РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе;

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Тулегеновой С.Г.,

представителя административного истца Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области ФИО1, 

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Ибрагимовой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о помещении лица, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в обоснование, указав, что ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан в 2013 году, на миграционном учете не состоял.

За совершение уголовно наказуемого деяния приговором Кировского районного суда г.Астрахани от 28.06.2017 года ему было назначено наказание по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В связи с тем, что пребывание ФИО3 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, Министерством юстиции РФ в г. Москве было вынесено распоряжение №1195-рн от 06.02.2018 года о нежелательности пребывания в Российской Федерации ФИО3 

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ ФИО3 не имеется. 

05.09.2018 года Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области приняло решение о депортации ФИО3 за пределы РФ. До настоящего времени решение о депортации не исполнено, в связи с отсутствием у ФИО3 документов удостоверяющих личность действительных для выезда за пределы РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащее депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения о депортации. В связи с вышеизложенным, административный истец просил суд вынести решение о помещении ФИО3 до исполнения решения о депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области на срок 1 месяц.

Представитель административного истца - Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области ФИО1 судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований о помещении его в Центре временного содержания иностранных граждан.

Помощник прокурора Тулегенова С.Г., считая требования административного истца заявленными законно и обоснованно, просила их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года:

лицо без гражданства- физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Установлено, что ФИО3 не имеет гражданства Российской Федерации.

Документов, подтверждающих наличие гражданства иностранного государства, у ФИО3 также не имеется. 

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Так, п. 9.3 предусматривает, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федеральной исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В силу п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч. 5 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного п. 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Из п. 4 указанной статьи следует, что помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающей сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

Согласно абз. 3, 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, лицо, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст.ст. 266, 267 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении ФИО3 подлежащим депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, в установленный п. 3 ст. 267 КАС РФ срок в Приволжский районный суд Астраханской области обратилось Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области.

Из справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Астраханской области серия ЗС № 058810 от 05.09.2018 года следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Кировского районного суда г.Астрахани от 28.06.2017 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание в местах лишения свободы с 18.12.2016 года по 05.09.2018 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №1195-рн от 06.02.2018 года «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, ч. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3

05.09.2018 года инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области ФИО1 принято, утвержденное 05.09.2018 года заместителем начальника УМВД ФИО4, решение о депортации ФИО3 за пределы Российской Федерации.

05.02.2018 г. исх. № 75/763 в консульский отдел Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации был направлен запрос, с приложением имеющихся документов, с целью определения принадлежности ФИО3 к гражданству Республики Узбекистан, с последующим оформлением ему свидетельства на возвращение в Р. Узбекистан. Ответ исполнителю запроса до настоящего времени не поступал. 

На основании решения Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области от 05.09.2018 года иностранный гражданин ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области на срок, не превышающий 48 часов.

Определением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 06.09.2018 года в соответствии с п. 3 ст. 267 КАС РФ ФИО3 подлежащему депортации, продлен срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области на срок, необходимый для рассмотрения заявления, а именно, до 10.09.2018 года.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении административного ответчика решения о его депортации за пределы РФ, отсутствие документов, действительных для пересечения государственной границы РФ, суд приходит в выводу о наличии оснований для помещения ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области, для его последующей депортации.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО3 ФИО2 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области, удовлетворить.

Поместить ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области до исполнения решения о его депортации, на срок до 10.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Богданова Е.Н.