УИД 31RS0016-01-2024-003511-02 Дело № 2-2990/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года город Белгород 

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе: 

председательствующего судьи: Скомороховой Л.B., 

при секретаре: Коптевой Т.A., 

c участием представителя истца ФИО1 – Головацкой Е.Н. (по доверенности и ордеру), в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГБУЗ «Прохоровская центральная районная больница»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в льготный стаж в связи с лечебной деятельностью, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

11.01.2024 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи c лечебной деятельностью в соответствий c пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «O страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области № от 16.02.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию отказано в связи с недостаточностью медицинского стажа на дату обращения. Не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 со 02.02.2000 по 31.12.2014 в должности медицинской сестры процедурной Холоднянского Дома сестринского ухода, поскольку данное структурное подразделение не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Указано, что Холоднянский Дом сестринского ухода является структурным подразделением ОГБУЗ «Прохоровская центральная районная больница» и не является самостоятельной организацией.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ в связи c лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения по пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы cо 02.02.2000 по 31.12.2014 в должности медицинской сестры процедурной Холоднянского Дома сестринского ухода ОГБУЗ «Прохоровской центральной районной больницы», за исключением периодов: с 13.01.2001 по 02.07.2002, c 15.09.2002 по 04.01.2003, c 20.02.2003 по 28.02.2003, c 17.04.2003 по 30.06.2003, 01.09.2003 по 30.09.2003 - отпуска по уходу за ребенком и c 24.08.2004 по 31.08.2004 отпуск без сохранения заработной платы; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.01.2024.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дате и месте рассмотрения дела, не явилась, обеспечила явку представителя – адвоката Головацкой Е.Н., которая иск с учетом уточнения поддержала.

Представитель ответчика направил письменные возражения по существу спора.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Прохоровская центральная районная больница», при надлежащем и своевременном извещении о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 340-1), Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними подзаконными нормативными правовыми актами. 

С 01.01.2015 введён в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее–Закон №400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, с применением норм действовавшего с 01.01.2002 до 01.01.2015 Закона №173-ФЗ.

Статьёй 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определённым категориям граждан. 

B соответствии c пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3,4 ст.30 Закона №400-ФЗ). 

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Также к спорному периоду применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи c лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи c лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи c лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период c 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

B наименовании должностей указанных Списков включена должность медицинской сестры. B Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, в пунктах 1 и 6 поименованы «Больницы» и «Дом сестринского ухода». B Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 № 781, в пунктах 1 и 7 поименованы «Больницы всех наименований» и «Дом сестринского ухода». 

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил). Следовательно, занимая предусмотренную Списком должность, истец, как лицо, работающее в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, имеет право на льготную пенсию.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-VI №, личной карточке формы Т-2, выписке из ИЛС, акту документальной проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости № от 10.08.2020 ФИО1 в период с 07.02.1995 по 01.02.2000 работала в должности медицинской сестры палатной Холоднянской участковой больницы; указанный период работы включен в ее специальный страховой стаж. На основании приказа № от 02.02.2000 сессии Прохоровского Районного Совета Депутатов Холоднянская участковая больница преобразована в Холоднянский Дом сестринского ухода. Со 02.02.2000 на основании приказа № от 09.02.2000 ФИО1 переведена на должность медицинской сестры процедурной Холоднянского Дома сестринского ухода, с 01.01.2015 (приказ № от 31.12.2014) переведена на должность медицинской сестры процедурной Холоднянской амбулатории. Период работы с 01.01.2015 по 31.12.2023 в должности медицинской сестры процедурной в Холоднянской амбулатории также включен в специальный страховой стаж истца, что следует из решения об отказе в установлении пенсии от 16.02.2024.

Работодатель ОГБУЗ «Прохоровская центральная районная больница» справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «O страховых пенсиях», подтвердил льготный характер работы ФИО1 c 02.02.2000 по 31.12.2014 в должности медицинской сестры процедурной Холоднянского Дома сестринского ухода на полную ставку. Периоды отпуска без сохранения заработной платы c 24.08.2004 по 31.08.2004 и по уходу за ребенком с 13.01.2001 по 02.07.2002, c 15.09.2002 по 04.01.2003, c 20.02.2003 по 28.02.2003, c 17.04.2003 по 30.06.2003, 01.09.2003 по 30.09.2003 самостоятельной исключены ФИО1, предметом иска не являются.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения ФИО1 за спорный период работы предоставлены c кодом льготы условий труда для досрочного назначения пенсии, за исключением упомянутых отвлечений. 

B соответствии co ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ (в ред. от 12.11.2018) c изменениями и дополнениями, вступившими в силу c 01.01.2019, страховая пенсия назначается co дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем co дня возникновения права на указанную пенсию. 

Согласно ч. 1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии c п.20 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

C учетом Положения ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которые приобретут стаж, на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону. 

Таким образом, c учетом переходных положений, при условии приобретения требуемого стажа не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах в 2021 году — право на назначение досрочной пенсии возникает спустя 36 месяцев после приобретения стажа на соответствующих видах работ. 

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии c п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с учетом включения спорных периодов работы и переходных положений у истца на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости возникло с 11.01.2024, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в льготный стаж в связи с лечебной деятельностью, назначении досрочной страховой пенсии по старости — удовлетворить. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ в связи c лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения по пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периоды работы cо 02.02.2000 по 31.12.2014 в должности медицинской сестры процедурной Холоднянского Дома сестринского ухода ОГБУЗ «Прохоровской центральной районной больницы», за исключением периодов: с 13.01.2001 по 02.07.2002, c 15.09.2002 по 04.01.2003, c 20.02.2003 по 28.02.2003, c 17.04.2003 по 30.06.2003, 01.09.2003 по 30.09.2003 - отпуска по уходу за ребенком и c 24.08.2004 по 31.08.2004 отпуск без сохранения заработной платы.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости в связи c лечебной деятельностью в соответствий c пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «O страховых пенсиях» с 11.01.2024.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение месяца c момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 12.07.2024

Судья Л.В. Скоморохова