Дело № 2-109/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2019 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области 

в составе: председательствующего - судьи Носовой О.А.,

при секретаре - Мариоко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Южно-Сахалинска, Управлению Росреестра по Сахалинской области о возложении обязанности поставить на кадастровый учет объект незавершенного строительства, признании права собственности на объект незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Южно-Сахалинска, Управлению Росреестра по Сахалинской области о возложении обязанности поставить на кадастровый учет объект незавершенного строительства, признании права собственности на объект незавершенного строительства.

В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что с 1999 года являлась арендатором земельного участка, расположенного по 

<

адрес> предоставленного истице для строительства индивидуального жилого дома.

В настоящее время на земельном участке находится постройка – незавершенный жилой дом, возводимый на основании строительного паспорта № от 19.10.1999 года. В связи с прекращением 14 марта 2018 года Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска аренды земельного участка, Управлением Росреестра по Сахалинской области было отказано истице в постановке на кадастровый учет объекта незавершенного строительства – жилого дома.

Поскольку во внесудебном порядке оформление прав на спорную постройку невозможно, сложившиеся обстоятельства препятствуют поставить на кадастровый учет, продлить арендные правоотношения и зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства. В исковом заявлении истица просит суд обязать Управление Росреестра по Сахалинской области поставить на кадастровый учет объект незавершенного строительства, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты>., степень готовности объекта незавершенного строительства 

<

данные изъяты> состоящий из фундамента монолитного железобетонного, стен первого этажа монолитных железобетонных и перекрытий междуэтажных монолитных железобетонных; вынести решение о признании за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты>., степень готовности объекта незавершенного строительства 

<

данные изъяты> состоящий из фундамента монолитного железобетонного, стен первого этажа монолитных железобетонных и перекрытий междуэтажных монолитных железобетонных.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещена надлежаще, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации города Южно-Сахалинска и третьего лица Департамента землепользования города Южно-Сахалинска ФИО3, действующий на основании доверенностей, возражал против удовлетворения исковых требований.

Управления Росреестра по Сахалинской области __ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Постановления мэра города Южно-Сахалинска № от 10.10.1999 года ФИО1 предоставлен в аренду, сроком на 2 года, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> расположенный по 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Во исполнение постановления мэра 11 ноября 1999 года между КУМС города Южно-Сахалинска и ФИО1 был заключен договор № о предоставлении участков в пользование на условиях аренды (Договор аренды земли) для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно Постановления Мэра г. Южно-Сахалинска № от 06.02.2002 срок аренды земельного участка расположенного по 

<

адрес> продлен с 19.10.2001 года до 19.10.2003 года. Во исполнение указанного Постановления Мэра КУМС г. Южно-Сахалинска заключил с ФИО1 дополнительное соглашение № у Договору аренду земельного участка о продлении срока аренды.

Своими силами и за свой счет на указанном земельном участке на основании строительного паспорта № на застройку земельного участка, выделенного индивидуальному застройщику начато строительство жилого дома.

03 апреля 2018 года ФИО1, действуя через своего представителя ФИО4 обратилась в Управление Росреестра по Сахалинской области с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости в отношении объекта незавершенного строительства. Уведомлением от 04 апреля 2018 года Управлением Росреестра по Сахалинской области процедура постановки на кадастровый учет была приостановлена по причине прекращения с 14 марта 2018 года действия аренды земельного участка.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

В соответствии со ст.223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 24.10.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей130 ГК РФобъекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи222 ГК РФсамовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей222 ГК РФ.

На основании п. 1 ст.222 ГК РФ«Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Однако, п. 3 ст.222 ГК РФгласит «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствии со статьей130 Гражданского кодекса Российской Федерациик недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Другими словами, объект должен иметь капитальный фундамент. В рассматриваемом случае объект соответствует данному определению.

Кадастровым инженером ФИО5 13.02.2018 года произведена техническая инвентаризация объекта незавершенного строительства и составлен технический план на указанный объект. Согласно данным технического плана основная характеристика объекта незавершенного строительства – площадь объекта составляет 

<

данные изъяты>., степень готовности объекта – 

<

данные изъяты>

Рассматриваемый объект незавершенного строительства был возведен истицей для себя, на земельном участке, отведенном для этих целей. По состоянию на 13 февраля 2018 года (дата выдачи технического плана) объект незавершенного строительства уже существовал, то есть строительство объекта было осуществлено истицей в период действия договора аренды земельного участка.

Определением от 31.10.2018 года Южно-Сахалинским городским судом была назначена строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия объекта незавершенного строительства градостроительным и строительным нормам и правилам.

Согласно заключения эксперта ООО «Сахалинстройконтроль» в ходе технического обследования установлено, что объект незавершенного строительства (здание) расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 94,1 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 30% состоящий из фундамента монолитного железобетонного, стен первого этажа монолитных железобетонных и перекрытий междуэтажных монолитных железобетонных – соответствует требованиям действующих градостроительных и строительных норм и правил, применяемых для аналогичного объекта. Состояние объекта незавершенного строительства – удовлетворительное, работоспособное, строительные конструкции видимых повреждений и дефектов не имеют. Согласно выводам эксперта, строительство было произведено с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Незавершенный строительством объект, расположен в границах земельного участка, утвержденных распоряжением администрации района.

Таким образом, суд приходит о том, что требования истицы о признании за ней права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 

<

данные изъяты> из фундамента монолитного железобетонного, стен первого этажа монолитных железобетонных и перекрытий междуэтажных монолитных железобетонных подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истицы о возложении на Управление Росреестра по Сахалинской области обязанности поставить на кадастровый учет объект незавершенного строительства, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 94,1 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 

<

данные изъяты> состоящий из фундамента монолитного железобетонного, стен первого этажа монолитных железобетонных и перекрытий междуэтажных монолитных железобетонных, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.8ГК гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности. Согласно пп. 3 п. 1 ст.8 ГК РФгражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 24.10.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3. ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.12 ГК РФодними из способов защиты гражданских прав является признание права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 1 ст.12 ГК РФпризнание права на объект недвижимости осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право собственности на объект недвижимости, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию прав на спорное нежилое помещение.

Согласно п. 1 ст.17Закона о регистрации одним из оснований для государственной регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.

При указанных условиях суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о возложении на Управление Росреестра по Сахалинской области обязанности поставить на кадастровый учет объект незавершенного строительства подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд 

решил :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>., степень готовности объекта незавершенного строительства 30% состоящий из фундамента монолитного железобетонного, стен первого этажа монолитных железобетонных и перекрытий междуэтажных монолитных железобетонных.

Обязать Управление Росреестра по Сахалинской области поставить на кадастровый учет объект незавершенного строительства, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> степень готовности объекта незавершенного строительства 

<

данные изъяты> состоящий из фундамента монолитного железобетонного, стен первого этажа монолитных железобетонных и перекрытий междуэтажных монолитных железобетонных; 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Носова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.А. Носова