Мотивированное заочное 

решение

 изготовлено 15 мая 2017 года

Дело № 2-578/2017 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

11 мая 2017 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Капелька А.Ю.,

при секретаре Рахметовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (далее по тексту –истец, КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, расторжении договора социального найма жилого помещения. 

В обоснование заявленных требований, а также в судебных заседаниях представитель истца указал, что жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск, предано в муниципальную собственность на основании распоряжения Правительства РФ от 19.10.1996 № 1579-р.

На основании ордера № 7032 от 29.10.1997 спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на состав три человека – него, супругу ФИО2 и сына ФИО3 В дальнейшем, в связи со снятием с регистрационного учета ФИО4 по запросу в п. Александровка Николаевской области, лицевой счет переоформлен на ФИО1, с ней заключен договор социального найма жилого помещения от 11.01.2013 № 24.

Согласно справке формы №9 в настоящее время в квартире *** зарегистрирован ответчик ФИО3 

Длительное время ответчик в квартире не проживает, жилое помещение нанимателями приведено к частичному разрушению и невозможности проживания в нем без предварительного ремонта, что подтверждается актами обследования жилой площади от 12.12.2007 и 23.10.2008. При осмотре квартиры в марте 2017 её состояние не изменилось, квартира завалена мусором, что зафиксировано в акте от 03.03.2017. Кроме того, ответчик не исполняет обязанности по внесению платы за жилье и коммунальные услуги, задолженность с 2015 года составляет более 100000 руб.

Привел довод о том, что 06.02.2012 в администрацию ЗАТО г. Североморск обратилась ФИО1 по вопросу предоставления ей на двух человек (неё и сына) по договору социального найма двухкомнатной квартиры по адресу: ***, в которой она проживала по договору коммерческого найма с декабря 2009 года. Свое обращение обосновывала тем, что длительное время проживает в указанной квартире, перевела задолженность по коммунальным платежам с жилого помещения по месту регистрации, которую постепенно погашает, за свой счет произвела там косметический ремонт. Кроме того, при предоставлении жилого помещения, просила учесть интересы её сына ФИО3, который не является гражданином РФ, но решает вопрос о получении российского гражданства. В случае предоставления ей указанного жилого помещения по договору социального найма обязалась зарегистрировать ФИО3 в квартире по месту жительства после получения им гражданства РФ. 

Данные обстоятельства были учтены администрацией ЗАТО г. Североморск и ФИО2 фактически на состав семьи 2 человека (она и ответчик) была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: ***, общей площадью *** кв.м. (при том, что учетная норма по ЗАТО г. Североморск составляет не менее *** кв.м.). После заключения договора социального найма на указанное жилое помещение ФИО2 зарегистрировала по месту пребывания в квартире ответчика, соответствующие документы представила в администрацию ЗАТО г. Североморск.

Указал, что в 2007 году, поскольку дом *** был малозаселен (менее 30 % жильцов), исходя из целесообразности содержания жилого фонда было принято решение о его расселении, в настоящее время практически все жильцы расселены, им предложены квартиры с более комфортными условиями проживания. Однако, в доме остается зарегистрирован до настоящего времени ответчик.

Полагал, что ФИО3 отказался от права пользования жилым помещением в *** в связи с добровольным выездом из него на другое место жительства и неисполнением обязанностей нанимателя.

Со ссылками на положения ст. 83 Жилищного кодекса РФ просил признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу, расторгнуть договор социального найма жилого помещения.

Относительно приведенных возражений ответчика, указал, что дом *** аварийным не признавался, соответственно обязанности по расселению жильцов дома у администрации ЗАТО г. Североморск не имелось, кроме того, в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ, ФИО3, как лицо без гражданства, не подлежал обеспечению жилым помещением по договору социального найма.

Полагал, что ответчик вводит суд в заблуждение, поскольку силами администрации ЗАТО г. Североморск либо жилищно–коммунальных служб вход в подъезды дома *** не ограничивался (замок на входную дверь в подъезд не устанавливался). В ходе осмотра дома было установлено, что на первом этаже подъезда в течение двух лет расположена сапожная мастерская, сотрудники которой своими силами установили замок на входную дверь подъезда (для ограничения доступа в дом асоциальным личностям), ключи от замка находятся в мастерской. До этого доступ в подъезд был свободный.

Полагает, что с момента освобождения из мест лишения свободы (в 2005 году) ФИО3 мог решить вопрос о вселении в спорное жилое помещение, свободно пользоваться им. Вместе с тем, ФИО3 в администрацию ЗАТО г.Североморск в течение 12 лет по вопросу оборудования спорного жилого помещения сантехникой, оказания помощи по произведению косметического ремонта не обращался, его место нахождения истцу не было известно.

Считал, что со стороны ответчика имеет место злоупотребление правом, он, будучи фактически обеспечен жилым помещением по адресу: ***, в составе семьи матери ФИО2., планирует получить от администрации ЗАТО г. Североморск отдельное жилое помещение, при этом, как следует из материалов дела, фактически проживает в квартире, предоставленной его матери, в том числе и на него (***). 

Просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, суд рассматривает в отношении него спор в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Ранее в судебном заседании 11.04.2017, не согласившись с исковыми требованиями, ответчик указал, что с 2000 года по 2005 год находился в местах лишения свободы, осужден был будучи несовершеннолетним. Поскольку на момент совершеннолетия он находился в местах лишения свободы, ему не было оформлено гражданство РФ, в настоящее время он занимается сбором документов для оформления гражданства РФ.

После возвращения из мест лишения свободы, имел намерение проживать в спорном жилом помещении, но поскольку его мама ФИО2 на тот момент уже длительное время проживала с сожителем по иному адресу, то спорная квартира была приведена в негодное состояние для проживания (были срезаны радиаторы отопления, демонтирована сантехника в туалете), в связи с чем он был вынужден снимать по договорам поднайма жилые помещения. В связи с расселением дома ***, его матери предоставлена квартира ***, при этом, он в составе её семьи жильем не обеспечивался, поскольку, как он полагал, у него на момент предоставления жилья не было даже вида на жительство.

Пояснил, что в настоящее время, он готов проживать по месту регистрации (***), но указанная квартира не пригодна для проживания, при этом, не по его вине. Кроме того, входная дверь в подъезд закрыта на замок и он фактически не может попасть не то что в квартиру, но даже в подъезд. 

Полагал, что поскольку спорное жилое помещение не пригодно для проживания. *** является аварийным, то ему должно быть предоставлено от администрации ЗАТО г. Североморск иное жилое помещение для проживания.

Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г ) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством. 

Аналогичные Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 415 от 25.09.1985, действовали до 21.01.2006. 

Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

В силу ч.4 ст.83 ЖК РФ наймодатель жилого помещения вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использования жилого помещения не по назначению. 

Как установлено судом, двухкомнатная муниципальная квартира, расположенная по адресу: ***, на основании ордера № 7032 от 29.10.1997 предоставлена ФИО1 на состав семьи три человека – него, супругу ФИО2 и сына ФИО3 (ответчика по делу). В дальнейшем, в связи со снятием с регистрационного учета ФИО1 по запросу в п.Александровка Николаевской области, лицевой счет переоформлен на ФИО1 

С 18.11.1997 и по настоящее время в спорной квартире зарегистрирован ФИО3, что подтверждается справкой формы № 9, копией поквартирной карточки (л.д. 8, 9).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 25.10.2016 № 514 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании распоряжения правительства РФ № 1579-р от 19.10.1996. 

Из актов обследования жилой площади по адресу: *** от 12.12.2007 и 23.10.2008 следует, что наниматели жилья по месту регистрации не проживают длительное время, жилое помещение приведено к частичному разрушению и невозможности проживания в нем без предварительного ремонта, а именно в квартире отсутствуют внутренние рамы трех створок оконного блока, отсутствуют дверные полотна, а также отопительные приборы, требуется косметический ремонт (л.д. 15, 14). Согласно акту осмотра жилого помещения от 03.03.2017 состояние квартиры не изменилось, требуются ремонтные работы, установка дверных полотен, оконных блоков и отопительных приборов (л.д. 13).

С 2015 года по жилому помещению имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг более 100000 руб. 

Ответчик в судебном заседании не оспаривал того обстоятельства, что с 2005 года (после освобождения из мест лишения свободы) в указанную квартиру не вселялся и не проживает в ней более 10 лет. 

Его доводы о том, что проживание в квартире было невозможно по причине аварийного состояния правового значения не имеют, поскольку в силу положений ст.ст. 67, 69 ЖК РФ именно наниматель жилья и члены его семьи обязаны обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт. Данные обязательства ни нанимателем жилья ФИО2, ни ответчиком не выполнялись. Доказательств того, что жилое помещение было приведено в непригодное для проживания состояния иными лицами, либо по вине муниципального образования ответчиком не представлено.

Ответчиком никаких мер по приведению жилого помещения в надлежащий вид, позволяющий использовать квартиру по назначению, не предпринималось более 12 лет, ФИО3 в администрацию ЗАТО г.Североморск с 2005 года по вопросу оборудования спорного жилого помещения сантехникой, приборами обогрева и осуществления ремонтных работ - не обращался, попыток вселения в квартиру не предпринимал. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Совокупность действий ответчика позволяет суду сделать вывод о том, что не нуждаясь в спорной квартире, ФИО3 добровольно выехал на иное постоянное место проживания.

Кроме того, при разрешении спора суд принимает во внимание следующее.

Как следует из пояснений представителя истца и подтверждается представленными в дело документами, с 2007 года муниципальным образованием велась работа по расселению жилого дома в связи с его малозаселенностью. При этом, ФИО2 по ее ходатайству в соответствии с постановлением и.о. Главы администрации ЗАТО г. Североморск от 11.02.2013 № 115-3 «О предоставлении жилой площади» предоставлена двухкомнатная квартира *** по договору социального найма с учетом интересов ответчика ФИО3, несмотря на то, что самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением последний не обладает в силу ст. 49 ЖК РФ, поскольку не является гражданином Российской Федерации.

ФИО2 дано обязательство о регистрации ответчика в квартире после получения гражданства России. В настоящее время ФИО3 с 2012 года постоянно имеет регистрацию по месту пребывания в жилом помещении по ***. 

Так, согласно информации отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области ФИО3 является лицом без гражданства, проживает на территории РФ на основании оформленного вида на жительство, зарегистрирован в ЗАТО г. Североморск временно на период с 23.03.2013 по 17.07.2017 по адресу: ***. Ранее в периоды времени с 21.12.2012 по 14.08.2012 и 19.01.2013 по 21.03.2013 имел регистрацию по указанному адресу.

Данный адрес своего проживания ФИО3 указывал и в амбулаторной медицинской карте, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, приходит к выводу что ответчик добровольно выехал на иное постоянное место жительства и расторг в отношении себя договор найма жилого помещения по ***.

Таким образом, у суда имеются основания признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением и расторгнуть с ним договор найма по ч. 3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд учитывает, что в соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Кроме того, при разрешении спора суд учитывает правовую позицию, изложенную в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск - – удовлетворить.

Признать ФИО3, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: *** и расторгнуть с ним договор социального найма.

Взыскать со ФИО3, в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии решения направить в Североморский районный суд заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В.Роговая