к делу №2а-1225/2023

УИД 23RS0054-01-2023-001474-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Туапсе 08 августа 2023 года 

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кит В.О.,

при участии представителя административного истца инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Туапсинскому району ФИО1;

административного ответчика ФИО2,

адвоката Аушевой Л.В., действующей на основании ордера,

помощника Туапсинского межрайонного прокурора Елисеевой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Беловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району об установлении административного надзора и установлении административных ограничений ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Туапсинскому району обратился в Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении административных ограничений ФИО2.

Требования мотивировав тем, что 20 июня 2013 г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден Туапсинским городским судом по ч. 1 ст. 111 УК РФ, по которой ему назначено наказание в виде 6 (шесть) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору Туапсинского городского суда от 20 июня 2013 года в действиях ФИО2 усматривается отягчающее обстоятельство наличие опасного рецидива.

29 марта 2019 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 15 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор, на 6 (шесть) лет.

02 апреля 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, в категорию № «Административный надзор» в Отделе МВД России по Туапсинскому району.

05 мая 2022 года ФИО2 приговором Мирового суда судебного участка №110 осужден за совершение преступления, предусмотренного 4.1 ст. 119 УК к 1 (один) году принудительных работ. По постановлению Мирового суда судебного участка №110 от 17 июня 2022 года принудительные работы заменены на 1 год лишения свободы на колонию поселения. На этом основании административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

15 июня 2023 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ КП 12 г. Усть Лабинск. По месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, кроме того в период нахождения под административным надзором совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которые был осужден к лишению свободы.

В связи с чем просят установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Туапсе 

<

адрес>, на основании ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 29 марта 2025 г.

Одновременно установить ему следующее ограничение: Запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; Обязать являться 1 раз в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком; Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца инспектор ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Туапсинскому району ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нем обстоятельствам, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 и его адвокат Аушева Л.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник Туапсинского межрайонного прокурора в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что требования начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 2 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Материалами дела установлено, 20 июня 2013 г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден приговором Туапсинского городского суда от 20.06.2013 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 (шесть) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

29 марта 2019 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 15.02.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет.

02 апреля 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, в категорию №1 «Административный надзор» в Отделе МВД России по Туапсинскому району.

05 мая 2022 года ФИО2 приговором Мирового судьи судебного участка №110 г. Туапсе осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 (один) году принудительных работ. По постановлению Мирового суда судебного участка №110 от 17 июня 2022 года принудительные работы заменены на 1 год лишения свободы на колонию поселения. На этом основании административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

15 июня 2023 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ КП 12 г. Усть-Лабинск. По месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, кроме того в период нахождения под административным надзором совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которые был осужден к лишению свободы.

Кроме того согласно приговору Туапсинского городского суда в действиях ФИО2 усматривается отягчающее обстоятельство наличие опасного рецидива.

В целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу действия ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.12 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, суд учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также в период нахождения под административным надзором совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которые был осужден к лишению свободы, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в пределах срока, предусмотренного п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» – до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 29 марта 2025 года.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Исходя из задач административного надзора, установленных в ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Руководствуясь указанной нормой, суд устанавливает в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; обязать являться 1 раз в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

Установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении каких-либо иных ограничений, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела судом не установлено.

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом личности поднадзорного лица и конкретных обстоятельств дела, и по мнению суда является разумным.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд возлагает на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений.

Одновременно суд предупреждает поднадзорное лицо об административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и об уголовной ответственности, предусмотренной ст.314.1 УК РФ, за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания, самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Руководствуясь ст.180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району об установлении административного надзора и установлении административных ограничений ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Туапсе 

<

адрес>, на основании ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 29 марта 2025 года.

Одновременно установить ему следующие ограничения: 

- Запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел;

- Обязать являться 1 раз в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком;

- Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД России по Туапсинскому району или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОМВД России по Туапсинскому району может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснить ФИО2 что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Туапсинский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий: _____ подпись___

Копия верна:

Судья 

Туапсинского городского суда В.О. Кит

Подлинник решения находится 

в материалах а/д №2а-1225/2023