Дело № 12-122/2025 Копия 

УИД 59RS0013-01-2025-000543-39 

Р Е Ш Е Н И Е

26.08.2025 г. Очер Пермский край 

Судья Очерского районного суда Пермского края Гилёва О.М.,

при секретаре судебного заседания Чазовой С.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10673342253409897636 от 02.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

государственным инспектором ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу 02.06.2025 в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесено постановление №10673342253409897636 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Общества с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик» (далее ООО «ДИО Логистик») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, представитель ООО «ДИО Логистик» обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, которое просит отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в обжалуемом постановлении не конкретизировано событие административного правонарушения и не мотивировано. Как следует из детализации начисления платы за проезд, предоставленной ООО «ДИО Логистик» оператором системы «Платон» в личном кабинете пользователя, начисление платы за период с 09.05.2025 00:00:00 по 09.05.2025 в 23:59:59 с указанием протяженности пути, пройденного транспортным средством марки FORD F-MАX, государственный регистрационный знак № регион, производилось, в связи с чем ООО «ДИО Логистик» в полной мере не может располагать данными о возможном выключенном или неисправном состоянии бортового устройства в определенный период времени и в определенной точке маршрута, а также во время движения транспортного средства оперативно реагировать и доводить до Оператора системы взимания платы «Платон» сведения о возможной неисправности бортового устройства. При этом в силу п.2.3.8 договора безвозмездного пользования №47688 от 15.11.2015, заключенного с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», ссудодатель проводит работы по техническому обслуживанию транспортных средств, в том числе, ремонтные и профилактические работы. Данная обязанность со стороны ссудодателя не исполнялась, в виду чего неисправность бортового устройства своевременно не выявилась. Поскольку списания платы на других участках движения производилось корректно, в связи с чем транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. Транспортное средство марки FORD F-MАX, государственный регистрационный знак № регион, в спорный период времени было оборудовано соответствующим бортовым устройством – объектом системы взимания платы «Платон» в соответствии с договором безвозмездного пользования №47688 от 15.11.2015, заключенного с ООО «РТИТС». Плата осуществляется ООО «ДИО Логистик» на основании предоставленной ему ООО «РТИТС» отсрочкой ее внесения на основании п.9.1 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, и соответствующего заявления ООО «ДИО Логистик». В рамках данной отсрочки плата вносится до окончания месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором имело место движения транспортных средств, в связи с чем плата будет внесена 30.06.2025. 

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, ООО «ДИО Логистик», извещенные о дате и времени надлежащим образом, в суд не явились. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. 6 ст. 31.1 указанного выше Федерального закона, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 (далее – Правила).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09.05.2025 в 12:32:26 на 23 км. 975 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь», Пермский край, специальным техническим средством КАП фото-видеофиксация «АвтоУраган-ВСМ2», имеющим функции фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля марки «FORD F-MAX», государственный регистрационный знак №), имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «ДИО Логистик» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (л.д.8).

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов жалобы, заявитель указывает на то, что из детализации начисления платы за проезд, предоставленной ООО «ДИО Логистик» оператором системы «Платон» в личном кабинете пользователя, начисление платы за период с 09.05.2025 00:00:00 по 09.05.2025 в 23:59:59 с указанием протяженности пути, пройденного транспортным средством марки FORD F-MАX, государственный регистрационный знак № регион, производилось, в связи с чем ООО «ДИО Логистик» в полной мере не может располагать данными о возможном выключенном или неисправном состоянии бортового устройства в определенный период времени и в определенной точке маршрута, а также во время движения транспортного средства оперативно реагировать и доводить до Оператора системы взимания платы «Платон» сведения о возможной неисправности бортового устройства, что также подтверждается соответствующей детализацией (л.д.10-11).

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТИТС», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № регион с 05.02.2021 зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем транспортного средства ООО «ДИО Логистик». За транспортным средством закреплено бортовое устройство №700595537. Для данного транспортного средства отсрочка по внесению платы предоставлена с 06.02.2021, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 7 464 557 руб. 33 коп. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации нарушения 09.05.2025 12:32:26 (мск) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» (23 км. 975 м) в нарушение п.12 (а) Правил. При этом по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства №700595537, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортного средства, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора СВП. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период 09.05.2025 12:18:18-09.05.2025 12:33:10 от бортового устройства не поступали. 

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 106 Правил, контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства и своевременное информирование Оператора системы взимания платы о факте его неисправности или утраты осуществляется владельцем транспортного средства.

Однако из представленных документов следует, что на момент совершения административного правонарушения 09.02.2025, водитель транспортного средства марки «FORD F-MАX», государственный регистрационный знак № регион, и, соответственно, собственник автомобиля, не могли знать о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства №700595537.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, корректной индикации бортового устройства, установленного на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № наличии денежных средств на расчетной записи, принадлежащей ООО «ДИО Логистик» по состоянию на 09.05.2025, у ООО «ДИО Логистик» отсутствовали основания, предусмотренные пунктом 8 Правил, для сообщения Оператору о неисправности бортового устройства №700595537. 

Указанные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «ДИО Логистик» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В связи с изложенным, следует учитывать положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание установленные конкретные фактические обстоятельства, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02.06.2025 №10673342253409897636 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии ООО «ДИО Логистик» состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 02.06.2025 №10673342253409897636 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

Копия верна: судья