70RS0003-01-2023-008180-49

Дело №2а-4307/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 21 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Черновой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных решением Советского районного суда г. Томска от 18.11.2022 (с учетом решений Советского районного суда г. Томска от 11.05.2023, 14.08.2023), путем установления: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21-00 до 06-00 часов; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения выезжать за пределы муниципального образования места жительства либо пребывания.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Советского районного суда г. Томска от 18.11.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения, которые в последующем дополнялись решениями того же суда. Поскольку в течение 2023 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, просят дополнить ранее установленные административные ограничения.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Судебное извещение, направленное по месту жительства административного ответчика, совпадающему с местом его регистрации, адресатом получено не было, конверт вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», изложенные в п.1 ст.165.1 ГК РФ правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд счел возможным признать извещение административного ответчика надлежащим и на основании ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г. Томска от 18.11.2022 в отношении ФИО1, ... года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения в законную силу, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. 

Решением Советского районного суда г. Томска от 11.05.2023 дополнены ранее установленные ФИО1 административные ограничения на весь срок административного надзора, установленные решением Советского районного суда г.Томска от 18.11.2022, административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего – в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решением Советского районного суда г. Томска от 14.08.2023 на период срока установленного административного надзора дополнены ранее установленные ФИО1 административные ограничения, установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дни, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, – четыре раза в месяц.

Согласно информационной карточке на поднадзорное лицо в ОМВД по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО1 поставлен на надзор 27.07.2023, дата окончания надзора – 03.12.2025.

Из представленной старшим инспектором ГОАН ОУУПиПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу ... не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в ЦСА периодически не ночует, сотрудниками ЦСА характеризуется отрицательно, со стороны участкового уполномоченного характеризуется посредственно. С 31.10.2019 ФИО1 состоит ... ... .... С ФИО1 регулярно проводятся разъяснительные беседы, однако на путь исправления вставать не желает. В течение 2023 года в период непогашенной судимости (административного надзора) ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления (Глава 19 КоАП РФ).

Судом установлено, что в период административного надзора, уже после вынесения решения Советского районного суда г. Томска от 14.08.2023, которым административные ограничения административному ответчику были дополнены в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, ФИО1 вновь привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, что следует из вступивших в законную силу постановлений мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г. Томска по делам об административных правонарушениях:

- от 11.09.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (привлечен за то, что 18.08.2023 в период с 22.50 до 22.57 часов ФИО1 в нарушение ограничений, установленных судом в соответствии с п.3 ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по постановлению №5-340/2023 от 21.03.2023, по месту жительства отсутствовал),

- от 05.10.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (привлечен за то, что 28.08.2023 в период с 23.00 до 23.05 часов ФИО1 в нарушение ограничений, установленных судом в соответствии с п.3 ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по постановлению №5-293/2023 от 18.03.2023, по месту жительства отсутствовал),

- от 05.10.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (привлечен за то, что 06.09.2023 в период с 09.00 до 18.00 часов ФИО1 в нарушение ограничений, установленных судом в соответствии с п.5 ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по постановлению №5-334/2023 от 20.03.2023, на регистрацию в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска согласно установленному графику не явился),

- от 16.10.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (привлечен за то, что 23.09.2023 в период с 04.30 до 04.35 часов ФИО1 при проверке сотрудниками полиции по месту жительства: ..., ..., повторно отсутствовал без уважительных причин),

- от 16.10.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (привлечен за то, что 28.09.2023 в период с 22.40 до 22.45 часов ФИО1 при проверке сотрудниками полиции по месту жительства: ..., ..., повторно отсутствовал без уважительных причин),

- от 16.10.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (привлечен за то, что 29.09.2023 в период с 01.50 до 02.20 часов ФИО1 при проверке сотрудниками полиции по месту жительства: ..., ..., повторно отсутствовал без уважительных причин).

Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными. Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений соответствует целям и задачам административного надзора, административные ограничения устанавливаются судом с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершенных им административных правонарушений.

По мнению суда, предложенные административным истцом дополнительные виды административных ограничений не ухудшают положения административного ответчика и не отягчают его ответственность, вместе с тем усиливают контроль за его поведением после отбытия наказания. Виды административных ограничений соответствуют положениям закона.

При таких обстоятельствах суд считает возможным административный иск удовлетворить и дополнить ранее установленные судом административные ограничения запрещением ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21-00 до 06-00 часов.

Также суд считает возможным дополнить ФИО1 административные ограничения, установив запрещение посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В связи с необходимостью строгого контроля за поведением административного ответчика суд признает обоснованным требование административного истца об установлении ему административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы определенной территории. 

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что в настоящее время административный ответчик проживает по адресу: ..., где и зарегистрирован по месту пребывания, в связи с чем в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить границы муниципального образования «Город Томск».

С учетом изложенного суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Административные ограничения, установленные ФИО1, ... года рождения, решениями Советского районного суда г. Томска от 18.11.2022, 11.05.2023, 14.08.2023, дополнить, установив на весь срок административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Томска от 18.11.2022, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 21-00 до 06-00 часов;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2023.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-4307/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2023-008180-49