дело № 12-8/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 октября 2024 года Тверская область, п. Максатиха

Судья Максатихинского межрайонного суда Тверской области ФИО1 с участием начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП Тверской области, рассмотрев жалобу ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» на постановление начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП Тверской области от 20.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП Тверской области от 20.08.2024 ПАО «Россети Центр» филиал ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.

Рассмотрение дела относится к компетенции судьи Максатихинского межрайонного суда Тверской области.

Обосновывая жалобу, представитель филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго», ссылаясь на обстоятельства, изложенные в постановлении должностного лица службы судебных приставов, указывает, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо было не извещено, что препятствовало представителю ПАО «Россети Центр» филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» предоставить объяснения и замечания, а также доказательства исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель ПАО «Россети Центр» филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП Тверской области ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» было извещено.

Исследовав материалы дела, выслушав руководителя отделения судебных приставов, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП Тверской области от 20.08.2024 ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Как установлено в судебном заседании, 08.08.2024 на основании акта совершения исполнительных действий от 29.07.2024 о неисполнении решения суда, в соответствии с которым насосная станция по адресу: 

<

...>, не обеспечена электроснабжением, и акта об обнаружении правонарушения от 08.08.2024, в отношении ПАО «Россети Центр» филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При составлении протокола представитель Общества, извещенный о времени и месте рассмотрения протокола, не присутствовал, ходатайств об отложении не заявлял.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вопреки доводам, изложенным в жалобе, подтверждается исследованными руководителем службы судебных приставов доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 46 от 08.08.2024, актами об обнаружении правонарушения от 08.08.2024, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14.11.2023, постановлением об отмене окончания (прекращения) ИП от 12.07.2024, постановлением старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП Тверской области о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, другими материалами дела.

Из акта о совершении исполнительных действий от 29.07.2024 следует, что решение суда по делу 2-260/2022 о возложении на АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт, ПАО «РоссетиЦентр» в лице филиала «Тверьэнерго» обязанности обеспечить электроснабжение канализационной насосной станции по адресу: 

<

...>, неисполнено, КНС по указанному адресу не обеспечена электропитанием.

Доводы представителя ПАО «РоссетиЦентр» ФИО3 о том, что Общество не было извещено о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с актами о возобновлении передачи электрической энергии от 17.07.2024, 30.07.2024 осуществлено возобновление подачи электроэнергии на КНС, не могут быть прияты во внимание, поскольку в соответствии с извещением от 05.08.2024 уведомление о необходимости прибытия представителя ПАО «РоссетиЦентр» в отделение судебных приставов в 10-00 часов 08.08.2024 получены Обществом в 15-00 часов 06.08.2024.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом; дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения; судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 15.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Указанные разъяснения применимы к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Актами о возобновлении передачи электрической энергии от 17.07.2024, 30.07.2024 установлен уровень, до которого возобновлена передача электрической энергии - на 4 часа, что не соответствует решению суда, в котором указано о необходимости обеспечения электроснабжения канализационной насосной станции.

Таким образом, подача электрической энергии на насосную станцию в ограниченном объёме не соответствует требованиям, изложенным в решении Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 29.12.2022.

Постановление должностного лица службы судебных приставов мотивировано и обосновано исследованными доказательствами, которым дана юридическая оценка.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по части первой ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 17.07.2024, срок для исполнения требований исполнительного документа установлен до 23.07.2024, а проверка, в ходе которой старший судебный пристав ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП Тверской области ФИО2 установила неисполнение решения суда, проведена 29.07.2024.

Оснований к отмене постановления и к прекращению производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, - не установлено.

Санкция части первой ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание, которому может быть подвергнуто юридическое лицо, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Старшим судебным приставом ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП Тверской области ФИО2 в отношении ПАО «Россети Центр» назначено наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 50 000 рублей.

При этом сведений о наличии отягчающих административную ответственность ПАО «Россети Центр» обстоятельств материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах полагаю, что задачи законодательства об административных правонарушениях могут быть достигнуты при назначении административного наказания в минимальном размере. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья 

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП Тверской области от 20.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» изменить, снизив размер административного штрафа до 30 000 (тридцати тысяч) рублей 00 коп.; в остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу ПАО «Россети Центр» без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

Федеральный судья фамилия имя отчество3