УИД:68RS0027-01-2022-000892-14

Дело №2-211/2023 (№2-2379/2022, 2-138/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 г. 

г. Анадырь 

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Г.В., при секретаре судебного заседания Токпаевой Л.М.,

с участием представителя ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чукотскому автономному округу по доверенности ФИО1, соответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, ФИО5 об установлении факта нахождения на иждивении военнослужащего, 

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились первоначально в Уваровский районный суд Тамбовской области с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тамбовской области.

В обоснование иска указано, что истцы являются родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходящего военную службу по контракту в Управлении Росгвардии по Чукотскому автономному округу с 3 апреля 2018 г. Истцы признаны инвалидами второй группы, ФИО2 инвалидность установлена бессрочно. Ежемесячный доход у заявителей состоит из: страховой пенсии по инвалидности ФИО2 в размере 8427,44 руб., ежемесячной денежной выплаты ему как ветерану боевых действий в размере 3481,85.; страховой пенсии по инвалидности ФИО3 в размере 11036,61 руб., ежемесячной денежной выплаты ей в размере 2152,58 руб. Начиная с сентября 2021 г. ФИО5 ежемесячно перечисляет каждому истцу по 10000 рублей. Указанные денежные средства они используют для приобретения лекарств и продуктов питания. Установление юридического факта нахождения на иждивении сына необходимо истцам для признания их в соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» членами семьи военнослужащего. На основании изложенного просят суд установить факт нахождения на иждивении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, родителей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>. 

Определением Уваровского районного суда Тамбовской области от 5 октября 2022 г. гражданское дело передано по подсудности в Тамбовский районный суд Тамбовской области. 

Протокольным определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 7 декабря 2022 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, ФИО5

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12 января 2023 г. принят отказ истцов ФИО2 и ФИО3 от исковых требований к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тамбовской области, производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12 января 2023 г. гражданское дело передано в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа для рассмотрения по подсудности.

В возражениях на исковое заявление Управление Росгвардии по Чукотскому автономному округу указало, что обстоятельство ежемесячного перечисления ФИО4 каждому родителю денежной суммы в размере 10000 руб. не свидетельствует об обоснованности предъявленного иска, поскольку в силу положений ч.1 ст.87 Семейного кодекса РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей. Кроме того, перечисляемые денежные средства не превышают размер ежемесячного дохода каждого из истцов, и, таким образом, не может расцениваться как их постоянный и основной источник средств к существованию. Полагая, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска, просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Соответчик ФИО5 исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что родители постоянно проживают в 

<

...> в принадлежащем им жилом доме, он проживает в г.Анадыре Чукотского автономного округа, где проходит службу в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чукотскому автономному округу. Начиная с 2021 г. он переводит родителям по 10 тысяч рублей, последний раз перевод денежных средств осуществлен в феврале или марте текущего года в размере 20 тысяч рублей каждому родителю. Находясь в отпуске, также передал отцу и матери на их содержание 100 тысяч рублей. Целью обращения родителей в суд с указанными требованиями является получение ими возможности получать бесплатную медицинскую помощь в ведомственных медицинских учреждениях, в том числе бесплатно проходить дорогостоящие инструментальные обследования. 

Представитель Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу по доверенности ФИО1 иск не признала по основаниям, изложенным в представленных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

В соответствии со ст.267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. 

При обращении в суд с заявлением об установлении факта, нахождения на иждивении военнослужащего истцы ФИО6 и ФИО3 в качестве правовых последствий установления названного факта указывали на получение ими социальных гарантий и компенсаций, установленных членам семьи военнослужащего.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абз. 5 п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона).

По смыслу закона, под иждивением понимается обеспечение неработающего (больного, престарелого, несовершеннолетнего и т.п.) человека средствами, необходимыми для существования. В свою очередь, иждивенцы - это лица, которые находятся на содержании другого лица, получают от него постоянную помощь, являющуюся для них основным источником средств к существованию. Лицо признается иждивенцем и в том случае, если оно получает пенсию, стипендию, заработную плату, но основным источником средств к существованию для него является помощь другого лица.

Упомянутый выше закон "О статусе военнослужащих" действительно предусматривает различные социальные гарантии и компенсации для членов семьи военнослужащего, некоторые из которых могут быть назначены только лишь при условии совместного проживания.

По данному делу, исходя из указанной в иске цели подачи заявления об установлении юридического факта нахождения на иждивении военнослужащего – получение истцами социальных гарантий и компенсаций, установленных членам семьи военнослужащего - юридически значимыми являются обстоятельства полного содержания ФИО5 своих нетрудоспособных родителей. 

Поскольку истцами не конкретизировано для получения каких именно социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", они просят установить факт, имеющий юридическое значение, суд полагает необходимым провести анализ всех оснований, позволяющих отнести заявителей к членам семьи военнослужащего. 

Как следует из смысла п. 5 ст. 2 закона "О статусе военнослужащих", находящиеся на иждивении военнослужащих, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, но с оговоркой: "если иное не предусмотрено федеральным законом".

Круг лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, определяется с учетом положений ст. 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее – Закон от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Абзацем 5 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

В соответствии со ст.31 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В сформулированном определении данного понятия указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи военнослужащего, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоящими на их иждивении:

- первое условие: полное содержание военнослужащим членов семьи. Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи в данном случае получают содержание только от военнослужащего, т.е. они не получают материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество военнослужащего являются единственным источником средств для их существования;

- второе условие: помощь военнослужащего членам семьи является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь военнослужащего членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени, т.е. эта помощь является не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий военнослужащего должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, имеются и другие источники дохода (например, пенсия, стипендия, зарплата и т.п.). Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию она по своим размерам и периодичности предоставления должна быть такой, чтобы без нее члены семьи, получающие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. Помощь военнослужащего должна составлять основную часть средств, на которые живут члены семьи. 

В силу положений ст.9 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации":

нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (подпункт 3 пункта 2).

члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3).

В абзаце 3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года №8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 11 и 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, также следует, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, то есть членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении. При разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Судом установлено, что истцы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> Воронежской, являются родителями соответчика ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (л.д.10, 30, 31).

Согласно справке серии МСЭ-2007 №3971700 от 12 января 2010 г. ФИО2 признан инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно; ФИО3 в соответствии со справкой серии МСЭ-2020 №0459168 от 9 марта 2022 г. вторая группа инвалидности установлена на срок до 1 апреля 2023 г. (доказательства, подтверждающие продление срока инвалидности либо оспаривание результатов экспертной комиссии суду не представлены) (л.д.8-9).

Из справок КС (на правах отдела) в г.Уварово Отделения Пенсионного фонда России по Тамбовской области от 16 марта 2023 г. следует, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по инвалидности в размере 8427,44 руб., а также ежемесячной денежной выплаты ветеранам в размере 3481,85 руб., ФИО3 производится выплата страховой пенсии по инвалидности в размере 11036,61 (л.д.27, 28).

Материалами дела также установлено, что ФИО5 проходит службу в Управлении Росгвардии по Чукотскому автономному округу в г. Анадырь с 2018 г.

Сторонами не оспаривается, что на момент обращения в суд с настоящим иском у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имелись нетрудоспособные родители - отец ФИО2 и мать ФИО3, в связи с чем суд признает установленным обстоятельство нетрудоспособности истцов ФИО2 и ФИО3 При этом, истцы получают ежемесячные выплаты в виде пенсий, денежных выплат как ветерану боевых действий и как инвалиду из Пенсионного фонда РФ.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями истцы указывают, что начиная с сентября 2021 г. их сын ФИО5 перечисляет каждому из них по 10000 рублей в месяц, которые расходуются на приобретение лекарств, продуктов питания.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без неё члены семьи, получившие её, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. 

Поэтому, для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Из объяснений ответчика ФИО5 в судебном заседании следует, что родители проживают постоянно в 

<

...> в жилом доме, принадлежащем им на праве общей долевой собственности, также в собственности имеют два автомобиля.

Проанализировав совокупность предоставленных доказательств, суд приходит к выводу, что обстоятельства полного содержания истцов ФИО5 материалами дела не установлены и представленными суду доказательствами не подтверждены в условиях состязательности процесса.

Суд отмечает, что оказываемая ФИО5 материальная помощь своим родителям не носит характера основного источника средств существования, поскольку размер пенсии, получаемой каждым из истцов превышает прожиточный минимум для неработающих пенсионеров в Тамбовской области, установленный постановлением администрации Тамбовской области от 13 декабря 2021 г. №913. Истцы имеют в собственности жилой дом и транспортные средства, что позволяет им самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности.

Сам по себе факт оказания ФИО5 своим родителям добровольной материальной помощи, не свидетельствует о том, что истцы находятся на полном содержании военнослужащего ФИО5 и не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку в силу ч.1 ст.87 Семейного кодекса РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Обстоятельства полного нахождения на иждивении нетрудоспособных родителей в виду оказания им материальной помощи, ФИО5 признал в судебном заседании, подал заявление о признании исковых требований в полном объеме. Вместе с тем определением суда от 13 июля 2013 г. признание иска ответчиком судом не принято. 

Истцами в условиях состязательности гражданского процесса не предоставлены доказательства, что с учетом состояния их здоровья (инвалидность II группы), возраста, нуждаемости в лекарственных препаратах, медицинской помощи ФИО5 осуществляет их полное содержание, оплачивая необходимые расходы по приобретению продуктов питания, одежды, оплаты коммунальных услуг, лекарственных препаратов, иные необходимые расходы.

Факт совместного проживания истцов с ФИО5 также не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Суд также отмечает, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Доводы соответчика ФИО5 о цели обращения истцов в суд для получения медицинской помощи в военно-медицинских учреждениях не может быть принят во внимание, поскольку обязанность указания правовой цели установления юридического факта возложена действующий гражданским процессуальным законодательством только на сторону истца, а не ответчика, либо соответчика. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанных положений закона истцы не предоставили суду доказательства невозможности получения в ином порядке документов, удостоверяющих данный юридический факт, или невозможность их восстановления.

Обобщая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО2(паспорт серия 68 11 №), ФИО3 (паспорт серия 68 11 №) к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (ИНН 

<

***>), ФИО5 (паспорт серия 68 12 №) об установлении факта нахождения на иждивении военнослужащего полностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Г.В. Шевченко

В окончательной форме решение суда составлено 20 июля 2023 г.

Судья Г.В. Шевченко