№ 5-518/2020

УИД: 61RS0057-01-2020-001071-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июля 2020 года р.п. Усть-Донецкий

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Камашин С.В. 

при секретаре Базалевой Н.М.

с участием представителя по заявлению и доверенности лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1

рассмотрев в помещении Усть-Донецкого районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> д. 23

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, 16.06.2020 в 18 часов 00 минут, находясь по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, х. Апаринский, ул. Социалистическая д. 23, допустил нахождение продавца ФИО3 без средств индивидуальной защиты в магазине «У Дома», допустил в помещение магазина граждан без лицевых масок либо респираторов, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и ограничительные мероприятия, установленные п. 11 и п. 19 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года №272 (с учетом внесенных изменений Постановлением Правительства Ростовской области от 04.06.2020 от №430) «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

ФИО2, его представитель по заявлению в судебном заседании ФИО1 в судебном заседании возражали против доводов, изложенных в протоколе. Суду пояснили, что ФИО2 приняты все необходимые меры по обеспечению СИЗ продавцов, проведен инструктаж, регулярно проводятся санобработка помещения, оборудовано место со средствами дезинфекции и одноразовыми масками, которыми могут воспользоваться покупатели. Протокол и материалы дела составлены с нарушениями требований КРФ об АП. Вину в совершении правонарушения ФИО2 не признает. 

Представитель административного органа, извещенного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, каких-либо ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, вступившим в законную силу 03.04.2020, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно пункту 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из п.п. «а» п. 3 данных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года №43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 часов 00 минут 17.03.2020 года до особого распоряжения. 

Согласно пункту 11 и 19 Постановления правительства Ростовской области от 05.04.2020 года №272 «О мерах по обеспечению санитарно–эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Ростовской области от 04.06.2020 года №516) работодатели, осуществляющие деятельность на территории Ростовской области, обязаны не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов; не допускать граждан в занимаемые здания, строения, сооружения, транспортные средства без лицевых масок либо респираторов;

Согласно положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации.

Вина ИП ФИО2 в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом 61 №000512/441 об административном правонарушении, рапортами сотрудника полиции, фотоматериалами, приобщенными к протоколу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, давая в совокупности оценку представленным доказательствам вины правонарушителя, суд находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.

Судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ИП ФИО2, суд признает наличие малолетних детей, отсутствие негативных последствий в результате совершения правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. 

В соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КРФ об АП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, факт отсутствия наступления негативных последствий в результате правонарушения, обстоятельства дела, факт принятия ИП ФИО2 и считает необходимым назначить административное наказание виде штрафа, в пределах санкции вмененной статьи, заменив штраф предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КРФ об АП. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КРФ об АП заменить административный штраф в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей предупреждением. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Судья С.В. Камашин