Дело 2-1067/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 22 октября 2018 года 

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Батаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями, а в последующем с уточненными исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР) о признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР с заявлением о перерасчёте пенсии по старости, включении в страховой стаж периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в настоящее время является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Считает, что в страховой стаж его работы необоснованно не включены период военной службы, а также периоды прохождения службы в органах внутренних дел. Просит признать незаконным отказ ГУ УПФР в перерасчете пенсии; обязать ответчика включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -прохождение службы в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в органах внутренних дел для валоризации расчетного капитала, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии согласно справкам о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента подачи заявления.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР – ФИО2 действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Кемеровской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, считая, что спорные периоды истцу включены для исчисления стажа для получения пенсии по линии МВД, при исчислении страхового стажа требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию по выслуге лет в страховой стаж не включаются периоды службы, работы или иной деятельности учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно сведениям в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № 2 столяром 4 разряда Завод «Стройдеталь», ДД.ММ.ГГГГ уволен в органы милиции, с ДД.ММ.ГГГГ служба в органах внутренних дел. 

Истец является получателем страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.1013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением (л.д.39) о перерасчете пенсии, просил включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в органах внутренних дел и период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет с учетом справок о заработной плате за период работы с 1989 по 1992.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что спорные периоды уже учтены при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для лиц, указанных в статье 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, было впервые введено Федеральным законом от 22.07.2008 № 156 –ФЗ «Внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения».

Федеральным законом от 22.07.2008 №156-ФЗ статья 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 была дополнена частью 4, устанавливающей, что лица, указанные в статье 1 данного закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсию по инвалидности, предусмотренных данным законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральный закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ,как следует из части 1 статьи 4 данного закона, вступил в законную силу со дня его официального опубликования, то есть с 25.07.2008. При этом, частью 2 этой же нормы предусмотрено распространение статьи 7 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2016 № 72-КГ16-1.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, вязанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку положения статьи Закона от 12.02.1993 № 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании п. 4 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1. В вязи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». 

Согласно справке ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области от 24.05.2017 № 6626 истцу при назначении пенсии были учтены периоды для назначения пенсии за выслугу лет – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

В связи с этим спорные периоды не могут быть зачтены в страховой стаж истца, так как уже учтены для назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Учитывая, что указанные периоды не могут быть учтены в страховой стаж, требования истца о перерасчете пенсии с учетом сведений о заработной плате за спорный период, также не могут быть удовлетворены судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межтерриториальное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А.Буланая 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2018. 

Судья (подпись) А.А.Буланая 

Подлинный документ подшит в деле № 2-1067/2018 Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области.