Дело № 12-71/2020

РЕШЕНИЕ

пос. Березник 19 октября 2020 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области А. А. Кочин, рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Ваден» ФИО1 на постановление главного государственного санитарного врача по городу Новодвинску, Холмогорскому и Виноградовскому районам, начальника Новодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, ФИО2 от 13 августа 2020 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением общество с ограниченной ответственностью «Ваден» (далее - ООО «Ваден», Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Директор Общества ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что все необходимые меры для недопущения продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему были Обществом предприняты, также указывает, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ООО «Ваден» без надлежащего извещения.

В судебное заседание представитель ООО «Ваден», главный государственный санитарный врач ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.

На основании ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ не допускаются розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Как следует из материалов дела, 22 декабря 2019 года в 13 часов 14 минут ООО "Ваден" в помещении магазина «Второй», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", допущена реализация продавцом К.И.И. несовершеннолетнему ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции - винного напитка «Изабелла», объемом 1 литр, с содержанием этилового спирта 10-12% на сумму 94 рубля 90 копеек.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленного в отношении К.И.И., реализовавшей при указанных выше обстоятельствах несовершеннолетнему Ф. алкогольную продукцию, протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении Общества, и иными материалами дела.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку все необходимые меры для недопущения продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему были Обществом предприняты, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем привлечение названного лица к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ является законным и обоснованным.

При этом сам по себе факт продажи сотрудником магазина алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу свидетельствует о том, что Обществом не было принято достаточных и эффективных мер, направленных на исключение нарушения требований закона со стороны его работников.

Оборудование помещения магазина информационными табличками с информацией о запрете реализации алкогольной продукции несовершеннолетним и формальное предупреждение работников Общества об установленном законом запрете не свидетельствуют о выполнении необходимых действий, направленных на реализацию этих мер. 

Напротив, выявленный факт продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции дает основания для вывода об отсутствии должного контроля за деятельностью сотрудников магазина и соблюдению ими установленного запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. 

Правильность выводов о совершении ООО «Ваден» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела Общество извещалось надлежащим образом, нарушений Закона в этой части не установлено.

Наказание Обществу назначено с применением положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного санитарного врача по городу Новодвинску, Холмогорскому и Виноградовскому районам, начальника Новодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, ФИО2 от 13 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ваден» оставить без изменения, жалобу директора ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья А. А. Кочин