Дело № 2-5676/23-2023

46RS0030-01-2023-008321-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

20 декабря 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе: 

председательствующего - судьи Капаниной Н.В., 

при секретаре Лепшеевой Д.В.,

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы, признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области с требованиями с учетом уточнения: признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; засчитать в стаж педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

адрес> 

<

адрес>, так как эти периоды связаны с педагогической деятельностью и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята 

<

адрес> 

<

адрес>. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей 

<

адрес> 

<

адрес> истец еще работала 

<

адрес>, обучала на дому с ДД.ММ.ГГГГ ученицу 2 класса. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

адрес> ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области незаконно не включен в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считаю, что решение вынесено незаконно и необоснованно, так как ее работа 

<

адрес> связана только с педагогической деятельностью, и нарушает ее права, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили об удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Курской области ФИО3 уточненные требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, и просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании объяснения участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации, возникших после ДД.ММ.ГГГГ на страховые пенсии установлен Федеральным законом «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 – ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29.10.2002 № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Отделения СФР по Курской области (отдел установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа.

В данном решении указано, что документами, имеющимися в распоряжении пенсионного органа, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (вариант 1), по нормам законодательства, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ (вариант 2) и по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (вариант 3) подтверждено 24 года 06 месяцев 22 дня.

Из решения следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

адрес>» 

<

адрес> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан, так как согласно пп. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении права на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Данным списком вышеуказанная должность не предусмотрена. Кроме того, этот период не подтвержден сведениями персонифицированного учета как период льготной работы.

Из материалов дела следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу старшей пионерской вожатой в Шумаковскую среднюю общеобразовательную школу 

<

адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, где работает по настоящее время.

Факт работы в спорный период в должности 

<

адрес>) подтверждается приказами о назначении педагогической нагрузки (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), платежными ведомостями, штатными расписаниями, уточняющей справкой 

<

адрес>», исследованными судом школьными журналами. 

В течение спорного периода работы истец в отпусках без охранения заработной платы, учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком и т.п. не находилась.

Пунктом 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что работа в должности 

<

адрес> расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В спорный период работы в 

<

адрес> 

<

адрес> истица выполняла полную педагогическую нагрузку, что подтверждается справкой работодателя и приказами об установлении учебной нагрузки, при том, что эта работа осуществлялась в сельской общеобразовательной школе.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, в разделе «наименование учреждений» поименованы общеобразовательные школы.

Из совокупности доказательств по делу следует, что истица работала в названном в Списке учреждении учителем начальных классов, то есть непосредственно осуществляла педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, совмещавшей должность учителя начальных классов Шумаковской средней общеобразовательной школе 

<

адрес>, подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом вышеизложенного, суд полагает требование об обязании ОСФР по Курской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

адрес> 

<

адрес> подлежащим удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, с учетом спорного периода, зачтенного судом, а также периодов работы, зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый 25 летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Кроме того, при разрешении заявленных истцом требований суд исходит из того, что право истца на досрочное назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в адрес ответчика. Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета указания на льготный характер работы истца в спорные периоды, как следствие невыполнения работодателем возложенных на него обязанностей по предоставлению сведений, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В связи с изложенным, суд полагает требования истца о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

адрес> 

<

адрес>, признании ФИО1 выработавшей специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ИНН № удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

адрес> 

<

адрес> и досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 г.

Судья Н.В. Капанина