Дело № 50RS0№-20

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года 

<

адрес>

Балашихинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесчастной С.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития 

<

адрес> об обязании предоставить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития 

<

адрес> и просила: обязать Министерства социального развития 

<

адрес> назначить ежемесячную денежную компенсацию по оплате коммунальных услуг.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> ей отказано в предоставлении меры социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения по месту фактического проживания по адресу: 

<

адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, вл.2, стр.23, 

<

адрес>, предоставленного ей по договору найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу она не зарегистрирована, имеет регистрацию по месту прохождения службы по адресу: 

<

адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, 

<

адрес>, вл. 101, расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несет по месту фактического жительства.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила иск рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства социального развития 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, представили письменные возражения.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим. Меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в 

<

адрес>.

Порядок определяет условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за наем или за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), обращение с твердыми коммунальными отходами, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством 

<

адрес>, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в 

<

адрес> (далее - получатель).

Согласно пункту 2 Порядка меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 является ветераном боевых действий и на основании приведенных положений федерального законодательства имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов (удостоверение ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела так же усматривается, что ФИО1, зарегистрирована по месту прохождения службы по адресу: 

<

адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, 

<

адрес>, вл. 101, которое не является жилым помещением.

Судом так же установлено, что истец фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, вл.2, стр.23, 

<

адрес>. Жилое помещение предоставлено ей по договору найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по категории «ветеран боевых действий» по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, вл.2, стр.23, 

<

адрес>.

Решением Министерства социального развития 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки по причине несоответствия адреса фактического проживания.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что ФИО1 фактически проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, вл.2, стр.23, 

<

адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма специализированного жилого помещения, истец не может быть лишен предоставленного положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей, только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Нарушенное право ФИО1 возможно восстановить путем обязания ответчика предоставить истцу меру социальной поддержки, предусмотренную п.5 п.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением в июле 2025, а в силу п. 20 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в 

<

адрес> компенсация назначается не более чем за два месяца до подачи заявления (в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ).

При изложенных обстоятельствах заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О Ветеранах» по месту фактического проживания по адресу: 

<

адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, вл.2, стр.23, 

<

адрес>.

Обязать Министерство социального развития 

<

адрес> предоставить ФИО1, меру социальной поддержки, предусмотренную п.п.5 п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов жилого помещения по месту фактического проживания по адресу: 

<

адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, вл.2, стр.23, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Бесчастная

Решение принято в окончательной форме 19.01.2026

Судья С.А. Бесчастная