Дело № 2-5086/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре Зориковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Краснознаменск Московской области, МУП «Жилищное хозяйство» Московской области о признании незаконным постановления, признании права пользования, признании договора социального найма заключенным, обязать заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с уточненным иском к Администрации городского округа Краснознаменск Московской области, МУП «Жилищное хозяйство» Московской области о признании незаконным Постановлением Администрации г.о.Краснознаменск МО от 24.08.2011 №446-Па о включении в реестр специализированного жилого фонда квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, признании за ФИО2, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, признании договора социального найма между Администрацией г.о.Краснознаменск МО и ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС – заключенным, обязать МУП «Жилищное хозяйство» заключить договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ФИО2

Исковые требования обоснованы тем, что истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, которое было выдано умершему ФИО, "родственные отношения" истицы, умершему в 2012 году на основании ордера. При обращении истцов в МУП «Жилищное хозяйство» с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения истцам было отказано, в связи со смертью нанимателя жилого помещения – ФИО Считая свои права нарушенными истцы обратились с данным иском в суд.

Представитель истцов исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель МУП "Жилищное хозяйство" в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель Администрации г.о. Краснознаменск МО просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена.

Суд, в силу положений ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица, извещённого надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01 января 1995 года, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01 марта 2005 года, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как было установлено судом, ФИО на основании ордера № от 10.09.1997г. было предоставлено жилое помещение по адресу: АДРЕС семьей, состоящей из 4 человек: ФИО1 – "родственные отношения", ФИО2 – "родственные отношения", ФИО3 – "родственные отношения" (л.д. 21). 

Согласно свидетельству о смерти, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО умер (л.д. 17).

Распоряжением от 10.08.1988г. №1114-р было принято предложение администрации г.Краснознаменска МО и Мингосимущества России, согласованное с Минобороны России а администрацией МО, о передаче в муниципальную собственность г.Краснознаменска находящегося в федеральной собственности здания общежития №) государственного предприятия «50 строительное управление» Минобороны России площадью 1766 м?, расположенного в АДРЕС.

Согласно выписке из домовой книги, в кв.№ по адресу: АДРЕС зарегистрированы: ФИО1, ФИО3 и ФИО2 (л.д. 23).

Из ответа МУ «Жилищное хозяйство» было установлено, что жилое помещение по адресу: АДРЕС относится к муниципальному специализированному жилищному фонду г.о. Краснознаменск МО. Договор найма на указанное жилое помещение заключен не был, истцы проживают на основании ордера на общежитие № № от 10.09.1997г., выданного ФИО В связи с тем, что основной наниматель – ФИО умер, заключение договора социального найма невозможно (л.д. 22).

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества г.о. Краснознаменск МО от 11.06.2019 №, выданной Комитетом по управлению городским имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации г.о. Краснознаменск МО, квартира №№ в д№ по АДРЕС включена в Реестр специализированного жилого фонда. 

Постановлением администрации г.о. Краснознаменск МО от 24.08.2011 №446-Па «Об утверждении Реестра специализированного жилищного фонда г.о. Краснознаменск МО» спорное жилое помещение включено в Реестра жилых помещений в общежитиях.

Каких-либо положении, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Истцам на момент вселения в 1997 году в квартиру было известно о том, что она является служебным жилым помещением, несмотря на то, что ордер от 10.09.1997г. каких-либо отметок не содержит.

Таким образом, истцам было известно, что квартира предоставляется им, как служебное помещение, следовательно, отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду после того, как оно было предоставлено истцам для проживания, лишь является надлежащим оформлением возникших у истцов прав на это жилое помещение, не может свидетельствовать о нарушении каких-либо жилищных прав истцов, которым достоверно было известно о предоставлении им в пользование именного служебного помещения. 

Кроме того, суд считает, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ предусматривает такие способы защиты гражданских прав как признания права; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; а также иные способы, предусмотренные законом.

Вместе с тем, истцами предъявлены требования об обязании заключить договор социального найма к МУП «Жилищное хозяйство», в то время, как решение о заключении договора социального найма принимает Администрация г.о.Краснознаменск.

В ходе судебного разбирательства судом истца было предложено уточнить исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, однако истцами этого сделано не было.

Также, из ордера 10.09.1997г. следует, что спорное жилое помещение предоставлялось на семью состоящую из 4-х человек, включая ФИО3, однако истцами заявлены требования о признании права пользования спорным жилым помещением за ФИО2, ФИО1, признать договор социального найма заключенным между Администрацией г.о. Краснознаменск и ФИО2, об обязании заключить договор социального найма с ФИО2

Суд считает, что данные требования истцов нарушают законные права и интересы третьего лица – ФИО3, одновременно, доводы истцов о том, что регистрация ФИО3 в спорном жилом помещении носит формальный характер, судом отклоняется, поскольку данный факт ничем не подтверждается, а является лишь субъективным мнением истцов.

Руководствуясь ст. ст. 12,194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Краснознаменск Московской области, МУП «Жилищное хозяйство» Московской области о признании незаконным постановления от 24.08.2011г. №446-Па, признании права пользования, признании договора социального найма заключенным, обязать заключить договор социального найма в отношении квартиры по адресу: АДРЕС – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме. 

Судья Д.К.Васина

Мотивированное решение составлено 29.08.2019г.