К делу №2а-8229/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года Советский районный суд г. Краснодара 

в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: https://састо.рф/?utm_source=direct-sasto&yclid=2567728985950936528 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от 05.07.2019г. административное дело назначено к судебному разбирательству по общим правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 24.07.2019г. суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Административный истец извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Административный ответчик извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой округа в ходе рассмотрения доводов обращения ФИО1 о незаконном размещении в сети «Интернет» информации о реализации диагностических карт, без фактического технического осмотра транспортных средств установлено, что на сайте https://састо.рф/?utm_source=direct-sasto&yclid=2567728985950936528 размешен Интернет ресурс по продаже диагностических карт.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных ФЗ требований к распространению информации и охране объекта интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 5 данного Закона). В соответствии с частью 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр транспортных средств - это проверка технического состояния транспортных средств (в том числе и частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами. Диагностическая карта - документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

Статьей 19 Закона № 170-ФЗ предусмотрено, что диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о возможности эксплуатации транспортного средства, должна содержать срок ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о невозможности эксплуатации транспортного средства, - перечень не соответствующих обязательным требованиям безопасности транспортных средств выявленных неисправностей.

Диагностическая карта заверяется подписью технического эксперта, проводившего проверку технического состояния транспортного средства.

Диагностическая карта составляется в письменной форме в двух экземплярах и в форме электронного документа. Один из экземпляров диагностической карты, составленной в письменной форме, выдается владельцу транспортного средства или его представителю, другой хранится у оператора технического осмотра в течение не менее чем три года. Диагностическая карта, составленная в форме электронного документа, направляется в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра и хранится в ней в течение не менее чем пять лет. Диагностическая карта является документом строгой отчетности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Таким образом, действующим законодательством в сфере безопасности дорожного движения предусмотрена определенная процедура, предшествующая выдаче диагностической карты, подтверждающего право на допуск транспортного средства к дорожному движению.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа. 

Предлагая оформление диагностической карты без прохождения соответствующего технического осмотра, информация, размещенная на интернет-сайте https://састо.рф/?utm_source=direct-sasto&yclid=2567728985950936528 содержит не только сведения о продаже поддельных документов, но и открыто пропагандирует совершение преступлений, за которые действующим уголовным законодательством предусмотрена уголовная ответственность (статьей 324 УК РФ - за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а статьей 327 УК РФ - за изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, и т.д., а также использование заведомо подложного документа). 

При том, что использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, как определено в ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается.

Ограничения о запрете распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, содержаться и п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу части 1 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228 создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», относится к полномочиям Роскомнадзора.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение указанной информации нарушает единство правовой системы государства в целом, основы Конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обращаясь с данным заявлением прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и предупреждения совершения правонарушений.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 293 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: https://састо.рф/?utm_source=direct-sasto&yclid=2567728985950936528 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г.Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: 

Прокурору КАО г.Краснодара

350911, 

<

...>

24.07.2019г.

Э-39

Направляю Вам копию решения Советского районного суда г.Краснодара от 24.07.2019г. для сведения.

Приложение: копия решения от 24.07.2019г. на 5 листах 

Федеральный судья

Советского райсуда

г.Краснодара Арзуманова И.С.

Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу

<

...>

24.07.2019г.

Э-39

Направляю Вам копию решения Советского районного суда г.Краснодара от 24.07.2019г. для включения интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Приложение: копия решения от 24.07.2019г. на 5 листах 

Федеральный судья

Советского райсуда

г.Краснодара Арзуманова И.С.

По тексту просили к немедленному обращать?