Дело № 2-3047/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГК «Труженик», Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к ГК «Труженик», третье лицо Администрация г. Таганрога о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что истец является членом Гаражного кооператива «Труженик», паевые взносы внесены полностью, что подтверждается справкой. На территории указанного кооператива по адресу: 

<

адрес> за счет собственных средств хозяйственным способом возведен гараж № Гаражный бокс пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии.

Истец обратился в Администрацию г. Таганрога с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража № расположенного по адресу 

<

адрес> Однако истцу было сообщено, что согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Так же истец обратился в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности в упрощенном порядке, где получил отказ в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав.

13.12.2017 года истцом был получен ответ Администрация города Таганрога, согласно которого в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ Администрация города Таганрога осуществляет выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства с 2006 года. В период с 2006 года по настоящее время, разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> Администрацией города Таганрога не выдавалось.

Истец считает, что поскольку ответчик не представил (не оформил) своевременно необходимую техническую документацию (ввод объекта в эксплуатацию), то в настоящее время во внесудебном порядке истец не может оформить свое право собственности на спорный объект.

Между КУИ г. Таганрога и Гаражным Кооперативом «Труженик» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей расположенных по адресу: 

<

адрес>

Истец считает, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах отведенного в установленном порядке для этих целей гаражному кооперативу земельного участка, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, в связи с чем, исковые требования о признании права собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес> площадью 25,0 кв.м. за истом подлежат удовлетворению.

Ссылаясь на положение ст. ст. 12, 218, 219 ГК РФ, истец просит суд признать за ФИО1, право собственности на гараж № общей площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> гараж №

Определением суда от 08.06.2018 года Администрация г. Таганрога исключена из числа третьих лиц и привечена к участию в деле в качестве ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГК «Труженик» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога – ФИО2 оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика – ГК «Труженик» в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, изучив все представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 ГК РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 ГК РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением № от 09.10.1996 года Администрации г. Таганрога ГК «Труженик» предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 0,5 га для строительства капитальных гаражей (количеством 65 гаражей) на освободившейся территории после выноса трамвайных путей по 

<

адрес>

Постановлением мэра г. Таганрога № от 13.12.2006 года утвержден проект фактических границ земельного участка площадью 3155 кв.м., присвоен адрес: 

<

адрес> для эксплуатации капитальный гаражей. ПГК «Труженик» предоставлен в аренду из земель поселений земельный участок общей площадью 3155 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес> для использования в целях эксплуатации гаражей сроком на 10 лет.

Постановлением мэра г. Таганрога № от 19.06.2008 года признано утратившим силу постановление Мэра г. Таганрога № от 13.12.2006 года в части предоставления в аренду ПГК «Труженик» земельного участка площадью 3155 кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес> В аренду ГК «Труженик» предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 3155 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей на срок 10 лет.

В соответствии с договором аренды № от 14.07.2011 года ГК «Труженик» предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № находящийся по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей, общей площадью 3155 кв.м. Срок аренды участка установлен с 23.06.2011 года по 22.06.2036 года.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 29.05.2018 года земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 3155+/-20 кв.м., земельный участок имеет вид разрешенного использования: для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей.

В соответствии с членской книжкой от 21.01.2017 года, реестра членов ГСК «Труженик» по 

<

адрес> ФИО1 является членом ГК «Труженик».

Согласно техническому паспорту гаража № по адресу: 

<

адрес> гараж имеет площадь 25,0 кв.м.

В соответствии с заключением специалиста от 30.08.2017 года ООО «Аурелия» гараж № расположенный по адресу: 

<

адрес> является капитальным строением в силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и ст. 130 ГК РФ. Все основные строительные конструкции гаража № на момент обследования, находятся в удовлетворительном состоянии. По сроку эксплуатации исследуемый гараж № не является аварийным или ветхим строением, отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», «СНиП 21- 01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений», ФЗ «Об охране окружающей среды», «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «СП 113.1333. 2012 Стоянки автомобилей», не ухудшает надежность и устойчивость роений расположенных рядом, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Таганрогский филиал) с заявлением о государственной регистрации права на гараж, но ей было направлено уведомление об отказе в государственной кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах земельного участка находящегося у ГК «Труженик» в аренде, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес> за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГК «Труженик», Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2018 года.