РЕШЕНИЕ

 по делу 2-1003/2017

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Поляковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грязовецкого муниципального района и Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Грязовецкого муниципального района и Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований указал, что воспитывался в школе-интернате для детей-сирот, находился на полном государственном обеспечении, после окончания школы учился в ПТУ. Был включен в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Однако на день подачи иска в суд жилое помещение для проживания не предоставлено. В настоящее время проживает в семье сестры.

В соответствии с Положением о Департаменте строительства Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 11.07.2016 года № 597 (в редакции постановления Правительства области от 28.11.2016 года № 1060) с 01 декабря 2016 года Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области переименован в Департамент строительства Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит обязать Департамент строительства Вологодской области и администрацию Грязовецкого муниципального района предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Суду пояснил, что его родители лишены родительских прав. Он состоит в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Вологодской области. Жилое помещение, в котором он имеет регистрацию: ..., признан непригодным для проживания. Он в данном доме не проживал с 1999 года, находился на полном государственном обеспечении в школе-интернате, затем обучался в Грязовецком политехническом техникуме. В настоящее время вынужден проживать в семье сестры, так как права на проживание в каком-либо ином жилом помещении не имеет. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Грязовецкого муниципального района в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление. Ссылаясь на ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указали, что полномочия по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, относятся к органу исполнительной власти субъекта РФ. В связи с чем администрация является ненадлежащим ответчиком по делу. Администрация Грязовецкого муниципального района осуществляет формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области, согласно указанному списку ФИО1 по состоянию на 09.08.2016 года состоит под номером – 9. Разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированных жилых помещений на территории Грязовецкого муниципального района. Указали, что при разрешении исковых требований следует учитывать отсутствие (наличие) у ФИО1 закрепленного жилого помещения; является или нет истец нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения; отсутствие (наличие) у ФИО1 жилого помещения на праве собственности на дату вынесения решения суда. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.

Суд, заслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Частью 3 указанной статьи также предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

На территории Вологодской области действует Закон Вологодской области от 15 января 2013 года № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года и законом области от 29 октября 2012 года № 2885-ОЗ «О разграничении полномочий в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, между органами государственной власти области» регулирует отношения по реализации права на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1 Закона области № 2965-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Вологодской области, в порядке, установленном Правительством области.

Статьей 3 Закона области № 2965-ОЗ предусмотрено, что формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории области, осуществляются уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в разрезе муниципальных районов и городских округов области. Включение лиц из числа указанных категорий в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты и времени подачи заявления. 

Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия по формированию списка в случае наделения отдельными государственными полномочиями соответствующим законом области. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по формированию списка формирование списка в целом по области осуществляется уполномоченным органом (часть 14 статьи 3 Закона области № 2965-ОЗ).

Судом установлено, что ФИО1, .../.../... года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как решением Грязовецкого районного суда от 07.12.1999 года его родители (К. и В.) лишены родительских прав.

Согласно справке МУ Каменская сельская администрация Грязовецкого муниципального района от 17.01.2000 года жилая площадь за ФИО1 не закреплялась. 

С 10.12.1999 года ФИО1 состоит в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Вологодской области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Грязовецкого муниципального района, по состоянию на 16.06.2017 года под №....

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., однако по указанному адресу не проживал с 1999 года, находился на воспитании в ГОУ Грязовецкая школа-интернат, затем с 26.08.2014 года обучался в БПОУ «Грязовецкий политехнический техникум».

На основании заключения межведомственной комиссии от 21 июня 2013 года жилое помещение по адресу: ... признано непригодным для проживания, в связи с отсутствием каких-либо конструкций дома.

ФИО1 жилого помещения на праве собственности не имеет, что подтверждается справкой ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» и уведомлением Управления Росреестра по Вологодской области об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости информации о правах истца на объекты недвижимого имущества. 

25 июня 2015 года ФИО1 закончил БПОУ «Грязовецкий политехнический техникум». После окончания обучения жилое помещение истцу не предоставлено.

В соответствии с пунктом 3.2.31 Положения о Департаменте строительства Вологодской области, утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 11.07.2016 № 597 Департамент является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Учитывая, что ФИО1 как лицо, оставшееся без попечения родителей, на праве собственности жилым помещением не владеет, зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о возложении на Департамент строительства Вологодской области обязанности по предоставлению ему по договору найма специализированного жилого помещения на территории Грязовецкого муниципального района Вологодской области жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В иске к администрации Грязовецкого муниципального района, являющейся ненадлежащим ответчиком по данному делу, суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Департамент строительства Вологодской области предоставить ФИО1, .../.../... года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Грязовецкого муниципального района Вологодской области благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В удовлетворении исковых требований к администрации Грязовецкого муниципального района о предоставлении жилого помещения отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение составлено 15 августа 2017 года.