Гр.дело № 2-2259/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-004697-71

Решение

 в окончательной форме принято 29 сентября 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Созоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО1 просит включить в стаж работы на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1010, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «"данные изъяты" », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курумканской ветлаборатории; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указано, что на заявление истца о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Отделением отказано в назначении пенсии, что является незаконным, так как истец постоянно работал в данных организациях и ошибки в делопроизводстве не должны нарушать трудовые права и лишать его права на пенсию. Факт работы в спорные периоды подтверждает трудовая книжка, архивные справки, иные документы. 

В судебное заседание истец ФИО1 исковое заявление поддержал.

Представитель истца по ордеру ФИО2 полностью поддержала доводы искового заявления, просила включить спорные периоды работы истца в стаж и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Указала, что необходимый стаж им выработан, пенсионный коэффициент 45, истец имеет право на досрочное назначение пенсии.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ не явился, извещены надлежаще о судебном заседании. 

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 приведенной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях»).

Указом Президента РФ «О неотложных мерах по государственной поддержке экономики Бурятской ССР» от 25.03.1992 № 295 Курумканский район Бурятской ССР отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с 01.06.1992 г.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правилподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку полагал, что у него имеется достаточно стажа для назначения пенсии. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии с указанием на то, что, что на дату обращения за назначением пенсии продолжительность страхового стажа составляет 31 год 06 месяцев 16 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. На дату обращения продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 04 года 11 месяцев 08 дней, при требуемой продолжительности не менее 7 лет 06 месяцев. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 00 лет 01 месяц 11 дней, при требуемой продолжительности не менее 06 лет 03 месяцев. 

При этом, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1010, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «"данные изъяты" », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" на основании того, что трудовая книжка АТ-IV ... (дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует дате выпуска трудовых книжек указанной серии (согласно сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ трудовые книжки данной серии выпускались в 1994-1985 гг.). Трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ .... Архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ ..., ..., ... указанные периоды работы не подтверждены. Запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью старого образца с использованием наименования «Бур АССР». Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета сведения за период работы 1998-2000 страхователем не представлены. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – "данные изъяты" не включен в стаж в связи с тем, что запись в трудовой книжке в архивные справки сведений о занятости работы кочегаром в котельных по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце) не содержат.

Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки АТ-IV ... ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что до поступления в "данные изъяты" рабочего стажа не имеет; ДД.ММ.ГГГГ принят "данные изъяты" на СУ-1, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в штат совхоза «"данные изъяты" ; ДД.ММ.ГГГГ уволен из штата совхоза в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят в "данные изъяты" ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в штат "данные изъяты" ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из ответа Московской печатной фабрики – филиал АО «Гознак» от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что трудовая книжка серии АТ-IV ... была изготовлена в 1984 году.

Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1010, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «"данные изъяты" » не могут быть зачтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как не подтвержденные. 

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код 23200000-13786).

Согласно архивной справке АМО «...» Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Курумканского ПУЖКХ в книгах приказов по личному составу за 1985-1991 гг. имеются записи: приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ «Принять "данные изъяты" временно ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ», приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ «Уволить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию». Такая же информация поступила по запросу суда и отражена в архивной справке АМО «...» Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Представлена архивная справка АМО «...» Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в документах архивного фонда Курумканского ПУЖКХ имеются ведомости на выдачу заработной платы ФИО1 с октября 1988 г. по апрель 1991 ... же информация поступила по запросу суда и отражена в архивной справке АМО «...» Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, суду не представлены сведения о занятости истца в качестве "данные изъяты" в котельных по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), поэтому указанный период обоснованно не включен ФИО1 в стаж работы на соответствующих видах работ.

По запросу суда БУ ветеринарии «"данные изъяты" » направлена информация из книги приказов за период работы ФИО1 в "данные изъяты" в должности "данные изъяты" о принятии в штат (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...), о предоставлении очередного отпуска (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...). Копии выписки о заработной плате и иных сведений о трудовой деятельности в "данные изъяты" отсутствуют. 

Из ответа Курумканского филиала БУ ветеринарии Бурятская РСББЖ следует, что в архиве Курумканской ветлаборатории имеется приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в штат Курумканской ветеринарной лаборатории гр. ФИО1 на должность "данные изъяты" . Иных сведений не имеется. Также сообщили, что Курумканская районная ветлаборатория относилась к Курумканской ветеринарной станции, в настоящее время ветлаборатория ликвидирована. В муниципальный архив Администрации МО «...» документы ветлаборатории не сдавались.

Из похозяйственной книги Курумканского сельского совета народных депутатов № ДД.ММ.ГГГГ-1995 г. ФИО1 указан, адрес хозяйства ..., на ДД.ММ.ГГГГ указано место работы – ветлаборатория.

По запросу суда врио главы МО СП «Курумкан» Д. в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ... сообщил, что по данным из похозяйственной книги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1991 г. по 1997 г. проживал по адресу: .... В составе семьи указаны: супруга Р., дочери "данные изъяты" . Место работы ФИО1 – по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – ПУЖКХ кочегар, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – заимка, чабан, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и далее 1994, 1995, 1996, 1997 гг. – ветлаборатория. 

Данные из похозяйственной книги за период с 1998-2000 не представлены.

По запросу суда представлены скан-копии страниц из книги «Ветеринарная служба Республики Бурятия, очерки истории», где указано, что Курумканская ветеринарная лаборатория образовалась ДД.ММ.ГГГГ В декабре 2004 г. из-за прекращения финансирования из республиканского бюджета лаборатории она была закрыта, ветераны ушли на пенсию, молодые сотрудники лаборатории перешли в штат ветеринарной станции.

Судом в качестве свидетеля допрошена Ц. (из вкладыша трудовой книжки ВТ ... от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ принята зам.гл.врача района по направлению Курумканского райисполкома, ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом эпизоотологом, ДД.ММ.ГГГГ Курумканская станция по борьбе с болезнями животных реорганизована в Курумканский филиал РГУ Бурятская РСББЖ, 08.06.2005г. уволена по собственному желанию) показавшая, что работала врачом в Курумканской ветеринарной лаборатории с 1987 по 2004 гг., за время работы в качестве кочегара приняли ФИО1, который отработал до 2000 г., истец работа постоянно. Указала, что лаборатория относилась к Курумканской станции, которая располагалась в отдельном здании по .... Заработную плату им платили, руководителем был О.

При таких обстоятельствах, суд усматривает основания для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курумканской ветлаборатории в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (с учетом отнесения ... Бурятской ССР к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ). 

С 19 апреля 2001 г. истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

С заявлением о назначении пенсии истец ФИО1 обратился 24 апреля 2024 года.

Из ответа Отделения на судебный запрос следует, что при включении периода работы с 25.03.1992 г. по 21.09.2000 г. (06/04/12), при включенном периоде 4 года 11 месяцев 08 дней, продолжительность страхового стажа составит 11 лет 03 мес. 20 дней, при требуемой продолжительности не менее 07 лет 06 мес., следовательно, право на пенсию у истца возникает не ранее 21 сентября 2024 года.

В связи с чем, суд усматривает основания обязать Отделение назначить ФИО1 пенсию по старости с 21 сентября 2024 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы ФИО1 в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ИНН ...) назначить ФИО1 (паспорт ...) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Н.Н. Ломако