Дело № 2а-825/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 18 февраля 2020 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при помощнике судьи Васильевой Е.Р.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность, 

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Артюшина Е.В.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде увеличения обязательной явки для регистрации до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 02 февраля 2007 года осужден Заволжским районным судом города Твери по ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа, на основании ст. 73 УК РФ - условно, с испытательным сроком 2 года. 

22 ноября 2007 года ФИО2 осужден Заволжским районным судом г. Твери по ч. 3 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание с применением правил ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 лет без штрафа. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное наказание, назначенное приговором Заволжского районного суда г. Твери от 02.02.2007 г. В соответствии со ст. 70 УК РФ присоединено частично неотбытое наказание по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 22.11.2007 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

27 апреля 2011 года постановлением Нелидовского городского суда Тверской области приговор Заволжского районного суда г. Твери от 02.02.2007 г. приведен в соответствии со ст. 10 УК РФ, действия ФИО2 квалифицированные по ч. 3 ст. 158 УК РФ, переквалифицированы на ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ. Постановлено: считать ФИО2 осужденным приговором Заволжского районного суда г. Твери от 02.02.2007 г. по ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; считать ФИО2 осужденным приговором Заволжского районного суда г. Твери от 22.11.2007 г. по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

09.04.2013 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по постановлению Боровичского районного суда Новгородской области от 29.03.2013 года условно – досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 7 дней. 

13 августа 2014 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 1 год 6 месяцев со следующими ограничениями: запрет выезда за пределы Тверской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток. 

19 сентября 2014 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора. 

15 апреля 2015 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 13.08.2014 года, на шесть месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения, установленные решением Заволжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следующими: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

26 января 2016 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный и продленный решениями Заволжского районного суда г. Твери от 13.08.2014 г. и от 15.04.2015 г. на срок шесть месяцев. 

01.06.2016 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери п. «в» ч. 2 по ст. 115 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ - условно, с испытательным сроком на 6 месяцев.

28 февраля 2017 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери по ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ - условно, с испытательным сроком на 2 года. Постановлено: сохранить условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери от 01.06.2016 года; наказание по приговору от 28.02.2017 г. мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери по ст. 119 ч. 1 УК РФ и наказание, назначенное по приговору от 01.06.2016 года мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери по ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком шесть месяцев, исполнять самостоятельно. 

14 марта 2017 года ФИО2 снят с профилактического учета «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с связи с истечением срока административного надзора. 

20 апреля 2017 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 1 год с ограничениями: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

04 мая 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора. 

19 апреля 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 20.04.2017 г., сроком на шесть месяцев и дополнены ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 20.04.2017 г. административные ограничения следующими: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

07 августа 2018 года постановлением Заволжского районного суда г. Твери в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ отменено в отношении ФИО2 условное осуждение, назначенное по приговору Мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери от 28 февраля 2017 года и постановлено исполнить наказание в виде 11 месяцев лишения свободы. ФИО2 направлен для реального отбывания наказания по приговору Мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери от 28.02.2017 года в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев в исправительную колонию строгого режима. 

12 сентября 2018 года ФИО2 снят с профилактического учета «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери в связи с отменой условного осуждения и направлением его для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев в исправительной колонии строгого режима. 

06 июля 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

19 декабря 2019 года решением Заволжского районного суда г. Твери установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы территории г. Твери; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

21 января 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 24 января 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 30 января 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. 

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались. В настоящее время работает без оформления трудовых отношений по найму в сфере строительства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 02 февраля 2007 года осужден Заволжским районным судом города Твери по ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа, на основании ст. 73 УК РФ - условно, с испытательным сроком 2 года. 

22 ноября 2007 года ФИО2 осужден Заволжским районным судом г. Твери по ч. 3 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание с применением правил ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 лет без штрафа. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное наказание, назначенное приговором Заволжского районного суда г. Твери от 02.02.2007 г. В соответствии со ст. 70 УК РФ присоединено частично неотбытое наказание по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 22.11.2007 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

27 апреля 2011 года постановлением Нелидовского городского суда Тверской области приговор Заволжского районного суда г. Твери от 02.02.2007 г. приведен в соответствии со ст. 10 УК РФ, действия ФИО2 квалифицированные по ч. 3 ст. 158 УК РФ, переквалифицированы на ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ. Постановлено: считать ФИО2 осужденным приговором Заволжского районного суда г. Твери от 02.02.2007 г. по ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; считать ФИО2 осужденным приговором Заволжского районного суда г. Твери от 22.11.2007 г. по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

09.04.2013 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по постановлению Боровичского районного суда Новгородской области от 29.03.2013 года условно – досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 7 дней. 

13 августа 2014 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 1 год 6 месяцев со следующими ограничениями: запрет выезда за пределы Тверской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток. 

19 сентября 2014 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора. 

15 апреля 2015 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 13.08.2014 года, на шесть месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения, установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 13.08.2014 года следующими: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

26 января 2016 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный и продленный решениями Заволжского районного суда г. Твери от 13.08.2014 г. и от 15.04.2015 г. на срок шесть месяцев. 

01.06.2016 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери п. «в» ч. 2 по ст. 115 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ - условно, с испытательным сроком на 6 месяцев.

28 февраля 2017 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери по ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ - условно, с испытательным сроком на 2 года. Постановлено: сохранить условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери от 01.06.2016 года; наказание по приговору от 28.02.2017 г. мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери по ст. 119 ч. 1 УК РФ и наказание, назначенное по приговору от 01.06.2016 года мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери по ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком шесть месяцев, исполнять самостоятельно. 

14 марта 2017 года ФИО2 снят с профилактического учета «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с связи с истечением срока административного надзора. 

20 апреля 2017 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 1 год с ограничениями: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

04 мая 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора. 

19 апреля 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 20.04.2017 г., сроком на шесть месяцев и дополнены ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 20.04.2017 г. административные ограничения следующими: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

07 августа 2018 года постановлением Заволжского районного суда г. Твери в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ отменено в отношении ФИО2 условное осуждение, назначенное по приговору Мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери от 28 февраля 2017 года и постановлено исполнить наказание в виде 11 месяцев лишения свободы. ФИО2 направлен для реального отбывания наказания по приговору Мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери от 28.02.2017 года в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев в исправительную колонию строгого режима. 

12 сентября 2018 года ФИО2 снят с профилактического учета «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери в связи с отменой условного осуждения и направлением его для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев в исправительной колонии строгого режима. 

06 июля 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

19 декабря 2019 года решением Заволжского районного суда г. Твери установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы территории г. Твери; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

21 января 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения общественного порядка, а именно находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб и заявлений от соседей в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери на поведения ФИО2 не поступало. Не трудоустроен.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 24 января 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 30 января 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, 24 января 2020 года (постановление № 5-46/2020) мировым судьей судебного участка № 66 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, сроком на 1 сутки.

Кроме того, 30 января 2020 года (постановление № 5-58/2020) мировым судьей судебного участка № 66 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, сроком на 3 суток. 

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

Срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 19 декабря 2019 года в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена. 

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

При этом суд учитывает, что данное ограничение будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволит ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 19.12.2019 года административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2020 года. 

Председательствующий подпись С.О. Грачева