Дело № 2-2890/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Цыдыповой Д.З., помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по Республике Бурятия о признании многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки и возложении обязанности внести изменения в сведения государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к Филиалу ФГПУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по ...», заявитель ФИО2 просит признать жилой дом с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., жилым домом блокированной застройки и квартиру номер . Внести в ЕГРН назначение здания – жилой дом, наименование – жилой дом блокированной застройки, ... – жилой блок. 

Требование мотивировано тем, что согласно сведениям портала Росреестра объект недвижимости с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., учтен с назначением – многоквартирный жилой дом. Данный объект является «ранее учтенным» объектом недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, в рамках реализации государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ ... «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2023 году» на основании копии технического паспорта. Однако, указанный жилой дом состоит из 4 частей (блоков), имеющих между собой общие стены, каждая из которых непосредственно имеет выход на отдельный земельный участок. В доме отсутствуют элементы общего имущества. Жилой ... года постройки отвечает признакам жилого дома блокированной застройки. 

Определением суда по ходатайству стороны истца была произведена замена ненадлежащего ответчика Филиала ФГПУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по ...» на надлежащего Управление Росреестра по ..., ФГПУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика. Кроме того, к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика, были привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель на основании доверенности ФИО8 заявленные требования уточнили, исключили требования в части признания ... блоком в доме, остальные требования поддержали в полном объеме и суду пояснили, что жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., является жилым домом блокированной застройки.

Управление Росреестра по ... своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица МУ Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., ФГПУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в судебное заседание своих представителей также не направили будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Третьи лица ФИО5, ФИО3 в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворению, так как их дом является домом блокированной застройки.

Третьи лица ФИО3, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания по делу извещались судом, мнение свое не выразили.

Выслушав участников процесса, определив о рассмотрении дела при данной явке, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций по другим фактам, имеющие юридическое значение.

При этом, в соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющие эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно сведениям Росреестра объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., имеет кадастровый ..., учтен с назначением – многоквартирный дом. Кадастровые номера помещений, расположенных в здании: ..., ..., ..., ...

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником ... жилом доме, расположенном по адресу: .... 

Как усматривается из кадастрового паспорта жилого помещения истца от ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет с кадастровым номером ... поставлен объект недвижимости (жилое помещение) – ..., расположенная по адресу .... 

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно п. 2 и 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

К общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме согласно пп. 1 - 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

П. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Как видно из материалов дела и установлено судом, спорный одноэтажный жилой дом состоит из четырех квартир, содержит в себе элементы общего имущества: крышу, стены, несущие и ограждающие конструкции, фундамент, располагается на едином земельном участке.

И поскольку указанный спорный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, он является многоквартирным жилым домом.

При этом наличие отдельного входа у каждой квартиры не является критерием для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Жилые помещения в вышеуказанном доме учтены в ЕГРП как объекты права в качестве квартир. 

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на дом, а также письменными пояснениями ФГБУ «ФКП Росреестра». 

При этом истцом доказательств того, что у каждой квартиры имеется свой земельный участок, суду не представлено. То обстоятельство, что жильцы дома по ... фактически разделили земельный участок, таким доказательством не является.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении поданного заявления ФИО2 о признании объекта домом блокированной постройки необходимо отказать.

При этом суд исходит из того, что действующим гражданским и жилищным законодательством предусмотрено право на приобретение в собственность в многоквартирных домах жилых помещений исключительно в виде квартир или комнат, а правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом блокированным индивидуальным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности, в зависимости от того в какой территориальной зоне он расположен, не содержится.

Учитывая изложенное, суд полагает не подлежащими удовлетворению и требования ФИО2 о внесении в ЕГРН сведений о жилом доме: назначение – жилой дом, наименование – жилой дом блокированной застройки.

Отказывая в удовлетворении поданного заявления, суд также учитывает, что Управление Росреестра по РБ не является ответчиком по делу. 

Так, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (вместе с «Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии») установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке. 

Между тем, ни Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, ни Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержит норм, которые позволяли бы Росреестру изменять статус жилого помещения, в том числе многоквартирного дома на дом блокированной постройки. Соответственно Управление Росреестра по РБ по заявленным требованиям истца не может выступать ответчиком по делу.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Росреестра по ... о признании многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки и возложении обязанности внести изменения в сведения государственного кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 09.09.2019 г.

Судья: Е.А. Богомазова