Дело № 2-813/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Боломожновой Е.Н., при секретаре Мачын Ч.М., с участием представителя истца О, представителя ответчика К1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К к Мэрии города Кызыла о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

истица обратилась в суд с иском к Мэрии г. Кызыла о признании права собственности на возведенный жилой дом, указывая на то, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 1094 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство. В 2016 году она обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений с заявлением о предоставлении указанного земельного участка, поскольку относится к категории лиц, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно и без торгов. Министерство отказало в предоставлении ей земельного участка, отказ был оспорен в суде и признан незаконным.

На указанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ она возвела жилой дом, поскольку негде было жить.

Для оформления права собственности на дом необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок. При возведении самовольной постройки было соблюдено целевое назначение земельного участка и технические нормы, что подтверждается актом обследования и проектом жилого дома. Также ею предпринимались меры для легализации жилого дома.

На основании ст.12, ст.222 ГК РФ, ст.51 Градостроительного кодекса РФ просит признать за К право собственности на дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истица на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, с участием представителя О

В судебном заседании представитель истца О, действующая по ордеру, иск полностью поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Мэрии г. Кызыла К1, действующая по доверенности, с иском не согласилась, просила отказать, поскольку земельный участок не имеет правоустанавливающих документов и не предоставлялся истице. 

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании объект недвижимого имущества, на который истец просит признать право собственности, представляет собой жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> постройка является самовольным строением.

Согласно выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка из земель города Кызыла, категории земель – земли населенных пунктов, общей площадью 1094 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях использования для индивидуального жилищного строительства.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь 33,6 кв.м., бревенчатый, одноэтажный, правоустанавливающие документы не предоставлены.

Предоставлен проект жилого дома по адресу: 

<

адрес>, выполненный в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительная группа», который не согласован с главным архитектором 

<

адрес>.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, общей площадью 1000 кв.м., кадастровая стоимость составляет 968 620 рублей, сведения об объекте имеют статус временные. Дата истечения временного характера сведений ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано К в предоставлении земельного участка в собственность.

Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ответ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным. Суд обязал Министерство рассмотреть заявление К от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность с принятием решения в соответствии со ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст.39.17 Земельного кодекса. В удовлетворении остальной части иска о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность отказано.

При повторном рассмотрении заявления К от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии со ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст.39.17 Земельного кодекса Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва ответом № ог-901 ей отказано в предоставлении земельного участка. Также сообщено, что указанный в заявлении К земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> является аннулированным.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что данный отказ в предоставлении земельного участка К не обжаловала.

Согласно акту обследования 

<

данные изъяты> по заявлению К от ДД.ММ.ГГГГ по определению технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес> заключительном выводе экспертом ФИО1 указано, что все конструкции жилого дома выполнены согласно строительным нормам, качество выполненных строительно-монтажных работ хорошее. Состояние всех конструкций жилого дома оценивается как нормативное, работоспособное (хорошее).

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п.1). 

Пунктом 3 данной нормы установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из данной нормы закона, несоблюдение одного из условий, перечисленных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права собственности на самовольную постройку.

В подтверждение своего права на земельный участок общей площадью 1094 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, истица ссылается на постановление Мэрии г.Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка».

Между тем, утверждение схемы расположения земельного участка не подтверждает ни право собственности, ни иное вещное право истицы на указанный земельный участок. 

Ответом № ог-901 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва отказало истице в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность или аренду без проведения торгов.

В судебном заседании стороны подтвердили, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на момент возведения спорного жилого дома; а также обращения в суд с указанным исковым заявлением истице не выделялся и не принадлежал, договор аренды не заключался.

Таким образом, установлено, что у истицы каких-либо прав на земельный участок (собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), на котором осуществлено строительство, не имеется. 

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться лишь в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. 

Таким образом, поскольку установлено, что истица не является правообладателем указанного земельного участка на праве собственности или ином вещном праве (или на основании договора аренды), а соблюдение данного условия является обязательным для признания права собственности на самовольную постройку в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом постройка осуществлена с нарушением разрешительного порядка ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей, то иск о признании права собственности на самовольную постройку не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление К (паспорт №) к Мэрии города Кызыла (ИНН №) о признании права собственности на жилой дом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья Е.Н. Боломожнова