Дело № 5-79/2025

УИД: 50RS0046-01-2025-003171-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 

20 октября 2025 года г. Ступино Московской области 

Судья Ступинского городского суда Московской области Новикова А.А., с участием защитника ООО «Стройинвест», действующего на основании доверенности Богдановой К.И., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Стройинвест», юридический адрес: 

<

адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройинвест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в следующем. 

В рамках проведения внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлен факт несоблюдения ООО «Стройинвест» требований ст. 13, ст. 13.3 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в нарушении правил привлечения к трудовой деятельности в качестве каменщика по устройству каменной кладки на 7 этаже, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на территории строительства ЖК «Центральный» по адресу: 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес> ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего на территории Московской области, чем нарушило требования статьи 13 и статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных гражданина Российской Федерации», тем самым ООО «Стройинвест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Стройинвест» не явился, о времени и места рассмотрения дела извещен надлежаще, направил для участия в деле защитника юридического лица, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии. 

Защитник ООО «Стройинвест» Богданова К.И. вину общества в совершении административного правонарушения признала, в допущенном правонарушении раскаялась, показала, что нарушения миграционного законодательства обществом устранены: сотрудники, которые не имели патента или в выдаче патента которым было отказано были уволены, все сотрудники, которые задействованы на стройке сейчас имеют действующие патенты. Просила учесть, что срок сдачи объекта строительства - IV квартал 2025 года, в связи с чем просила не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение данного наказания повлечет неисполнение обществом сроков строительства и колоссальные затраты перед гражданами, заключившими договора на приобретение квартир. Также просила учесть финансовое положение юридического лица и то, что ООО «Стройинвест» является микропредприятием, с ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый реестр СМСП, о чем представила соответствующую выписку, в связи с чем и с учетом количества поступивших в суд материалов, более 10 дел, просила назначить наказание ниже низшего предела, чтобы сохранить для общества возможность реального исполнения наказания в случае назначения наказания в виде штрафа. 

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд признает доказанным факт совершения ООО «Стройинвест» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности на территории Московской области в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области. 

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом заключен. 

Факт совершения юридическим лицом ООО «Стройинвест» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Стройинвест» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; 

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого инспектором отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области ФИО1, в присутствии понятых, была осмотрена территория строительства многоэтажной жилой застройки (высотная застройка) по адресу: 

<

адрес>, были выявлены иностранные граждане, одетые в рабочую одежду и осуществляющие трудовую деятельность, в том числе гражданин 

<

адрес>, ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика по устройству каменной кладки на 7 этаже, в отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области; 

- фототаблицей к протоколу осмотра; 

- письменными объяснениями иностранного гражданина ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взятыми у него непосредственно в момент выявления административного правонарушения; 

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан и миграционной карты ФИО2;

- выпиской из ЕИР РМУ на имя ФИО2;

- копией постановления начальника ОМВД России по г.о. Ступино ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; 

- договором № генерального подряда на строительство от ДД.ММ.ГГГГ; 

- выпиской из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; 

Требования к протоколу об административном правонарушении, указанные в ст. 28.2 КоАП РФ, соблюдены, нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. 

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Стройинвест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными. 

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что ООО «Стройинвест» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм. Однако, таких доказательств суду не представлено. 

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает - совершение административного правонарушения впервые, признание защитником юридического лица вины, раскаяние. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. 

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

Судья при назначении наказания учитывает, что согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Стройинвест» является микропредприятием с ДД.ММ.ГГГГ, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. 

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 

Оценивая все вышеперечисленные обстоятельства в их совокупности, а также принимая во внимание, что действия ООО «Стройинвест» не повлекли за собой негативных последствий указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «Стройинвест» наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, которое будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Оснований для назначения ООО «Стройинвест» наказания в виде приостановления деятельности, суд не усматривает.

Оснований для применения ст. 4.1.2 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ООО «Стройинвест» наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Стройинвест», юридический адрес: 

<

адрес>, ОГРН №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек. 

Наименование получателя: УФК по Московской области (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Московской области), 

ИНН 

<

***>, 

КПП 770301001, 

ГУ Банка России по ЦФО, 

БИК 004525987, 

р/с 

<

***>, 

код ОКТМО 46778000, 

КБК 188 116 011 810 190 001 40, 

УИН 188 904 502 5000 0169 167

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии мотивированного постановления. 

Судья Новикова А.А.