Адм. дело № 5-666/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2018 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Фомина Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженки г.Чебоксары, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, 25 мая 2018 года в 09 час. 30 мин., в магазине «Продукты», расположенном по адресу: 

<

...>, допустила несоблюдение требований действующего законодательства РФ, выразившееся в реализации этилового спирта объемом 100 мл, содержанием этилового спирта 95 %, стоимостью 25 руб., в нарушении п. 1 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 05.04.2018 N 28 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами".

ФИО1, участвуя в судебном заседании, вину в совереном правонарушении признала полностью. 

ОП № 6 УМВД России по г.Чебоксары, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, явку представителя на судебное заседание не обеспечил. 

Исследовав административное дело, выслушав пояснения ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В связи со случаями массовых острых отравлений людей спиртосодержащей непищевой продукцией, в том числе со смертельными исходами в соответствии с ФЗ от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях ограничения розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции принято постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 05.04.2018 N 28 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами"

Согласно указанному Постановлению, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 года, регистрационный N 42365) с изменениям, внесенными приказом Минфина России от 4 апреля 2017 года N 57н (зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2017 года, регистрационный N 46537).

Указанное постановление зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2018 N 50685.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей) свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 24 мая 2018 года в 09 час. 30 мин. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение требований постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.04.2018 года № 28 в магазине «Продукты», расположенном по адресу: 

<

...>, осуществляла реализацию спиртосодержащей непищевой продукции.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, материалами фотофиксации, и другими материалами дела.

Из договора аренды № 12-2017 от 20 июня 2017 года следует, что Чувашская республиканская общественная организация ВОИР (арендодатель) передала в аренду ИП ФИО1 нежилое помещение, расположенное на первом этаже здания по адресу: 

<

...>, сроком с 01 июля 2017 года по 15 июня 2018 года. 

Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 11 февраля 2014 года следует, что ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя. 

Из рапорта ОДН ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Чебоксары ФИО2 следует, что 24 мая 2018 года в ходе обхода торговых объектов города Чебоксары выявлен факт реализации этилового спирта в магазине «Продукты» по адресу: 

<

...> «д», в стеклянной бутылке емкостью 100 мл, содержанием алкоголя 95 % стоимостью 25 рублей 00 копеек за одну бутылку. 

Аналогичным образом изложены обстоятельства произошедшего в рапорте УУП ОП № 6 УМВД России по г.Чебоксары от 20 июня 2018 года.

Из объяснений ФИО3 данных участковому полиции, следует, что 24 мая 2018 года около 09 час. 30 мин. он приобрел в магазине «Продукты» расположенном по адресу: г.Чебоксары, ФИО4, д.8 «д», бутылку этилового спирта 95% по цене 25 рублей. Он знал, что там всегда продается этиловый спирт. 

В объяснениях продавец магазина ФИО5 и продавец магазина ФИО6 отрицали факт продажи этилового спирта. 

Пояснения указанных продавцом не принимаются судом во внимание, поскольку опровергается материалами дела.

24 мая 2018 года было осмотрено помещение магазина «Продукты», расположенного по адресу: 

<

...>. В ходе осмотра обнаружена коробка с надписью «РФК этиловый спирт 95%» в коробке лежат стеклянные бутылки емкостью 100 мл с этикетками с надписью «Этиловый спирт 95%» в количестве 20 штук. Так же были обнаружены семь запечатанных коробок с надписью «РФК этиловый спирт 95%», 70 штук бутылок по 100 мл. Коробки с бутылками опечатаны и изъяты.

Согласно заключению эксперта от 05 июня 2018 года № 478 представленная на исследование жидкость во флаконе из стекла коричневого цвета вместимостью 0,1 л. с этикеткой «РФК Этиловый спирт этанол раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм», изъятый 24 мая 2018 года магазине «Продукты» по адресу: 

<

...> является спиртосодержащей жидкостью и в исследуемой жидкости присутствует: этанол, метанол – 0,0012 % об., ацетальдегид – 0,65 мг/дм3 безводного спирта. Крепость жидкости составила: 95,0%об. Этанол медицинский концентрат для приготовления раствора для наружного применения и приготовления лекарственных форм не предназначен для использования в пищевых целях. 

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и суд квалифицирует ее действия по указанной статье. 

В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Принимая во внимание вышеизложенное и конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что изъятая спиртосодержащая продукция «Этиловый спирт 95 %» в количестве 20 стеклянных бутылок подлежит уничтожению.

Вместе с тем, согласно материалам дела в ходе осмотра помещения магазина «Продукты», была изъята спиртосодержащая продукция, в количестве 70 стеклянных бутылок (л. д. 12-13). Данная продукция находилась в складском помещении магазина, в нераспечатанных коробках, при совершении противоправных действий не использовалась и предметом административного правонарушения не являлась, оснований для ее конфискации не имеется.

При осуществлении предпринимательской деятельности юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны знать и соблюдать законодательство, регулирующее соответствующую деятельность, в данном случае - правила розничной торговли, а также установленные им запреты и ограничения, и несут риск неблагоприятных последствий, связанных с несоблюдением законов.

Общие правила назначения административного наказания законодатель сформулировал в положениях главы 4 КоАП РФ.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, суд признает данное обстоятельство, смягчающими административную ответственность. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не выявлено.При назначении наказания, суд принимает во внимание, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению действующего законодательства по реализации продукции в нарушение установленных ограничений. 

При изложенных обстоятельствах, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 4 000,00 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД ЧР), ИНН 

<

***>, расчетный счет 

<

***> в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, КПП 213001001, ОКТМО 97701000, код платежа: 188 116 690 04004 6000 140, наименование платежа – штраф ОП № 6 УМВД России по г. Чебоксары, УИН 18880021180244734663.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятые 20 стеклянных бутылок со спиртосодержащей жидкостью с надписями «Этиловый спирт 95 %» по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости поручить ОП № 6 УМВД России по г.Чебоксары. 

Возвратить 70 стеклянных бутылок с надписями «Этиловый спирт 95 %», изъятых на основании протокола осмотра от 24 мая 2018 г., законному владельцу, а при неустановлении такового передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Н.Э.Фомина