копия 

Дело № 2- 1975/17

170г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 21 июня 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Красноярска 

в составе председательствующего - Лузгановой Т.А.,

при секретаре – Головиной Е.С.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Руденко К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в ненадлежащих условиях. Так, истец указывает, что вместе с осужденным ФИО2 он был помещен в инфекционное отделение КТБ-1 в отдельный инфекционный бокс № с диагнозом «

<

данные изъяты>». Данное помещение имеет размеры 3х2 метра, без учета площади туалета, отделенного от общей площади бокса окрашенной стеной. Общее жилое пространство бокса без учета мебели составляет 5 кв.м. От общего пространства инфекционного отделения КТБ-1 бокс отделен тамбуром, размер которого 1 кв.м на 60 см., выход из которого запрещен. В двери имеется маленькое окошко для подачи пищи больным в бокс. В боксе отсутствует стол для приема пищи, а мебель, занимаемая данное, помещение оставляет свободное пространство в размере 3,13 кв.м.; кровать двухъярусная, шириной 70 см, длиной 1,90 м, высотой 1,50 м, занимает 1,33 кв.м. Также бокс не имеет вентиляции, а его проветривание через форточку невозможно, из-за поступающего холодного воздуха. В боксе спертый воздух, от которого истец испытывал головные боли, которые проходили только после приема сильнодействующих препаратов. Прогулка на открытом воздухе не предоставлялась за весь период нахождения в инфекционном отделении КТБ-1. Также в указанный выше период истец был лишен возможности получать социально-значимую информацию и заниматься самообразованием, так как газеты и журналы ему не выдавались, а радио и телевизор в боксе отсутствуют. Также ФИО1 указывает на то, что по прибытии в КТБ-1 у него был изъят кипятильник бытовой, в связи с чем, он был лишен обильного горячего питья. При таких обстоятельствах, содержание в указанных условиях носило характер унижающего его достоинство обращение, нарушающего его права, предусмотренные Европейской конвенцией о защите прав и свобод человека. Просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 250 000 рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, определением Советского районного суда г.Красноярска ненадлежащий ответчик - Министерство финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю был заменен на надлежащего – ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, дело направлено по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Истцом представлены дополнения к иску, в которых ФИО1 просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 251 000 рублей. Кроме того, истец указывает в своих дополнениях о том, что в период нахождения в указанном боксе истца, включались бактерицидные лампы, от излучения которых он испытывал сильные рези в глазах, сопровождающиеся обильным слезоотделением, доставляющее ему физические страдания, в связи с чем, истец не мог свободно читать на протяжении 3-5 часов. Данный факт подтверждается обращением ФИО1 к офтальмологу. На основании вышеизложенного, просил удовлетворить заявленные им требования.

Истец, отбывающий наказание в местах лишения свободы, в зал суда не доставлялся; участие ФИО1 в судебном заседании было обеспечено посредством видеоконференц-связи. Истец заявленные требования поддержал, с учетом представленных уточнений. Дополнительно истец пояснил, что поскольку ему не представлены фотографии палаты, то подтвердить их достоверность он не может. Также ФИО1 пояснил, что в период нахождения в инфекционном отделении он не подавал жалобы администрации учреждения на ненадлежащие условия, поскольку полагал, что могут быть последствия в виде притеснений. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 (полномочия проверены) в судебном заседании возражал против заявленных ФИО1 требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. В обоснование своих возражений представитель ответчиков указывает на то, что больница расположена на свободной от жилой застройки территории, на расстоянии около 1 000 метров, в соответствии с СанПиН 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03. На огороженной по периметру территории, общей площадью 4 гектара, размещено 4 лечебно-диагностических корпуса с 17 отдельными выходами, на которые входит 1 215 коек, в них входят несколько отделений, в том числе, инфекционное отделение. Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю из ИК-34 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю для прохождения лечения, в связи с заболеванием. После проведения осмотров и консультаций врачами МСЧ истец был помещен в инфекционное отделение. Данное отделение состоит из двух палатных секций, размещенных на 1 этаже 4-х этажного здания лечебного корпуса, секции имеют отдельные изолированные входы. Палатная секция бля больных дермато-венерологического профиля на 20 коек, площадь на 1 койку не менее 5 кв.м., в каждой палате (боксе) на каждого больного установлена тумбочка, кровать, табурет. Палаты (боксы) оборудованы раковиной для умывания с холодной и горячей водой, имеют окна, размером 2,1х1,7 м, имеют форточки, посредством которых производится естественная вентиляция помещения. Переоборудование палат не производилось, нормативы обеспечения жилой площадью осужденных в палатах соответствуют норме жилой площади, установленной ст.99 УИК РФ (5 кв.м. на одного осужденного). Согласно экспертному заключению филиала ФКУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ФСИН России по СФО в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, расположение, планировочное устройство, набор и площади помещений ФКЛПУ «КТБ №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю» соответствуют санитарным правилам и нормам; условия медицинской деятельности в данном учреждении полностью соответствуют санитарным правилам. В соответствии с п.30 Приказа Минздравсоцразвития РФ №640/Приказа Минюста России №190 от 17.10.2005 года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», лица, с подозрением на инфекционное заболевание сразу после осмотра изолируются. Первичная санитарная обработка осуществляется с обязательной дезинфекцией одежды и личных вещей, после чего указанные подозреваемые, обвиняемые или осужденные направляются в специально выделенные камеры-изоляторы, где им проводятся соответствующее обследование с диагностической целью и при необходимости – лечение. В соответствии с положениями указанного выше Приказа, инфекционные больные содержатся отдельно; ежедневная прогулка предоставляется для всех больных, за исключением случаев, когда имеются клинические и санитарно-эпидемические противопоказания. Доводы истца об изъятии кипятильника ничем не подтверждены, запрещенные вещи и предметы у него, согласно справке начальника отдела безопасности КТБ-1, не изымались; по убытию 16.12.22015 ФИО1 написал расписку о получении личных вещей в полном объеме, претензий не имеет. За время пребывания ФИО1 в лечебном учреждении жалоб, обращений, предложений на неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия содержания от него в адрес администрации учреждения не поступали. Поскольку истцом не доказан факт причинения ему вреда здоровья, а также, что действиями ответчиков ему был причинен моральный вред, представитель ответчиков просил в иске отказать. 

Представитель третьего лица – Минфин России в лице УФК по Красноярскому краю ФИО4 (полномочия проверены) возражала против иска, по доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором указывает на то, что истцом не представлены доказательства наличия обязательных условий, необходимых для состава гражданско-правового деликта (правонарушения), таких как незаконные властно-административные действия, прямая причинная связь и вина в действиях конкретных должностных лиц, соответственно, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда. Истцом не представлены доказательства причинения ему физических и нравственных страданий, в связи с чем, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица - ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5 (доверенность в деле) в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее представитель третьего лица представляла письменный отзыв на иск, а также дополнения к отзыву, в которых повторяются доводы и возражения, изложенные в отзыве на иск, представленный ГУФСИН России по Красноярскому краю. Кроме того, представитель КТБ-1 в дополнениях к отзыву указывает на то, что доводы истца о непредоставлении ему просмотра телепередач (радио) являются несостоятельными, так как, согласно приложению №4 нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода медицинских частей учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС Приказа Минюста России ФСИН №512 от 27.06.2006 года «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества), для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в палатах осужденных, проходящих курс стационарного лечения, телевизоры, радиоприемники, репродукторы не предусмотрены. Телевизоры, радиоприемники в лечебном отделении есть, как и печатные издания. В соответствии с действующими нормативными актами, для исключения возможности перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, использование книг и печатных изданий общего назначения в инфекционных отделениях не регламентированы. Доступ к просмотру телевизора, учитывая имеющееся у истца заболевание (

<

данные изъяты>) также был невозможен. По доводам, изложенным ФИО1 относительно облучения его бактерицидной лампой, представитель КТБ-1 указала в отзыве, что облучатель бактерицидный настенный, установленный в боксе №1 инфекционного отделения, в котором находился ФИО6, оборудован экранирующим устройством, по конструктивному исполнению, согласно пункту 3 МУ относится к комбинированному типу и предназначен для обеззараживания воздуха и поверхностей в помещениях ультрафиолетовым бактерицидным облучением. Экран в данном оборудовании установлен от действия прямых лучей, что допускает облучать в присутствии людей верхние слои воздуха в помещении. Нижние слови воздуха при работе экранированной лампы обеззараживаются за счет конвекции. Нижняя открытая лампа включается только при проведении заключительной дезинфекции при отсутствии больных. При нахождении в КТБ-1 ФИО6 за медицинской помощью к окулисту не обращался. Он был осмотрен на день поступления в учреждение, по заключению окулиста от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 имеется 

<

данные изъяты>, как следствие 

<

данные изъяты>. Эксплуатация бактерицидных облучателей в инфекционном отделение осуществляется строго в соответствии с действующими нормативами и правилами, нарушений правил эксплуатации не выявлено. Таким образом, изложенные выше доводы истца, не соответствуют действительности. Просила в иске отказать. 

С учетом мнения истца, представителя ответчиков, прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя КТБ-1, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего, что в удовлетворении иска следует отказать, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 3 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», государство-ответчик должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ исполнения меры, связанной с лишением свободы, не должен подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей. Кроме того, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, необходимо, чтобы здоровье и благополучие заключенного адекватно охранялись.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст.1069 ГК РФ, гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу положений ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.12 УИК РФ, осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

Согласно ст. 101 УИК РФ, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Порядок оказания медицинской помощи осужденным в условиях исправительных учреждений регламентируется Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №640 и Министерства юстиции РФ №190 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» от 17.10.2005 года (далее - Порядок).

Медицинские службы федеральных органов исполнительной власти обеспечивают соблюдение прав пациента при оказании медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым, осужденным, за исключением ограничений, предусмотренных федеральными законами (п.4 Порядка).

К основным принципам деятельности и задачам медицинской службы относятся: соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных на охрану здоровья и государственных гарантий на бесплатную медицинскую помощь; осуществление контроля за состоянием здоровья лиц, содержащихся в Учреждениях (п.5 Порядка).

Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья (п.8 Порядка).

Как следует из материалов дела, осужденный ФИО1 находился на стационарном лечении в филиале ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в палате № боксированного типа в инфекционном отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убыл этапом ДД.ММ.ГГГГ, с заболеванием «

<

данные изъяты>».

В соответствии с пунктом 30 Порядка, лица с подозрением на инфекционное заболевание сразу после осмотра изолируются. Первичная санитарная обработка осуществляется с обязательной дезинфекцией одежды и личных вещей, после чего подозреваемые, обвиняемые и осужденные направляются в специально выделенные камеры-изоляторы, где им проводится соответствующее обследование с диагностической целью и при необходимости - лечение.

В соответствии с п. 73 Порядка, больные, представляющие опасность для окружающих (с инфекционными, заразными кожными, психическими заболеваниями), содержатся отдельно. В этих целях в стационаре медицинской части предусматриваются палаты или боксы для раздельного размещения больных по профилю заболевания.

Согласно п.198 Порядка, в больницах, имеющих в своей структуре психиатрические и инфекционные отделения (палаты), устанавливается режим, обеспечивающий соответствующую изоляцию и надзор за поведением этой категории больных.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010№58 «Об утверждении СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» установлены следующие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность: пунктом 3.3 СанПин 2.1.3.2630-10 определено, что структура, планировка и оборудование помещений должны обеспечивать поточность технологических процессов и исключать возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности; пунктом 8.8 СанПин 2.1.3.2630-10 установлено, что в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использовать медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Таким образом, в целях соблюдения лечебно-охранительного режима в палатах телевизоры и (или) радиоприемники не могут быть установлены постольку, поскольку это противоречит Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №58.

Кроме того, как установлено судом, в соответствии с экспертным заключением филиала ФКУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ФСИН России по СФО в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, условия медицинской деятельности в ФКЛПУ «КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю» полностью соответствуют санитарным правилам. В связи с чем доводы истца о том, что камера-бокс, в которой он находился в указанный выше период, не соответствует нормативам, как и установленная в ней мебель, не подтверждаются.

Доводы истца на то, что ему не обеспечивалась прогулка, суд также находит несостоятельными, поскольку согласно указанному выше Порядку, ежедневная прогулка предоставляется для всех больных, за исключением случаев, когда имеются клинические и санитарно-эпидемические противопоказания. Так как ФИО1 имел опасное инфекционное заболевание, прогулки данного лица наряду с другими больными не допускались.

Кроме того, согласно истории болезни, ФИО1 с жалобами на боли и резь в глазах не обращался, на день поступления в медицинское учреждение у истца установлена ангиопатия сетчаток обоих глаз, как следствие гипертонической болезни. Объективно за весь период содержания ФИО1 за медицинской помощью окулиста не обращался.

При этом, эксплуатация бактерицидных облучателей в инфекционном отделении осуществляется в соответствии с утвержденной Программой производственного контроля. Согласно журналу регистрации и учета бактерицидного облучателя случаев нарушения работы в декабре 2015 года не зафиксированы, что исключает возможность причинения вреда здоровью лицам, проходившим лечение, в том числе, ФИО1

Помимо этого, из материалов гражданского дела следует, что у осужденного ФИО1 при поступлении в медицинское учреждение ДД.ММ.ГГГГ запрещенные предметы не изымались, что подтверждается справкой заместителя начальника КТБ-1, а по убытию осужденный ФИО1 получил личные вещи в полном объеме и претензий к администрации КТБ-1 не имел, что следует из расписки от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, доводы истца о том, что при поступлении в КТБ-1 у него был изъят кипятильник бытовой, не подтверждается материалами дела.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о причинении морального вреда ФИО1 незаконными действиями ответчиков, наличия причинной связи между действиями ответчиков и причинением морального вреда истцом в судебное заседание не представлено, судом в ходе рассмотрения гражданского дела не добыто.

При таких обстоятельствах, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении иска к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Копия верна:

Судья Т.А. Лузганова