Дело № 5 –1609/2021

УИД 78RS0006-01-2021-003922-16

Санкт-Петербург 15 июня 2021 года

Резолютивная часть постановления оглашена 10 июня 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Верта» (далее ООО «Верта»), место нахождения юридического лица: 109428, 

<

...>, эт. 15, пом. 1, комн. 23, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации юридического лица 20.09.2011 года, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Верта» предоставило при таможенном декларировании товаров недействительный документ, который мог послужить основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений, а именно, 

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 05 мин. на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 

<

адрес> предоставило декларацию на товары (далее ДТ) № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №: отправитель компания: «Ardin Limited» (Гонконг); получатель, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Верта»; товары в контейнере: №

Товар № 1: Чайный набор «Rosenberg» из фарфора; 1500 наборов по 9 предметов. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6911100000, таможенная стоимость 407623,23 руб., вес нетто – 1948.750 кг;

Товар № 2: Чайный набор «Rosenberg»; 4160 наборов по 12 предметов; новые, выполнены из фарфора. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6911100000, таможенная стоимость – 1723726.41 руб., вес нетто 10222.400 кг

Товар № 3: Чайный набор «Rosenberg»; 1776 наборов по 13 предметов. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6911100000, таможенная стоимость – 701006.11 руб., вес нетто – 4662.000 кг.

Для целей соблюдения запретов и ограничений участником внешнеэкономической деятельности в 44 графе вышеуказанных товаров представлена декларация о соответствии № РОСС RU Д-НК.РА01.В.65616/21, которой подтверждается соответствие товаров, изготовителем которых является «Ardin Limited» юридический адрес: Гонконг, Unit F, 11 Floor, CNT Tower, 338 Hennessy Road, Wan Chai, Hong Kong.

В ходе проведения таможенного контроля (АТД №) установлено, что на маркировке товаров указана фирма производитель «Реутер ГмбХ», товарный знак «Rosenberg», страна производства «Made in P.R.C.» (Китай).

Таким образом, декларация о соответствии № РОСС RU Д-НК.РА01.В.65616/21 не может подтверждать соответствие вышеуказанных товаров (№1, №2, №3), включенных в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза № 620 от 07.04.2011. т.е. является недействительным документом, не относящемся к ввозимым товарам, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений. 

Таким образом, ООО «Верта» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Законный представитель ООО «Верта» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, доверил представлять интересы общества защитнику Романову А.В. 

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Верта».

В судебное заседание явился защитник ООО «Верта» Романов А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н, представил возражения по делу, в которых просит с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни Андрущенко Н.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, которая полагала, что вина ООО «Верта» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

Изучив материалы дела, заслушав защитника Романова А.В., Андрущенко Н.Ю., суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Верта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ установленной и доказанной:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Верта», уведомленного о времени составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 05 мин. на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 

<

адрес>» предоставило декларацию на товары (далее ДТ) № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №: отправитель компания: «Ardin Limited» (Гонконг); получатель, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Верта»; товары в контейнере: №: Товар № 1: Чайный набор «Rosenberg» из фарфора; 1500 наборов по 9 предметов. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6911100000, таможенная стоимость 407623,23 руб., вес нетто – 1948.750 кг; Товар № 2: Чайный набор «Rosenberg»; 4160 наборов по 12 предметов; новые, выполнены из фарфора. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6911100000, таможенная стоимость – 1723726.41 руб., вес нетто 10222.400 кг; Товар № 3: Чайный набор «Rosenberg»; 1776 наборов по 13 предметов. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6911100000, таможенная стоимость – 701006.11 руб., вес нетто – 4662.000 кг. Для целей соблюдения запретов и ограничений участником внешнеэкономической деятельности в 44 графе вышеуказанных товаров представлена декларация о соответствии № РОСС RU Д-НК.РА01.В.65616/21, которой подтверждается соответствие товаров, изготовителем которых является «Ardin Limited» юр. адрес: Гонконг, Unit F, 11 Floor, CNT Tower, 338 Hennessy Road, Wan Chai, Hong Kong. В ходе проведения таможенного контроля (АТД № 10013130/060221/000159) установлено, что на маркировке товаров указана фирма производитель «Реутер ГмбХ», товарный знак «Rosenberg», страна производства «Made in P.R.C.»(Китай). Таким образом, декларация о соответствии № РОСС RU Д-НК.РА01.В.65616/21 не может подтверждать соответствие вышеуказанных товаров, включенных в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза № 620 от 07.04.2011. т.е. является недействительной, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений;

- ДТ № 10216170/040221/0029649, согласно которой отправитель компания: «Ardin Limited» (Гонконг); получатель, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Верта»; товары в контейнере: №: Товар № 1: Чайный набор «Rosenberg» из фарфора; 1500 наборов по 9 предметов. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6911100000, таможенная стоимость 407623,23 руб., вес нетто – 1948.750 кг; Товар № 2: Чайный набор «Rosenberg»; 4160 наборов по 12 предметов; новые, выполнены из фарфора. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6911100000, таможенная стоимость – 1723726.41 руб., вес нетто 10222.400 кг; Товар № 3: Чайный набор «Rosenberg»; 1776 наборов по 13 предметов. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6911100000, таможенная стоимость – 701006.11 руб., вес нетто – 4662.000 кг;

- декларацией о соответствии № РОСС RU Д-НК.РА01.В.65616/21, представленной к товару № 1-3, которой подтверждается соответствие товаров, изготовителем которых является «Ardin Limited» юр. адрес: Гонконг, Unit F, 11 Floor, CNT Tower, 338 Hennessy Road, Wan Chai, Hong Kong требованиям ГОСТ;

- актом таможенного досмотра (осмотра) №10013130/060221/000159 от 6 февраля 2021 года, из которого следует, что в контейнере № был обнаружен товар, указанный в ДТ 10216170/040221/0029649 под номерами 1-3, на маркировке товаров указана фирма производитель «Реутер ГмбХ», товарный знак «Rosenberg», страна производства «Made in P.R.C.» (Китай);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-296/2021 от 25.02.2021 года, составленным уполномоченным должностным лицом, согласно которому «чайные наборы» всего 7 436 наборов изъяты;

- актом приема-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение от 25 февраля 2021 года, согласно которому изъятый товар передан на ответственное хранение в ООО «Таможенно-логистический контейнерный терминал» по 

<

адрес>

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Верта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Согласно пп.4 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе сведения о соблюдении запретов и ограничений, так как в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий, в том числе меры технического регулирования. Соблюдение мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Согласно ст. 108 Таможенного кодекса ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. 

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии со п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Пункт 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии с пп.10 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС запреты и ограничения — применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В соответствии с Положением продукция (товары), ввозимая (ввезенная) на таможенную территорию Таможенного союза, при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.

По наименованию и заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС товары № 1-3 включены в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 620 от 7 апреля 2011 (глава 16 «Посуда» п. 27.2 «посуда керамическая (фарфоровая, полуфарфоровая, фаянсовая, майоликовая», Код ТН ВЭД ЕАЭС - из 6911, из 6912 00)

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся кдругим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, декларация о соответствии РОСС RU Д-НК.РА01.В.65616/21, не может подтверждать соответствие ввозимого товара № 1-3 по ДТ № 10216170/040221/0029649требованиям ГОСТ.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Верта» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

Суд, оценив характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, учитывая, что в данном случае существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений проявляется в несоблюдении юридическим лицом таможенных норм и правил при перемещении товаров через таможенную границу, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. 

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность Общества обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность Общества обстоятельств – признание вины; совершение административного правонарушения впервые, считает, что в данном случае, возможно назначить обществу наказание только в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, так как, по мнению суда, данный вид наказания будет соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного и будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях. 

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Верта» ИНН 

<

***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «чайные наборы» всего 7 436 наборов, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-296/2021 от 25.02.2021 года, и переданного на ответственное хранение в ООО «Таможенно-логистический контейнерный терминал» согласно акту приема-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение от 25.02.2021 года, вернуть законному владельцу с целью последующего помещения его под соответствующую таможенную процедуру. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России (Межрегиональное операционное УФК г. Москва), БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, оплата штрафа по постановлению № 10216000- 296/2021 для Балтийской таможни (поле 107 - код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160000296214.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: 

<

...>, каб. 111 (тел. 

<

***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа. 

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева