Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Богдановой Е.К., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2020-003019-39 (2-1836/2020) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что 00.00.0000 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1. ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии стаж педагогической деятельности составлял 26 лет 7 месяцев 4 дня. Для подтверждения страхового стажа была представлена трудовая книжка, справки, уточняющие особый характер работы № 000 от 00.00.0000 и № 000 от 00.0.0000, выданные МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 0000», в которых имеется ссылка на книгу приказов с 1997-2010 г.г. 

Решением от 00.00.0000 г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, основанием для отказа явилось то обстоятельство, что, по мнению ответчика, стаж работы истца составляет 17 лет 4 месяца 4 дня при требуемом 25 лет. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 г.г.: стаж работы в МОУ «СОШ №000» в должности заместитель директора по военно-патриотической работе 1,0 ставки, учитель ОБЖ – нагрузка 9 часов в неделю, учитель английского языка – нагрузка 10 часов в неделю (9 лет 3 месяца). Итого в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, не включено 9 лет 3 месяца. 

В спорный период он занимал должность заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию – 1,0 ставки и учитель ОБЖ. Английского языка, а с 2004 года учитель технологии более 10 часов в неделю, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами № 36 от 01.09.1997 и № 59 от 28.02.2009, тарификационными ведомостями, составляемыми ежегодно на каждый учебный год и утверждаемые председателем Комитета по образованию. Каждый документ удостоверен подписью руководителя и оттиском печати работодателя, с указанием дат и номеров приказов о принятии на работу и об увольнении, архивной справкой № 37/239 от 20.03.2020, выданной архивным отделом администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования.

На основании изложенного ФИО1 просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от 10.06.2020 № 187 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в МОУ «СОШ № 000» в должности заместителя директора по военно-патриотической работе 1,0 ставки, учитель ОБЖ – нагрузка 9 часов в неделю, учитель английского языка – нагрузка 10 часов в неделю (9 лет 3 месяца), назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 00.00.0000 г.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддерживала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области ФИО3, действующая на основании доверенности, против исковых требований возражала, представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.).

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

П. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что вопрос тождественности исполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работали и т.п.).

В судебном заседании установлено, что 00.00.0000 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области от 00.00.0000 года № 000 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. ). В соответствии с указанным решением стаж работы истца составляет 17 лет 4 месяца 4 дня при требуемом 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 96,871, при требуемом 18,6. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 г.г. в должности заместитель директора по военно-патриотической работе с совмещением учителя в МОУ СОШ № 000, так как не подтвержден факт того, что трудовая деятельность истца непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно трудовой книжке АТ-V № 000 от 00.00.0000 г., выданной на имя ФИО1, 00.00.0000 г.р., с 00.00.0000 г. принят преподавателем ОБЖ в Сосновский УВК школа-сад «Гармония», приказ № 1 от 00.00.0000.

00.00.0000 МОУ УВК школа-сад «Гармония» реорганизовано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 000».

00.00.0000 назначен заместителем директора по военно-патриотическому воспитанию с совмещением учителя, приказ от 00.00.0000 № 000 (л.д. ).

00.00.0000 переведен с должности заместителя директора по обеспечению безопасности образовательного процесса на должность учителя, приказ от 00.00.0000 № 000.

Из Архивной справки от 00.00.0000 № 000 следует, что по документам архивного фонда Управления образования администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования в тарификационных списках учителей МОУ «Сосновская СОШ № 7» значится: за 1997-1998 учебный год ФИО1 – учитель ОБЖ, английского языка, количество часов ОБЖ 5-9 кл. – 5, 10-11 кл. – 4, Англ. яз. 5-9 кл. – 15, 10-11 кл. – 2, зам.директора по военно-патриотическому воспитанию – 1,0; 

1998-199 учебный год учитель ОБЖ 5-9 кл. – 9 часов, 10-11 кл. – 4 час, Англ. яз 5-9 кл. 4/4, 10-11 кл – 3/7, зам.директора по военно-патриотическому воспитанию;

1999-2000 учебный год учитель ОБЖ 5-9 кл. – 9 часов, 10-11 кл. – 4 час, Англ. яз 5-9 кл. 8+1, 10-11 кл – 3,5, зам.директора по военно-патриотическому воспитанию;

2000-2001 учебный год учитель ОБЖ 5-9 кл. – 9 часов, 10-11 кл. – 4 час, зам.директора по военно-патриотическому воспитанию;

2001-2002 учебный год учитель ОБЖ 5-9 кл. – 8часов, 10-11 кл. – 2 час, Англ. яз 5-9 кл. 9, 10-11 кл – 1, зам.директора по военно-патриотическому воспитанию;

2002-2003 учебный год учитель ОБЖ 5-9 кл. – 7 часов, 10-11 кл. – 2 час, Англ. яз 5-9 кл. 6, зам.директора по военно-патриотическому воспитанию;

2003-2004 учебный год учитель ОБЖ 5-9 кл. – 6 часов, 10-11 кл. – 2 час, Англ. яз 5-9 кл. 12, зам.директора по военно-патриотическому воспитанию;

2004-2005 учебный год учитель ОБЖ 5-9 кл. – 5 часов, 10-11 кл. – 2 час, Англ. яз 5-9 кл. 9, Технол. 5-9 кл. 6/20, на дому 5-9 кл. – 1,25;

2005-2006 учебный год учитель ОБЖ 5-9 кл. – 5 часов, 10-труд 5-9 кл. 8,25, Технология 5-9 кл. 1, зам.директора по военно-патриотическому воспитанию;

2006-2007 учебный год учитель ОБЖ 5-9 кл. – 5,5 часов, 10-11 кл. – 2 час, Англ. яз 5-9 кл. 3, технология 5-9 кл. – 8,25, зам.директора по военно-патриотическому воспитанию;

2007-2008 учебный год учитель ОБЖ 5-9 кл. – 5 часов, 10-11 кл. – 2 час, Англ. яз 10-11 кл – 3, элективный курс 5-9 кл. – 0,5, зам.директора по БЖ (л.д.).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела, помимо того, что истец работал в должности заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию, он имел педагогическую нагрузку как учитель ОБЖ, английского языка, что следует из тарификационных списков и штатных расписаний, трудовых договоров, указанное позволяет сделать вывод о том, что суммарно, по должности заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию и учителя, истец выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Кроме того, МБОУ «СОШ № 000» находится в сельской местности – Иркутская область, Усольский район, село Сосновка, в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, спорный период работы истца подлежит включению в стаж на соответствующих работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию с совмещением учителя подлежит включению в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом оспариваемого периода трудового стажа на момент обращения в Пенсионный орган ФИО1 достаточно стажа для признания за ним права на досрочную страховую пенсию.

Учитывая изложенное, ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, решение ответчика 00.00.0000 г. № 000 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, является незаконным.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную работу по охране здоровья населения, возникло у ФИО1 до 00.00.0000 года, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 00.00.0000 года, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ему с указанной даты.

Индивидуального пенсионного коэффициента достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области от 00.00.0000 № 000 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области включить в стаж на соответствующих работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности заместителя директора по военно-патриотической работе, учителя ОБЖ, учителя английского языка МБОУ «СОШ № 000».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 00.00.0000.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2020 г.

Судья П.В. Медведев