Дело №2-4791/17

Изготовлено: 01.12.2017 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Нуваховой О.А.

при секретаре Бондаревой Е.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Северо-Западного транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Северо-Западного транспортного прокурора обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте http://www.yofss.ru/air-stuff.php запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании прокурор Довгобородчик И.В. исковые требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Ярославской области и Ярославской областной общественной организации «Федерация самолетного спорта» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Пункт 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 года N 575, предусматривает обязанность операторов связи оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 1,3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Ограничение доступа к информации, в соответствии с требованиями ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяет порядок использования информационно-телекоммуникационных сетей.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети Интернет, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По делу установлено, что в ходе проверки прокуратурой был выявлен сайт http://www.yofss.ru/air-stuff.php, на котором в свободном доступе размещена информация для неопределенного круга лиц, об организации полетов, авиатуров, воздушных экскурсиях, обучению летному мастерству, прохождении летной практики, курсов пилота и других услугах. 

В соответствии с п. 22 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию. 

Вместе с тем, Ярославская областная общественная организация «Федерация самолетного спорта» свидетельством эксплуатанта авиации общего назначения, сертификатом эксплуатанта на выполнение коммерческих воздушнхы перевозок, сертификатом эксплуатанта на выполнение авиационных работ, сертификатом авиационного учебного центра, а также лицензией на авиационную деятельность не обладает, что подтверждено информацией Центрального МТУ Росавиации от 14.09.2017 г. (л.д.9). 

За осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконное предпринимательство предусмотрена уголовная ответственность. 

Федеральным законом №82-ФЗ от 19.05.1995 года «Об общественных объединениях» общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Распространение Ярославской областной общественной организацией «Федерация самолетного спорта» на интернет-сайте http://www.yofss.ru/air-stuff.php информации для неопределенного круга лиц об организации полетов, авиаторов, воздушных экскурсиях, обучению летному мастерству, прохождении летной практики, курсов пилота и других услугах, противоречит целям и задачам, ради которых она создана. Распространение данной информации побуждает неопределенный круг лиц к получению услуг, не отвечающих требованиям воздушного законодательства, что может повлечь негативные последствия с причинением вреда жизни и здоровью. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, перечень фактов имеющих юридическое значение, является отрытым. 

Таким образом, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте htt://www.yofss.ru/air-stuff.php, размещена информация, распространение которой в РФ запрещено и имеются основания для удовлетворения требований, заявленных прокурором Ярославской области, выступающим в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://www.yofss.ru/air-stuff.php, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

О.А.Нувахова