№

64RS0047-01-2024-002001-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Корчугановой К.В., 

при помощнике судьи Емельяновой И.И.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ОСФР – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить пенсию.

С учетом уточнения исковых требований указала, что 31 января 2024 г. она обратилась в ОСФР по Саратовской области о назначении и выплате пенсии по старости. Решение от 01 марта 2024 г. № 240000027446/32236/24 ей отказано в назначении пенсии и включении в стаж работы периоды с 02 марта 1993 г. по 23 сентября 1995 г. в 

<

данные изъяты>», поскольку запись в трудовой книжке не заверена надлежащим образом, с 27 декабря 2011 г. по 31декабря 2011 г., с 17 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г. – периоды получения пособий по безработице, с 04 августа 2015 г. по 08 сентября 2015 г., с 11 января 2016 г. по 30 марта 2016 г. в ООО «

<

данные изъяты>», так как работодателем не сданы индивидуальные сведения, не начислены и не уплачены страховые взносы. С принятым решением истец не согласна. Полагает, что период работы с 02 марта 1993 г. по 23 сентября 1995 г. в 

<

данные изъяты>» подлежит включению в стаж работы, поскольку подтверждаются трудовой книжкой. Период работы с 04 августа 2015 г. по 08 сентября 2015 г., с 11 января 2016 г. по 30 марта 2016 г. в 

<

данные изъяты>» подлежит включению, поскольку невыполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов не может ущемлять права работника.

С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области 01 марта 2024 г. № 240000027446/32236/24 об отказе в назначении пенсии по старости. Обязать включить периоды работы с 02 марта 1993 г. по 23 сентября 1995 г. в 

<

данные изъяты>», 04 августа 2015 г. по 08 сентября 2015 г., с 11 января 2016 г. по 30 марта 2016 г. в 

<

данные изъяты>». Обязать назначить пенсию с момента обращения с 31 января 2024 г.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнения, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, согласно возражениям на исковое заявление.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Право на назначение страховой пенсии по старости имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении возраста 56 лет 6 месяцев при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23.4.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 обратилась 31 января 2024 г. в ОСФР с заявлением о назначении пенсии как лицу имеющему возраст более 56 лет и 6 месяцев. Решением ОСФР по Саратовской области № 240000027446/32236/24 от 01 марта 2024 г. было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа. 

В страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, не учтены периоды с 02 марта 1993 г. по 23 сентября 1995 г. в 

<

данные изъяты>» поскольку запись в трудовой книжке не заверена надлежащим образом, с 04 августа 2015 г. по 08 сентября 2015 г., с 11 января 2016 г. по 30 марта 2016 г. в 

<

данные изъяты>», так как работодателем не сданы индивидуальные сведения, не начислены и не уплачены страховые взносы.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4).

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО3 

<

данные изъяты> (дата заполнения 27 июля 1983 г.) следует, что 02 марта 1993 г. она принята на должность секретаря машиниста в 

<

данные изъяты>». С 06 сентября 1993 г. переведена на должность заведующей центральным складом; с 11 января 1994 г. назначена временно исполняющей обязанности инспектора ОК. 23 сентября 1995 г. уволена по собственному желанию, о чем имеется запись в трудовой книжке. Данная запись заверена подписью должностного лица без расшифровки и без указания должности.

Также указано, что с 04 августа 2015 г. по 08 сентября 2015 г., с 11 января 2016 г. по 31 марта 2016 г. ФИО3 работала в 

<

данные изъяты>», о чем имеется запись в трудовой книжке.

В соответствии с пунктом 60 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В абз. 2 п. 11 Правил № 1015, также закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что у истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о его трудовой деятельности, в том числе и в спорный период.

В трудовой книжке исправлений, искажений записей не имеется. Доказательств наличия в ней неправильных или неточных сведений ответчиком суду не предоставлено.

Из трудовой книжки также следует, что периоды работы осуществлялись непрерывно.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что факт того, что запись в трудовой книжке заверенная подписью должностного лица без расшифровки и указания должности, не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорного периода в страховой стаж, поскольку допущено не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку.

В соответствии с п. 37 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием.

В абзаце 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно показаниям свидетеля ФИО5 он осуществлял работу в 

<

данные изъяты>» в период когда там работала ФИО3

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в указанные спорные периоды.

Поскольку в спорные периоды ФИО3 осуществляла работу, за которую она получала заработную плату, эти периоды трудовой деятельности с 02 марта 1993 г. по 23 сентября 1995 г. в 

<

данные изъяты>», с 04 августа 2015 г. по 08 сентября 2015 г., с 11 января 2016 г. по 30 марта 2016 г. в 

<

данные изъяты>», подлежат включению в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости, при этом суд исходит из того, что запись в трудовой книжке заверенная подписью должностного лица без расшифровки и без указания должности, свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Учитывая включенные периоды работы, на 31 января 2024 г. у истца имеется необходимый стаж работы для назначения пенсии по старости.

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии в связи с исключением из стажа работы, дающей право на назначение пенсии, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику истец имел права на пенсию, подлежат удовлетворению требования стороны об обязании назначить пенсию с 31 января 2024 г. 

Таким образом, в целях правовой определенности и восстановления пенсионных прав истца, суд полагает необходимым обязать пенсионный орган назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об установлении факта трудовых отношений, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области № 240000045711/32236/24 от 23 апреля 2024 г. об отказе в назначении пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН №, ОГРН №) включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 02 марта 1993 г. по 23 сентября 1995 г. в 

<

данные изъяты>», с 04 августа 2015 г. по 08 сентября 2015 г., с 11 января 2016 г. по 30 марта 2016 г. в 

<

данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН №, ОГРН №) назначить ФИО3 страховую пенсию с 31 января 2024 г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Корчуганова

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2024 г.