Дело 

<

номер>

<

номер>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

<

дата> м.о. Раменское Московской области

Раменский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Аладина Д.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Раменского муниципального района 

<

адрес>, МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Раменского муниципального района 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец с 

<

дата> постоянно проживает и зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанное жилое помещение является муниципальным имуществом. 

По факту обращения в администрацию Раменского муниципального района 

<

адрес>, по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, истцу было отказано в предоставлении данной услуги, поскольку истцом не было предоставлено документа, подтверждающего право пользования жилым помещением.

В настоящее время истец желает заключить договор социального найма, так как с 1974 года он был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя на основании ст. 70 ЖК РФ и проживал со совей матерью постоянно.

В связи с изложенным, истец просит признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой с кадастровым номером 

<

номер>, расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма в отношении спорного жилого помещения. 

Определением Раменского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа».

В судебном заседании истец ФИО7 требования искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Раменского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направил письменные возражения, согласно которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме и рассматривать дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, письменных возражений по иску не направил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании требования искового заявления поддержали в полном объеме, не возражали против их удовлетворения.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка ответчика в судебное заседание - его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. 

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 

<

дата> № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда 

<

адрес>.

Суд, заслушав истца, третьих лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется: предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в муниципальной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: истец ФИО5, 

<

дата> года рождения, ФИО2, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения и ФИО4, 

<

дата> года рождения, о чем в материалы дела представлена выписка из домовой книги.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества по состоянию на 

<

дата>, квартира с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 42,7 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности Раменскому городскому округу 

<

адрес>.

Письмом МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» № 

<

номер> от 

<

дата> ФИО5 отказано в предоставлении муниципальной услуги по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения на основании п. 12.1.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договора социального найма, переоформление, изменение действующих договоров социального найма", утвержденного Постановлением Администрации Раменского городского округа от 

<

дата> 

<

номер>, а именно был дан ответ, что согласно п. 10.1 Административного регламента не представлены следующие документы: документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, ордер на данное жилое помещение (или надлежащим заверенная копия ордера), архивная выписка решения о предоставлении жилого помещения) и согласие заявителя и членов его семьи на обработку их персональных данных.

Согласно ответу ГБУ 

<

адрес> «ЦГАМО» № 

<

номер> от 

<

дата>, в архивном фонде 

<

номер> Жилищного отдела 

<

адрес> хранятся корешки ордеров с 

<

дата>, в связи с чем предоставить архивную копию ордера на предоставление жилой площади по адресу: 

<

адрес> не предоставляется возможным.

Как следует из доводов истца, жилое помещение в 

<

дата> было выделено его матери ФИО8 в 

<

дата>

ФИО8 была снята с регистрационного учета 

<

дата>, в связи со смертью. На истца ФИО5 был открыт лицевой счет 

<

номер>.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Положениями ч. 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив установленные обстоятельства дела, свидетельствующие о процедуре предоставления квартиры, суд приходит к выводу о том, что истец пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Данный вывод подтверждается тем, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО8, как члену его семьи, своего жилья не имели, нуждались в нем, после снятия с регистрации ФИО8 права и обязанности перешли к истцу ФИО5

После смерти ФИО8, истец принял на себя все расходы по содержанию квартиры, оплаты коммунальных платежей, добросовестно длительное время владеет и пользуется спорным жилым помещением, использует по целевому назначению, принимает меры по сохранности, регулярно оплачивает коммунальные услуги. Наличия задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг судом не установлено.

Сведений о том, что истец является нанимателем иного жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения ответчиками не представлено.

Несмотря на отсутствие у истца ордера на заселение в спорное жилое помещения, истцу не может быть отказано в удовлетворении данного иска, поскольку это приведет к нарушению его конституционного права на жилище, в то время как истец иного места жительства не имеет, проживал в указанной квартире длительное время, то есть фактически признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, фактически проживает в нем по настоящее время на условиях социального найма, доказательств обратного суду представлено не было. Истец не может быть лишен возможности реализации прав как наниматель жилого помещения, а также имеет право на заключение договора социального найма на спорную квартиру. При этом следует отметить, что отсутствие у истца документов на вселение в жилое помещение также не может само по себе свидетельствовать об отсутствии права пользования жилым помещением, в связи с чем, исковые требования о признании за ФИО5 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма, заявлены обосновано, и подлежат удовлетворению.

Установив факт невозможности предоставления истцом документов для заключения договора социального найма, а именно в связи с утратой ордера, суд также полагает необходимым возложить на МКУ "УЖКХ и СМИ Раменского муниципального округа" обязанность по заключению договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 – удовлетворить.

Признать за ФИО5, 

<

дата> года рождения (

<

...>) право пользования жилым помещением - квартирой с кадастровым номером 

<

номер>, расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление ЖКХ и СМИ» Раменского муниципального округа 

<

адрес> (

<

номер>) заключить с ФИО5, 

<

дата> года рождения (

<

...>) договор социального найма на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером 

<

номер>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд 

<

адрес>, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Аладин Д.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 

<

дата>.