ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 30.10.2018 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре Кадралиевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экономического развития Астраханской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, в обоснование заявленных требований указав, что на основании протокола от 22.06.2015г. № 8 заседания конкурсной комиссии по отбору бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства, в целях оказания государственной поддержки в форме бюджетной субсидии на создание собственного бизнеса и распоряжения министерства от 26.07.2015г. №0916-р «Об оказании государственной поддержки субъекту малого предпринимательства индивидуальному предпринимателю ИП ФИО1» был заключен договор на оказание государственной поддержки между министерством и ИП ФИО1, от 26.07.2015 №0115д/22. В соответствии с подпунктом 3.1.1 договора с ИП ФИО1, министерство перечисляет средства бюджетной субсидии на расчетный счет получателя государственной поддержки. Платежным поручением № 631414 от 15.07.2015г. министерство свои обязательства по перечислению средств бюджетной субсидии исполнило в полном объеме. Подпунктом 3.2.1 договора с ИП ФИО1, в котором определено, что ИП ФИО1, как получатель бюджетной субсидии, обязан реализовывать инвестиционный проект «Приобретение крана-манипулятора автомобильного АСКМ-М R422 для развития деятельности ИП ФИО1», указанный в пункте 2.2 раздела 2 договора с ИП ФИО1, в срок до 01.01.2019г. В соответствии с подпунктом 3.2.9 договора с ИП ФИО1 в случае нарушения условий, предусмотренных подпунктами 3.2.1, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5 договора с ИП ФИО1, получатель бюджетной субсидии (ИП ФИО1) обязан вернуть ранее перечисленные средства бюджетной субсидии на счет министерства. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 27.11.2017г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. В силу положений статей 23, 24 Гражданского кодекса Российской Федерации утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим имуществом. Письмом от 08.06.2018г. министерством в адрес ФИО1 направлены претензии о возврате бюджетной субсидии. В установленные сроки и до настоящего момента сведения о возврате бюджетной субсидии в министерство не поступало. Письма-претензии о возврате средств государственной поддержки 31.03.2018г. и 09.07.2018г. вернулись в адрес министерства с отметкой «Истек срок хранения», что является подтверждением надлежащего уведомления. В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требований закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Неисполнение обязательств выразилось в не реализации инвестиционного проекта «Приобретение крана-манипулятора автомобильного АСКМ-М R422 для развития деятельности ИП ФИО1» в срок, установленный договором. Просят суд взыскать с ФИО1 денежные средства в сумме 983 435,40 рублей в пользу министерства экономического развития Астраханской области.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещался должным образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Суд, в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, изложенного в заявлении, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

При этом п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относит создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Согласно ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг. При этом пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В силу ст. ст. 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Исходя из п. п. 1, 3 ст. 450 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорный отношений) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 20.04.2007 по 27.11.2017 г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании распоряжения Министерства экономического развития Астраханской области от 26.07.2015 N 0916-р "Об оказании государственной поддержки субъекту малого предпринимательства ИП ФИО1" в целях реализации Закона АО от 20.02.2009г. № 4/2009-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области" и протоколом заседания комиссии по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в целях оказания государственной поддержки в форме субсидии от 22.06.2015г. № 8, индивидуальному предпринимателю ФИО1 для реализации инвестиционного проекта "Приобретения крана-манипулятора автомобильного АСКМ-М R422 для развития деятельности ИП ФИО1» была предоставлена сумма в размере 983 435,40 рублей в форме субсидирования. 

26.06.2015 между Министерством экономического развития Астраханской области и ответчиком был заключен договор N 0115д/12 «Об оказании государственной поддержки субъекту малого предпринимательства индивидуальному предпринимателю ИП ФИО1», согласно которому ИП ФИО1, как получатель бюджетной субсидии, обязан реализовывать инвестиционный проект «Приобретение крана-манипулятора автомобильного АСКМ-М R422 для развития деятельности ИП ФИО1», указанный в пункте 2.2 раздела 2 договора с ИП ФИО1, в срок до 01.01.2019.

Согласно п. п. 2.1., 2.2., 2.3. договора ответчик взял на себя обязательство реализовать инвестиционный проект «Приобретение крана-манипулятора автомобильного АСКМ-М R422 для развития деятельности ИП ФИО1» в целях договора финансовой аренды (лизинга) от 26.01.2015г. № Л24821, заключенного с ФИО6 

Срок действия договора установлен сторонами до полного выполнения ими принятых по договору обязательств (п. 5.3 договора).

Согласно дополнительному соглашению № 0288с/22 от 14.12.2015г. в договор № 0115д/22 от 26.06.2015г. внесены изменения: «в разделе 1 договора слова 1 113 282 рублей заменить словами 983 435,40 рублей, слова «за период с марта по декабрь 2015г. в сумме 199 869 рублей» заменить словами «за период с марта по май 2015года в сумме 70 021,40 рубль». 

Средства гранта в размере 983 435,40 руб. были предоставлены Министерством экономического развития Астраханской области в соответствии с п. 3.1.1 договора путем зачисления денежных средств на счет ответчика.

Таким образом, Министерства экономического развития Астраханской области исполнило свои обязательства по договору о предоставлении субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного дела надлежащим образом.

Пунктом 3.2.4 названного Порядка предусмотрена обязанность получателя гранта ежеквартально не позднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять уполномоченному органу информация о ходе реализации инвестиционного проекта малого и среднего предпринимательства, получившего государственную поддержку по форме согласно приложению № 1 договора с ИП ФИО1, а также копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату иной налоговой отчетности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа. 

В соответствии с подпунктом 3.2.9 договора с ИП ФИО1 в случае нарушения условий, предусмотренных подпунктами 3.2.1, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5 договора с ИП ФИО1, получатель бюджетной субсидии (ИП ФИО1) обязан вернуть ранее перечисленные средства бюджетной субсидии на счет министерства.

Обязанность до 01.01.2019г. с момента получения субсидии предоставлять министерству всю запрашиваемую (расчетную, финансовую и пр.) документацию для анализа хозяйственно-финансовой деятельности закреплена в пункте 3.2.4 договора N0115д/22.

Ответчик до истечения указанного срока прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

08.06.2018г. истец уведомил ответчика о необходимости возврата субсидии, в связи с нарушением им условий договора, в случае отказа, об обращении в суд. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в связи с досрочным прекращением регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ответчиком не исполнена предусмотренная договором обязанность по предоставлению по требованию Министерства документации о деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что является основанием для удовлетворения иска.

В силу части 3 статьи 401 ГК Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 56 ГПК Российской Федерации).

Вместе с тем допустимых, достоверных и достаточных доказательств указанным обстоятельствам материалы дела не содержат, суду такие сведения также не предоставлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так как истец при подаче иска в соответствии со ст.89 ГПК РФ и ст.333.36 НК РФ был освобождены от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковое заявление Министерства экономического развития Астраханской области к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 денежные средства в сумме 983 435,40 рублей в пользу министерства экономического развития Астраханской области (расчетный счет УФК по Астраханской области (Минэкономразвития АО) ИНН 

<

***> / КПП 301501001, л/с 

<

***>, р/с 

<

***>, Отделение Астрахань г.Астрахань, БИК 041203001, КБК 88111302992020011130).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 13 034,35 рубля.

На заочное решение ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 02.11.2018 года.

Судья подпись Апостолов К.В.