Дело № 2-2139/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года город Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Усановой Л.Е.,

при секретаре Мартыновой Е.Ю.,

с участием истца ФИО1 и её представителей ФИО2 и ФИО3, представителя ответчиков Администрации г. Твери и Администрации Заволжского района в городе Твери – ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Заволжского района в городе Твери, Муниципальному образованию город Тверь, Администрации г. Твери о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: включить в наследственную массу квартиру № 

<

адрес> и признать за ФИО1 право собственности на указанную квартиру в порядке наследования. 

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее. 02.09.2018 года умерла сестра ФИО1 – ФИО5. ФИО5 проживала одна в двухкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира была предоставлена ФИО5 в связи со сносом дома, расположенного в 

<

адрес>. В данном доме ФИО5 принадлежало 3/16 доли на праве собственности. В связи со сносом данного дома ФИО5 и её сыну – ФИО6, была предоставлена указанная квартира по ордеру № 635 от 14.07.1994 года. ФИО5 и её сын ФИО6 были зарегистрированы и проживали в указанной квартире с 1999 года. В связи со смертью ФИО6 он был снят с регистрационного учёта 29.10.2002 года. В марте 2018 года ФИО5 решила приватизировать квартиру для чего обратилась в Администрацию Заволжского района в г. Твери с заявлением о передаче ей в собственность занимаемую квартиру. 12.03.2018 года ФИО5 выдала доверенность на имя ФИО7, с правом быть представителем во всех учреждениях и организациях по вопросу приватизации занимаемой жилой площади, находящейся по адресу: 

<

адрес>. Заявление и документы были сданы в Администрацию Заволжского района в городе Твери, где находится и до настоящего времени. 02.09.2018 года ФИО5 умерла, не успев оформить договор передачи квартиры в собственность. 25.10.2018 года в адрес ФИО7, действующей по доверенности от имени сестры, ФИО5, поступило сообщение от Администрации Заволжского района в городе Твери, из которого следует, что 06.09.2018 года Администрацией Заволжского района г. Твери были приняты документы на приватизацию жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО5. Сообщается также о том, что не представлены сведения, подтверждающие, что право на приватизацию жилого помещения ФИО5 после 27.07.1991 года не было использовано и отсутствует информация о том, на основании каких документов представлены сведения о периоде регистрации ФИО5 и служебном статусе жилого помещения. Договор о передаче квартиры в собственность ФИО5 не был оформлен в установлен законом срок (два месяца) по неизвестной ФИО1 причине, несмотря на то, что заявление было составлено и подано в Администрацию Заволжского района в городе Твери 12.03.2018 года. Из сообщения Администрации Заволжского района в городе Твери в адрес ФИО7 от 25.10.2018 года указывается, что в документах, приложенных к заявлению о передаче квартиры в собственность, отсутствуют сведения на основании каких документов предоставлены сведения о периоде регистрации ФИО5 и служебном статусе помещения, а также сведения, подтверждающие, что право на приватизацию жилого помещения ФИО5 после 28.07.1991 года не было использовано. К заявлению была приложена выписка из домовой книги дома № 

<

адрес>, из которой следует, что ФИО5 была прописана в доме 

<

адрес> в связи с получением паспорта в 1969 году, в доме своих родителей, под девичьей фамилией ФИО8. В феврале 1980 года ФИО5 вышла замуж и стала носить фамилию мужа ФИО9, в связи с обменом паспорта она вновь была перепрописана по данному адресу под фамилией – ФИО10, 17.03.1981 года. В феврале 1989 года ФИО10, регистрирует брак с ФИО11 и переезжает на ул. 

<

адрес>, где ей принадлежит на праве собственности 3/16 доли дома, который в последствии был снесён, а ФИО5 и её сыну ФИО6 предоставлена двухкомнатная квартира № 

<

адрес>. Данная квартира не могла быть служебной, поскольку к заявлению приложена справка о принадлежности ФИО5 на праве собственности 3/16 долей дома 

<

адрес>. Оформление договора о передаче квартиры в собственность граждан, а именно сестре истца – ФИО5 затянулось по вине Администрации Заволжского района в городе Твери. О том, что ФИО5 выразила свою волю на приватизацию занимаемого жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес> свидетельствует написанное ею заявление о передаче квартиры в собственность от 12.03.2018 года, доверенность от 12.03.2018 года, выданная ФИО5 на имя ФИО7, быть представителем во всех учреждениях и организациях по вопросу приватизации занимаемой жилой площади, находящейся по адресу: 

<

...>. Справка, полученная ФИО5 о месте проживания и регистрации от 15.03.2018 года. После смерти сестры истца – ФИО5, истец ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, но истцу в этом было отказано, поскольку истец не может представить нотариусу документы, о принадлежности сестре истца указанной квартиры на праве собственности.

Истец ФИО1 и её представители в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просили суд исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчиков Администрации г. Твери и Администрации Заволжского района в городе Твери – ФИО4 возражала против заявленных исковых требований, полагала, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Согласно материалам дела по вопросу приватизации спорного имущества в администрацию района 06.09.2018 года было подано заявление, подписанное ФИО7, действующей по доверенности в интересах ФИО5. Одновременно с заявлением о приватизации квартиры были поданы дополнительные документы, в том числе был предъявлен паспорт на имя ФИО5, справка о регистрации ФИО5 по прежнему месту жительства. При проверке документов у специалиста отдела по связям с общественностью и социальным вопросам ФИО12 возникли сомнения в подлинности справки с прежнего места регистрации ФИО5, о чем она в телефонном разговоре сообщила ФИО7 После сообщения ФИО13 о возникших сомнениях в представленных документах, ФИО7 забрала сомнительную справку с целью предоставления надлежащего документа (справки о регистрации). Забрав справку, через некоторое время, 04.10.2018 вновь предоставила ту же справку о регистрации с дописанными данными. Впоследствии в администрацию района поступила информация о том, что ФИО5 умерла 02.09.2018., то есть ФИО14 осуществляла действия по оформлению договора приватизации с паспортом и доверенностью гражданина, умершего ранее дня подачи соответствующих документов. Также администрация района не смогла проверить доверенность предоставленной справки о регистрации ФИО15 по прежнему месту жительства. Ввиду чего ФИО7 было отказано в оформлении договора приватизации. По договору истца, об обращении ФИО5 в администрацию района с заявлением о приватизации в марте 2018 года пояснила следующее. Имеющее в материалах гражданского дела заявление о приватизации жилья, датированное 12.03.2018 не свидетельствует о том, что оно было подано в администрацию района ввиду отсутствия сведений о его регистрации специалистом ответчика, кроме того, подпись самого заявителя не заверена в установленном порядке. Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. Заявление о приватизации жилого помещения, поданное в администрацию района в сентябре 2018 года не может свидетельствовать ни о фактическом волеизъявлении ФИО5, так как на день подачи документов заявитель умерла, ни о соблюдении установленного порядка подачи документов, так как представленные к заявлению дополнительные документы не являются подлинными. Дополнительно пояснила суду, что ФИО5 доподлинно было известно, как минимум с 2013 года о том, что её квартира была приватизирована преступным путем. Право собственности было оформлено на лиц, которые являлись фигурантами по уголовному делу. Каких-либо мер направленных на снятие ограничений со спорного жилого помещения до 2018 года она не предпринимала. Лишь в 2018 году ею, было подано исковое заявление о признании сделок о передаче квартиры в собственность граждан от 2010 года, а также всех последующих сделок недействительными. При этом и в 2018 году вопрос о снятии ограничений с объекта недвижимости ни ФИО5, ни её адвокатом по делу № 2-1076/2018 не поднимался. С момента вступления решения в законную силу до смерти ФИО15 прошло фактически 2 недели, за которые и сама ФИО15 и её представители могли осуществить действия по подаче документов о приватизации ответчику. 

Представитель ответчика Муниципальное образование город Тверь, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы гражданского дела № 2-2139/2019, материалы гражданского дела № 2-1076/2018, материалы наследственного дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст. 218 п. 2 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, что квартира № 

<

адрес>, была предоставлена ФИО5 в связи со сносом дома, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Решением Заволжского районного суда города Твери от 10.07.2018г. исковые требования ФИО5 к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, Администрации Заволжского района в г.Твери, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании договора передачи (приватизации) квартиры недействительным, признании недействительными последующих договоров купли-продажи квартиры, применении последствий недействительности ничтожной сделки, передачи квартиры в муниципальную собственность удовлетворены частично. Договор № 293/116-2010 передачи (приватизации) квартиры в собственность расположенной по адресу: 

<

адрес>, от 11.02.2010г. заключенный между ФИО17 и Администрации Заволжского района г.Твери признан недействительным. Применены последствия недействительности сделки - договора № 293/116-2010 передачи (приватизации) квартиры в собственность расположенной по адресу: 

<

адрес>, от 11.02.2010г. заключенный между ФИО17 и Администрации Заволжского района г.Твери, путем возврата квартиры № 

<

адрес> в муниципальную собственность города Твери.

Вышеуказанное решение не обжаловано и вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что ФИО5 умерла 02.09.2018г.

На момент смерти ФИО5 была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 в лице своего представителя ФИО19 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. В качестве наследственного имущества указана квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Постановлением нотариуса Тверского городского нотариального округа Тверской области ФИО20 от 05.03.2019г. в совершении указанного нотариального действия ФИО1 отказано, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности ФИО5 на спорное жилое помещение.

Обращаясь в суд с иском, истец указывала на то, что является наследником по закону к имуществу своей сестры ФИО5, которая была зарегистрирован и проживала в квартире по адресу: 

<

адрес>, находящейся в государственной собственности адрес на основании договора социального найма. Наследодатель ФИО5 с целью получения указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации обратился в Администрацию Заволжского района в городе Твери с заявлением о передаче ей квартиры в собственность в порядке приватизации.

В силу ст. 2 Закона РФ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Согласно п. 10 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)», (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата), возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Проверяя доводы искового заявления, суд установил, что 06.09.2018 года в Администрацию Заволжского района в городе Твери поступило заявление о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подписанное представителем по доверенности № 69 АА 2002275 от 12.03.2018 года ФИО5 – ФИО7

Как указано выше ФИО5 умерла 02.09.2018г., т.е. вышеуказанное заявление подано в Администрацию Заволжского района в городе Твери после смерти ФИО5

Таким образом, поданное 06.09.2018 года заявление в Администрацию Заволжского района в городе Твери от представителя по доверенности № 69 АА 2002275 от 12.03.2018 года ФИО5 – ФИО7 не может свидетельствовать о фактическом волеизъявлении ФИО5 на приватизацию занимаемого жилого помещения. 

Кроме того, как следует из письма Администрации Заволжского района в городе Твери от 25.10.2019г. представителем ФИО5 были предоставлены не все необходимые для оформления договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации документы.

Учитывая вышеизложенное суд пришел к выводу о том, что наследодатель ФИО5 при жизни собственником спорной квартиры не являлась, спорная квартира в установленном законом порядке приватизирована не была, квартира N 

<

адрес>, продолжает находиться в муниципальной собственности, в связи с чем отсутствуют законные основания для включения вышеуказанной квартиры в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО5, в связи с чем оснований для удовлетворении иска не имеется.

Довод искового заявления о том, что в силу абз. 3 п. 8 Постановления N 8 от дата «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеются основания для удовлетворения иска и включении спорной квартиры в состав наследственного имущества, так как при жизни ФИО5 подготовила на приватизацию все необходимые для этого документы, но умерла до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, подлежит отклонению

Поскольку ФИО5 до своей смерти с заявлением о приватизации спорного жилого помещения в Администрацию Заволжского района в г.Твери не обращался.

Представленное в суд заявление от 12.03.2018г. не содержит отметки сотрудников Администрации Заволжского района в г.Твери о принятии.

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что волеизъявление ФИО5 было направлено на приватизацию квартиры, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Из материалов дела не усматривается, что были представлены все необходимые для оформления договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации документы, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств подачи ФИО5 до своей смерти заявления о приватизации и необходимых для этого документов.

Поскольку у суда не имеется законных оснований для удовлетворения требований в части включения квартиры в наследственную массу, то соответственно не имеется оснований для признания права собственности на квартиру за истцом в порядке наследования по закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Заволжского района в городе Твери, Муниципальному образованию город Тверь, Администрации г. Твери о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено: 18.12.2019 года. 

Председательствующий Л.Е. Усанова