Дело № 2-592/2024

УИД13RS0011-01-2024-001599-51 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 5 августа 2024 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Заренковой Л.Н., 

при секретаре судебного заседания Девеевой Т.С., 

с участием:

старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Шабаева Павла Алексеевича,

ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Мордовская водопроводно-канализационная компания», его представителя ФИО1,

соответчиков - ФИО2, ФИО3, общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный центр», его представителя ФИО4,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, общества с ограниченной ответственностью «Зубово-Подоканал»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мордовская водопроводно-канализационная компания», обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный центр», ФИО2, ФИО3 о запрете приема и сброса жидких бытовых отходов, 

установил:

прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском с учетом его уточнения к обществу с ограниченной ответственностью «Мордовская водопроводно-канализационная компания» (далее – ООО «Мордовводоканал») о запрете приема и сброса жидких бытовых отходов, указывая, что между обществом с ограниченной ответственностью «Зубово-Водоканал» (далее – ООО «Зубово-Водоканал») и ООО «Мордовводоканал» заключен договор аренды от 17 декабря 2019 г., согласно которому ООО «Мордовводоканал» арендует очистные сооружения, расположенные по ул. Электронной р.п. Зубова Поляна Зубово-Полянского района Республики Мордовия (территория с кадастровым номером 13:08:0102010:1). В свою очередь ООО «Мордовводоканал» заключены договоры аренды водоотведения с физическими и юридическими лицами, предметом которых является прием сточных вод. Местом исполнения обязательств являются указанные очистные сооружения. Проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности ответчика выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления. В частности, установлено, что на территории с кадастровым номером 13:08:0102:010:1 неоднократно фиксировался факт осуществления сброса жидких бытовых отходов в почву вне пункта приема жидких отходов без предварительной очистки. В связи с изложенным, прокурор просит суд обязать ООО «Мордовводоканал» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществлять прием и сброс жидких бытовых отходов в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты) на земельном участке с кадастровым номером 13:08:0102010:1, расположенном по ул. Электронной р.п. Зубова Поляна.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный центр» (далее – ООО «ЖКЦ»), общество с ограниченной ответственностью «Келу» (далее – ООО «Келу», ФИО2, ФИО3

Участие ООО «Келу» в качестве соответчика определениям суда от 5 августа 2024 г., вынесенным в протокольной форме, исключено ввиду расторжения договора водоотведения от 1 июня 2020 г.

В судебном заседании прокурор Шабаев П.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Мордовводоканал» ФИО1, представитель соответчика ООО «ЖКЦ» ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора с учетом их уточнения признали в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в т. ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено Конституцией Российской Федерации (статья 42).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (пункт 1 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах).

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом.

Пунктом 2 статьи 11 Закона об отходах установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Из пункта 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации следует, что сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

В связи с этим отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления. В случае если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.

В случае если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления. При этом деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, отнесенных к I - IV классам опасности, будет подлежать лицензированию.

Статьей 51 Федерального закона № 7-ФЗ закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно пунктам 1, 3 данной статьи отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 43.1 Федерального закона № 7-ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242, к жидким бытовым отходам относятся отходы (осадки) из выгребных ям (код 7 32 100 01 30 4); отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (код 7 32 101 01 30 4); жидкие отходы очистки накопительных баков мобильных туалетных кабин (код 7 32 221 01 30 4); осадок промывных вод накопительных баков мобильных туалетных кабин (код 7 32 280 01 39 4).

Судом установлено, что ООО «Мордовводоканал», расположенное по адресу: 

<

...> а, является юридическим лицом, основной вид деятельности которого забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД ОК 029-2014).

Для осуществления указанной деятельности ответчиком используются очистные сооружения, расположенные по ул. Электронной р.п. Зубова Поляна, на основании договора аренды от 17 декабря 2019 г., заключенного с ООО «Зубово-Полянаводоканал».

В свою очередь ООО «Мордовводоканал» заключены следующие договоры водоотведения с физическими и юридическими лицами: договор водоотведения от 2 ноября 2023 г. № 11 между ООО «Мордовводоканал» и ООО «ЖКЦ»; договор водоотведения от 2 августа 2023 г. № 139 между ООО «Мордовводоканал» и ФИО3; договор водоотведения от 8 февраля 2023 г. № 8/1 между ООО «Мордовводоканал» и ФИО2, предметом которых является прием сточных вод. 

Согласно пункту 2 вышеуказанных договоров, местом исполнения обязательств являются вышеуказанные очистные сооружения.

Проведенной прокуратурой Зубово-Полянского района Республики Мордовия проверкой установлено, что на территории с кадастровым номером 13:08:0102010:1, где располагаются очистные сооружения, эксплуатируемые согласно договору аренды ООО «Модовводоканал», неоднократно фиксировался факт осуществления сброса жидких бытовых отходов в почву вне пункта приема отходов без предварительной очистки.

Указанные действия ответчиков свидетельствуют о том, что осуществляя деятельность по приему сточных вод, они создают потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения, в результате чего нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия основаны на законе и подтверждены, имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем, считает возможным удовлетворить их в полном объеме. 

При этом, учитывая обстоятельства дела и действия, которые необходимо совершить ответчикам, суд считает возможным определить срок для исполнения судебного решения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мордовская водопроводно-канализационная компания», обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный центр», ФИО2, ФИО3 о запрете приема и сброса жидких бытовых отходов, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мордовская водопроводно-канализационная компания», общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный центр», ФИО2, ФИО3 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществлять прием и сброс жидких бытовых отходов в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты) на земельном участке с кадастровым номером 13:08:0102010:1, расположенном по ул. Электронной р.п. Зубова Поляна Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, принесения представления через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Л.Н. Заренкова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2024 г.

Председательствующий Л.Н. Заренкова