Дело № 2-19/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

р.п. Белый Яр 27 января 2017 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием: 

заявителя - помощника прокурора Верхнекетского района Томской области Бахарева В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Верхнекетского района Томской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Верхнекетского района Томской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", расположенной по адресу: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что в ходе проведенного прокуратурой Верхнекетского района Томской области мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью поиска сайтов, содержащих запрещенную информацию, был выявлен сайт: на котором описан алгоритм действий, как правильно дать взятку чиновнику, описаны виды взяток, способы передачи взятки, а также описан пример дачи взятки в Московской области за пользование недвижимым имуществом. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных ресурсов и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьями 290, 291, 291.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за любые деяния, связанные с организацией получения, дачи взятки и посредничества во взяточничестве. 

Кроме того статьей 204 предусмотрена уголовная ответственность за коммерческий подкуп. 

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному Интернет-сайту следует ограничить. 

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты, к которым относиться, в том числе, факт признания информации размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Исходя из положений части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 5 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" N 149-ФЗ от 27.07.2006 года (далее - Закон об информации) предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. 

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона об информации).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно абз. 1 статьи 4 Федерального закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1 не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 273-ФЗ от 25.12.2008 года "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. 

Согласно положениям части 1 статьи 6 Федерального закона N 273-ФЗ, одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. 

В силу ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Вместе с тем, любые деяния, связанные с организацией получения, дачи взятки и посредничества во взяточничестве, а также коммерческий подкуп образуют составы преступлений, предусмотренных ст. ст. 204 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ. Таким образом, предоставление, в том числе несовершеннолетним лицам, доступа к информации, содержащей сведения о даче взятки и как правильно брать взятку, то есть по совершению деяний, за которые законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", фактически является распространением запрещенной информации.

В материалы дела представлен акт о проведении помощником прокурора Верхнекетского района Томской области проверки от 10.01.2017 г., распечатка страниц с сайта, рапорт помощника прокурора от 10.01.2017 года о том, что в результате мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, на котором размещена информация о том, как правильно дать взятку, описан пример дачи взятки в Московской области за пользование недвижимым имуществом.

Из акта проверки от 10.01.2017 г. следует, что в результате проверки установлено, что на сайте: . размещена информация о том, как правильно дать взятку чиновнику, описаны виды взяток, способы передачи взятки, а также описан пример дачи взятки в Московской области за пользование недвижимым имуществом. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных ресурсов и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

В связи с необходимостью ограничения доступа к Интернет-ресурсам, содержащим информацию о способах получения и дачи взятки, о грамотном предложении отката, принято решение об обращении в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением о признании информации, содержащейся на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Принимая во внимание представленные в дело доказательства, пояснения представителя заявителя, суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на Интернет-ресурсе запрещена к распространению в средствах массовой информации и в соответствии с положениями действующего законодательства доступ к такой информации должен быть ограничен.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Выявленный прокуратурой Верхнекетского района Интернет-сайт . нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции.

Кроме того, данный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети "Интернет", в том числе несовершеннолетних, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Признание тех или иных информационных материалов, способствующих совершению уголовных и административно наказуемых деяний, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу общественной нравственности.

По делам о признании информации, способствующей совершению уголовных и административно наказуемых деяний, и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

С учетом изложенного, заявление прокурора подлежит удовлетворению, а информация, размещенная на сайте: . признается информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа в сети Интернет к информации, размещенной на сайте суд полагает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ.

Руководствуясь статьями 264, 265, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Верхнекетского района Томской области действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте . информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения сведений об интернет-сайте . в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подписано Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.