Дело № 2-2876/18

Решение

Именем Российской Федерации

г.Сочи 05 июня 2018 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Сочи о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на наследуемое имущество,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд Центрального района г.Сочи с исковым заявлением к администрации города Сочи, в котором просят включить имущество в наследственную массу, признать право собственности на наследуемое имущество, гаражный бокс (Номер), возведенный на земельном участке, отведенном под гаражные боксы по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). 

В обосновании исковых требований, истцы указывают, что являются детьми и наследниками первой очереди умершего У.И., умершего (Дата). У.И. являлся членом Потребительского гаражно-строительного кооператива № 61-А/1. За ним закреплен гаражный бокс (Номер), расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Гаражный бокс находится на земельном участке с кадастровым номером (Номер), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражные боксы, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Гаражные боксы построены истцами-членами гаражного кооператива за счет личных сил и денежных средств. После смерти, У.И., умершего (Дата)., ФИО1 и ФИО2, являются наследниками имущества, принадлежащего их отцу на праве собственности и пользования.

После принятия наследства в наследственную массу не вошел вышеупомянутый гараж, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи (Адрес), гаражный бокс (Номер) в ПГСК (Номер)-А/1. Нотариусом Ф. было отказано в выдаче свидетельства на наследство со ссылкой на то, что указанное имущество не было признано на праве собственности за У.И. и поэтому в наследственную массу не входит. Одновременно нотариусом разъяснено право заявителей на обращение в суд для установления факта принадлежности имущества наследодателю и включении его в наследственную массу. Согласно, технического паспорта, общая площадь гаражного бокса (Номер) составляет 231,2 кв. м. Указанный объект недвижимости возведен отцом истцов У.И., как членом ПГСК (Номер)-А/1 за свой счет и собственными силами на правомерном земельном участке, выделенном для строительства гаражей, общей площадью 1151 кв.м., с кадастровым номером (Номер), были возведены гаражные боксы. Данным гаражным боксам присвоен адрес: г. Сочи, Центральный район, (Адрес).

Участок, выделенный под гаражи, прошел кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер (Номер), границы указанного земельного участка, сформированы в установленном законом порядке. Гаражные боксы истцов входят в правомерные границы земельного участка площадью 1151 кв.м., не выходят за его пределы. Согласно Сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, разделу 4 (правила землепользования и застройки города Сочи) сказано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города-курорта Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 №210) земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж4» - зона многоэтажной жилой застройки до 36 метров.

Согласно, Решения Центрального районного Совета народных депутатов города Сочи Краснодарского края от 17.11.1992г. протокол №49, комиссия решила: разрешить произвести отвод земельного участка по (Адрес), для проектирования и строительства гаражно-строительным кооперативом (Номер)-А, 26-ти гаражей.

Постановлением Главы администрации Центрального района города Сочи Краснодарского края от (Дата) (Номер) «О создании гаражно-строительного кооператива (Номер)-А по (Адрес) утверждения списков и устава». Решено организовать гаражно-строительный кооператив (Номер)-А по (Адрес) емкостью 28 боксов. Зарегистрировать устав гаражно-строительного кооператива (Номер)-А по (Адрес) и утвердить список членов гаражно-строительного кооператива. Закрепить за гаражно-строительным кооперативом (Номер)-А земельный участок по (Адрес) для проектирования и строительства 28 гаражей членам кооператива.

Строительство велось на основании: Разрешения (Номер) на строительство гаражей по (Адрес), в Центральном районе, выданного Администрацией города Сочи, Государственной инспекцией архитектурно-строительного надзора. Разрешение выдано на основании: Постановление Главы Администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) (Номер).

Пай У.И. выплачен в полном объеме, претензий по выплате пая ПГСК (Номер)-А/1 не имеет, что подтверждается справкой о членстве и выплате пая от 15.05.2016 года.

Согласно, списков и справок потребительского гаражно-строительного кооператива (Номер)-А/1, членами кооператива являются: ФИО1, ФИО2.

Согласно «Актов приема - передачи имущества» от 15.05.2016 года потребительский гаражно-строительный кооператив (Номер)-А/1, в лице председателя, передал гаражные боксы, членам кооператива, которыми они пользуются.

После разработки проектной документации и согласовании ее в установленном законом порядке на основании Постановления Главы Администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) (Номер), Государственной инспекцией архитектурно-строительного надзора Администрации г. Сочи (Дата) было выдано разрешение (Номер) на строительство гаражей по (Адрес). 

Получив разрешительную документацию на ведение строительства, члены кооператива приступил к строительству гаражных боксов за счет собственных средств.

В 2013 года была проведена проверка законности возведенных строений администрацией г. Сочи, в результате был составлен акт о том, что возведенные гаражные объекты соответствуют требованиям градостроительного законодательства, и произведенные строительные изменения могут быть узаконены в судебном порядке, о чем администрация г. Сочи не возражает.

Таким образом, гаражный бокс (Номер) в ПГСК (Номер)-А/1, является объектом недвижимости, и хотя не оформлен на праве собственности за У.И., но является его собственностью. 

У наследников имущества У.И., как у приемников права, есть все законные основания признать указанное имущество наследственным и признать на него право собственности. 

В настоящий момент расходы по содержанию гаража в виде уплаты необходимых коммунальных платежей, налоговых отчислений и т.д. несут истцы в равных долях, являясь наследниками первой очереди. В соответствии с нормами действующего законодательства, имеются все основания для включения имущества в виде гаража и хозяйственного блока, как единого и неделимого объекта недвижимости, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный блок (Номер) в ПГСК (Номер)-А/1 в наследственную массу и признания права на указанное имущество.

Распоряжением главы Администрации Центрального района города Сочи от (Дата) от (Номер)-р, «О предоставлении земельного участка членам гаражного кооператива в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора по (Адрес) внутригородском районе города Сочи для эксплуатации гаражных боксов» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером (Номер) в долгосрочную аренду сроком на 49 лет.

19.05.2017 года Администрация города Сочи заключила договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора (договор аренды) (Номер) земельного участка площадью 1151 кв.м. с кадастровым номером (Номер), по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес). О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Истцы ранее уже обращались в Администрацию Центрального района за предоставлением в собственность гаражных боксов, по результатам рассмотрения обращения главой администрации Центрального внутригородского района было дано «Заключение о возможности сохранения либо демонтажа», в котором комиссия вынесла решение по данному объекту - о сохранении гаражей расположенных по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), а так же подтверждается факт правомерного нахождения гаражей на земельном участке и изложена позиция главы администрации района – рекомендовано обратиться с суд за защитой своих прав. 

Истцами в подтверждение того, что постройка, не нарушила прав и законных интересов третьих лиц, не создало угрозу жизни и здоровью граждан, что объект капитального строительства находится в границах правомерного земельного участка, а так же иных имеющих юридическое значение, предоставлено строительно-техническое заключение специалиста, от 20.04.2018 года (Номер), о соответствии гаражного бокса (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), входящего в состав ПГСК (Номер)-А/1, строительным нормам и правилам, предъявляемым к гаражам, эксперт отдела ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по городу Сочи, И. пришла к следующим основным выводам: Гаражный бокс (Номер) общей площадью 231,2 кв.м, входящий в состав ПГСК (Номер)-А/1 расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), соответствует основным строительным, противопожарным, антисейсмическим, градостроительным, нормам и правилам, предъявляемым к строениям такого рода. А именно — СП 113.13330.2016 актуализированная редакция СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей, СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах»,СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ); Гаражный бокс (Номер) общей площадью 231,2 кв.м, находящийся в нежилом здании с кадастровым номером (Номер), расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), находится на правомерном земельном участке с кадастровым номером (Номер); Гаражный бокс (Номер), расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

Надземная высота исследуемого строения составляет не более 15,0 м., из этого следует вывод о том, что гаражные боксы соответствуют Правилами землепользования и застройки для данной местности в городе-курорте Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 №210), а так же зона «Ж-4» - зона многоэтажной жилой застройки до 36 метров, согласно перечню «разрешённых видов использования земельных участков и объектов капитального строительства» которые могут находиться в данной местности: «Обслуживание и хранение автотранспорта-Гаражи боксового типа.

Согласно, технического паспорта гаражного бокса (Номер), кадастрового паспорта здания гаражных боксов с кадастровым номером (Номер) и сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, бокс (Номер) находится на правомерном земельном участке с кадастровым номером (Номер) и в здании гаражных боксов с (Номер) по (Номер) с кадастровым номером (Номер).

Начиная строительство гаражей, члены кооператива исходили из того, что разрешение на строительство гаражей (Номер) по (Адрес) в Центральном районе, выданного Администрацией города Сочи Государственной инспекцией архитектурно-строительного надзора, выдано на основании: постановление Главы Администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) (Номер) имеется, выдано на законных основаниях. Земельный участок отведен для целей постройки гаражей на основании: Решения Центрального районного Совета народных депутатов г. Сочи Краснодарского края от (Дата) протокол (Номер), Постановления Администрации города Сочи от (Дата) (Номер) «О предоставлении потребительскому гаражно-строительному кооперативу (Номер)-А/1 в аренду земельного участка по (Адрес) Центрального района города Сочи», Постановления Администрации города Сочи от (Дата) (Номер) «Об установлении нового срока аренды земельного участка по (Адрес) Центрального района города Сочи потребительскому гаражно-строительному кооперативу (Номер)-А/1». 

Земельный участок сформирован, определены его границы, присвоен кадастровый номер (Номер). Как видно из перечисленного выше У.И. владел и пользовался гаражным боксом и земельным участком уже с 1992 года, то есть с момента постройки, более 21 года. Однако, достигнув поставленной цели, завершив строительство гаражей, истцы лишены возможности закрепления возникшего на основании личного финансирования и выплаты пая - права на оформления в собственность гаражных боксов.

Истцами не однократно предпринимались попытки оформления гаражных боксов. Истцы обращались с заявлением в МФЦ, но им было отказано по причине не полного пакета необходимых документов. Истцы писали заявление на прямую главе города Сочи ФИО3 с приложением имеющихся документов на имя главы города Сочи ФИО3 и сдали их в отдел писем управления по работе с обращениями граждан администрации города Сочи, с просьбой рассмотрения Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства по выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по существу и получили ответ Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства где написано, что согласно, постановления администрации города Сочи от (Дата) (Номер) нужно обращаться в МФЦ, куда ранее они уже обращались. 

Истцами были предприняты все возможные меры к оформлению в установленном законом порядке и соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Сложившейся ситуацией создано препятствие владению и пользованию гаражным боксом. У истцов нет иных возможностей на реализацию своего гражданского права на оформление гаражного бокса иначе как обратиться в суд.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании истица ФИО1 просила суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме, поддержала правовую позицию, изложенную в иске.

Представитель истца ФИО2 по доверенности просил суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме, поддержал правовую позицию, изложенную в иске.

Представитель ответчика – администрации г.Сочи в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, но сослалась на имеющееся заключение о возможности сохранения либо демонтажа, согласно которого комиссия вынесла решение по данному объекту - о сохранении гаражного бокса.

Третье лицо - А. в судебном заседании поддержала доводы истцов, изложенные в иске, просила заявленные истцами требования по основаниям, изложенным в иске, удовлетворить в полном объеме. 

Третье лицо – председатель ПГСК (Номер)-А/1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении искового заявления в полном объеме. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное разбирательство не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как достоверно установлено судом из представленных доказательств ФИО1, ФИО2 являются детьми и наследниками первой очереди умершего У.И., умершего (Дата). У.И. являлся членом Потребительского гаражно-строительного кооператива (Номер)-А/1. За ним закреплен гаражный бокс (Номер), расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Гаражный бокс находится на земельном участке с кадастровым номером (Номер), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражные боксы, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Гаражные боксы построены истцами-членами гаражного кооператива за счет личных сил и денежных средств. После смерти, У.И., умершего 10.07.2017г., ФИО1 и ФИО2, являются наследниками имущества, принадлежащего их отцу на праве собственности и пользования.

После принятия наследства в наследственную массу не вошел вышеупомянутый гараж, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи (Адрес), гаражный бокс (Номер) в ПГСК (Номер)-А/1. Нотариусом Ф. было отказано в выдаче свидетельства на наследство со ссылкой на то, что указанное имущество не было признано на праве собственности за У.И. и поэтому в наследственную массу не входит. Одновременно нотариусом разъяснено право заявителей на обращение в суд для установления факта принадлежности имущества наследодателю и включении его в наследственную массу. Согласно, технического паспорта, общая площадь гаражного бокса (Номер) составляет 231,2 кв. м. Указанный объект недвижимости возведен отцом истцов У.И., как членом ПГСК (Номер)-А/1 за свой счет и собственными силами на правомерном земельном участке, выделенном для строительства гаражей, общей площадью 1151 кв.м., с кадастровым номером (Номер), были возведены гаражные боксы. Данным гаражным боксам присвоен адрес: г. Сочи, Центральный район, (Адрес).

Участок, выделенный под гаражи, прошел кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер (Номер), границы указанного земельного участка, сформированы в установленном законом порядке. Гаражные боксы истцов входят в правомерные границы земельного участка площадью 1151 кв.м., не выходят за его пределы. Согласно Сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, разделу 4 (правила землепользования и застройки города Сочи) сказано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города-курорта Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 №210) земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж4» - зона многоэтажной жилой застройки до 36 метров.

Согласно, Решения Центрального районного Совета народных депутатов города Сочи Краснодарского края от 17.11.1992г. протокол (Номер), комиссия решила: разрешить произвести отвод земельного участка по (Адрес), для проектирования и строительства гаражно-строительным кооперативом (Номер)-А, 26-ти гаражей.

Постановлением Главы администрации Центрального района города Сочи Краснодарского края от (Дата) (Номер) «О создании гаражно-строительного кооператива (Номер)-А по (Адрес) утверждения списков и устава». Решено организовать гаражно-строительный кооператив (Номер)-А по (Адрес) емкостью 28 боксов. Зарегистрировать устав гаражно-строительного кооператива (Номер)-А по (Адрес) и утвердить список членов гаражно-строительного кооператива. Закрепить за гаражно-строительным кооперативом (Номер)-А земельный участок по (Адрес) для проектирования и строительства 28 гаражей членам кооператива.

Строительство велось на основании: Разрешения (Номер) на строительство гаражей по (Адрес), 32, в Центральном районе, выданного Администрацией города Сочи, Государственной инспекцией архитектурно-строительного надзора. Разрешение выдано на основании: Постановление Главы Администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) (Номер).

После разработки проектной документации и согласовании ее в установленном законом порядке на основании Постановления Главы Администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) (Номер), Государственной инспекцией архитектурно-строительного надзора Администрации г. Сочи (Дата) было выдано разрешение (Номер) на строительство гаражей по (Адрес), 32. Получив разрешительную документацию на ведение строительства, члены кооператива приступил к строительству гаражных боксов за счет собственных средств. В 2013 года была проведена проверка законности возведенных строений администрацией г. Сочи, в результате был составлен акт о том, что возведенные гаражные объекты соответствуют требованиям градостроительного законодательства, и произведенные строительные изменения могут быть узаконены в судебном порядке, о чем администрация г. Сочи не возражает.

Таким образом, гаражный бокс (Номер) в ПГСК (Номер)-А/1, является объектом недвижимости, и хотя не оформлен на праве собственности за У.И., но является его собственностью. У наследников имущества У.И., как у приемников права, есть все законные основания признать указанное имущество наследственным и признать на него право собственности. 

В настоящий момент расходы по содержанию гаража в виде уплаты необходимых коммунальных платежей, налоговых отчислений и т.д. несут истцы в равных долях, являясь наследниками первой очереди. В соответствии с нормами действующего законодательства, имеются все основания для включения имущества в виде гаража и хозяйственного блока, как единого и неделимого объекта недвижимости, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный блок (Номер) в ПГСК (Номер)-А/1 в наследственную массу и признания права на указанное имущество.

Распоряжением главы Администрации Центрального района города Сочи от 15.05.2017 года от № 141-р, «О предоставлении земельного участка членам гаражного кооператива в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора по (Адрес) внутригородском районе города Сочи для эксплуатации гаражных боксов» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером (Номер) в долгосрочную аренду сроком на 49 лет.(Дата) Администрация города Сочи заключила договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора (договор аренды) (Номер) земельного участка площадью 1151 кв.м. с кадастровым номером (Номер), по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес). О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Постановлением Администрации города Сочи от 23.11.2011г. (Номер), «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером (Номер) по (Адрес) в Центральном районе города Сочи», предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером (Номер) площадью 1151 кв.м. по (Адрес) в Центральном районе города Сочи в части уменьшения минимального коэффициента озеленения до 1,47%, увеличения максимального коэффициента застройки до 93,3%, уменьшения минимального отступа от границ земельного участка: с севера – от 0,00 м до 1,00 м, с юга – до 0,00 м, с востока – от 0,00 м до 5,00 м, с запада – от 0,00 м до 1,00 м.

Согласно, того же постановления - потребительским гаражно-строительным кооперативом (Номер)-А/1, предоставлена документация, подтверждающая необходимость отклонения от предельных параметров разрешенной реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером (Номер) площадью 1151 кв.м. по (Адрес) в Центральном района города Сочи, в части уменьшения минимального коэффициента озеленения до 1,47%, увеличения максимального коэффициента застройки до 93,3%, уменьшения минимального отступа от границ земельного участка: с севера – от 0,00 м до 1,00 м, с юга – до 0,00 м, с востока – от 0,00 м до 5,00 м, с запада – от 0,00 м до 1,00 м.

Комиссией по подготовке правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Сочи 5 августа 2011 года проведены публичные слушания по вопросу потребительского гаражно-строительного кооператива (Номер)-А/1 о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером (Номер) площадью 1151 кв.м. по (Адрес) в Центральном района города Сочи в части уменьшения минимального коэффициента озеленения до 1,47%, увеличения максимального коэффициента застройки до 93,3%, уменьшения минимального отступа от границ земельного участка: с севера – от 0,00 м до 1,00 м, с юга – до 0,00 м, с востока – от 0,00 м до 5,00 м, с запада – от 0,00 м до 1,00 м.

Заключение о результатах проведенных публичных слушаний опубликовано в газете «Новости Сочи» от 17 августа 2011 года №136 (1623) и размещено на официальном сайте администрации города Сочи в сети «Интернет».

Истцы ранее уже обращались в Администрацию Центрального района за предоставлением в собственность гаражных боксов, по результатам рассмотрения обращения главой администрации Центрального внутригородского района было дано «Заключение о возможности сохранения либо демонтажа», в котором комиссия вынесла решение по данному объекту - о сохранении гаражей расположенных по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), а так же подтверждается факт правомерного нахождения гаражей на земельном участке и изложена позиция главы администрации района – рекомендовано обратиться с суд за защитой своих прав.

На основании п.2 ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

В соответствии с ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Конституция РФ в ч.1 ст. 45 закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод.

По смыслу п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ пользование земельным участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пай У.И. выплачен в полном объеме, претензий по выплате пая ПГСК 61-А/1 не имеет, что подтверждается справкой о членстве и выплате пая от (Дата).

Согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ члены гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за гаражи, предоставленные этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на них.

Согласно, списков и справок потребительского гаражно-строительного кооператива (Номер)-А/1, членами кооператива являются: ФИО1, ФИО2.

Согласно «Актов приема - передачи имущества» от (Дата) потребительский гаражно-строительный кооператив (Номер)-А/1, в лице председателя, передал гаражные боксы, членам кооператива, которыми они пользуются.

В силу п. 1 ст.218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Частью 3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данного спора суд учитывает правовую позицию, изложенную в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которой, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам строительно-технического заключения специалиста, от 20.04.2018 года (Номер), о соответствии гаражного бокса (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), входящего в состав ПГСК (Номер)-А/1, строительным нормам и правилам, предъявляемым к гаражам, эксперт отдела ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по городу Сочи, И. пришла к следующим основным выводам: Гаражный бокс (Номер) общей площадью 231,2 кв.м, входящий в состав ПГСК (Номер)-А/1 расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), соответствует основным строительным, противопожарным, антисейсмическим, градостроительным, нормам и правилам, предъявляемым к строениям такого рода. А именно — СП 113.13330.2016 актуализированная редакция СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей, СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах»,СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ); Гаражный бокс (Номер) общей площадью 231,2 кв.м, находящийся в нежилом здании с кадастровым номером (Номер), расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), находится на правомерном земельном участке с кадастровым номером (Номер); Гаражный бокс (Номер), расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

Суд считает, что заключение соответствует требованиям закона и может быть принято судом как доказательство по делу, так как оно выполнено в установленном гражданско-процессуальным законодательством РФ порядке, квалифицированными специалистами экспертного учреждения, имеющего соответствующие лицензии и свидетельства на занятие данным видом деятельности. Кроме того, выводы специалиста ответчиком и сторонами по делу не оспорены и документально не опровергнуты, выводы специалистов объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов. 

Надземная высота исследуемых строений не превышает разрешенную, из этого следует вывод о том, что гаражные боксы соответствуют Правилами землепользования и застройки для данной местности в городе-курорте Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 №210), а так же зона «Ж-4» - зона многоэтажной жилой застройки до 36 метров, согласно перечню «разрешённых видов использования земельных участков и объектов капитального строительства» которые могут находиться в данной местности: «Обслуживание и хранение автотранспорта-Гаражи боксового типа.

Согласно, технического паспорта гаражного бокса (Номер) и сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, гаражный бокс находится в границах земельного участка и не выходит за его границы.

Истцы, начиная строительство гаражей, исходили из того, что разрешение (Номер) на строительство гаражей по (Адрес) в Центральном районе, выданного Администрацией города Сочи Государственной инспекцией архитектурно-строительного надзора, выдано на основании: постановление Главы Администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) (Номер) имеется, выдано на законных основаниях. Земельный участок отведен для целей постройки гаражей на основании: (Адрес) Совета народных депутатов г. Сочи Краснодарского края от (Дата) протокол (Номер), Постановления Администрации города Сочи от (Дата) (Номер) «О предоставлении потребительскому гаражно-строительному кооперативу (Номер)-А/1 в аренду земельного участка по (Адрес) Центрального района города Сочи», Постановления Администрации города Сочи от (Дата) (Номер) «Об установлении нового срока аренды земельного участка по (Адрес) Центрального района города Сочи потребительскому гаражно-строительному кооперативу (Номер)-А/1». 

Земельный участок сформирован, определены его границы, присвоен кадастровый (Номер). Как видно из материалов дела истцы владеют и пользуются гаражными боксами и земельным участком уже с 1992 года, то есть более 21 года. Однако, достигнув поставленной цели, завершив строительство гаражей, истцы лишены возможности закрепления возникшего на основании личного финансирования и выплаты пая, права на оформления в собственность гаражных боксов.

Истцами не однократно предпринимались попытки оформления гаражных боксов. Истцы обращались с заявлением в МФЦ, но им было отказано по причине не полного пакета необходимых документов. Истцы писали заявление на прямую главе города Сочи ФИО3 с приложением имеющихся документов на имя главы города Сочи ФИО3 и сдали их в отдел писем управления по работе с обращениями граждан администрации города Сочи, с просьбой рассмотрения Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства по выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по существу и получили ответ Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства где написано, что согласно, постановления администрации города Сочи от (Дата) (Номер) нужно обращаться в МФЦ, куда ранее они уже обращались. 

Истцы самостоятельно не могут ввести в эксплуатацию, принадлежащие им на праве пользования гаражные боксы и зарегистрировать право собственности. Сложившейся ситуацией создано препятствие владению и пользованию гаражными боксами. У истцов нет иных возможностей оформления гаражных боксов иначе как обратиться в суд.

Таким образом: строительство гаражей было начато в период действия разрешения на строительство (Номер) от (Дата). Данные гаражные боксы появились в результате финансирования строительства за счет собственных средств. Гаражные боксы построены на земельном участке, отведённом для целей – размещения гаражных боксов и в соответствии с Правилами землепользования и застройки для данной местности в городе-курорте Сочи. Гаражи находятся в границах земельного участка, что подтверждается Сведениями из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи и дежурного плана, заключением специалиста. Гаражи соответствует требованиям Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства, о приведении объекта к единому архитектурному облику.

Согласно ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку земельный участок был выделен в установленном законом порядке, для цели строительства и было выдано разрешение на строительство, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной, орган местного самоуправления, к должностному лицу, к государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со статьей 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации города Сочи о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на наследуемое имущество – удовлетворить.

Включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти У.И., скончавшегося 10.07.2017г., гаражный бокс (Номер) в ПГСК (Номер)-А/1, общей площадью 231,2 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес).

Признать право собственности за ФИО1 и ФИО2 по ? доли на гаражный бокс (Номер) в ПГСК (Номер)-А/1, общей площадью 231,2 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес).

Обязать кадастрового инженера А., квалификационный аттестат 23-10-104, на основании настоящего судебного акта выполнить технический план по постановке на государственный кадастровый учет нежилого помещения, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер), помещение (Номер), на цокольном этаже (Номер), цокольном этаже (Номер), на этаже (Номер), этаже (Номер), этаже (Номер), площадью 231,2 кв. м., в здании с кадастровым номером (Номер).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет нежилое помещение, расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер), помещение (Номер), на цокольном этаже (Номер), цокольном этаже (Номер), на этаже (Номер), этаже (Номер), этаже (Номер), площадью 231,2 кв. м., в здании с кадастровым номером (Номер), согласно технического плана выполненного кадастровым инженером А., квалификационный аттестат 23-10-104, на основании настоящего судебного акта.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течения одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: