Материал № М-918/2025

Гражданское дело №

УИД 05RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о взыскании бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечному жилищному кредиту, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой РД) о взыскании бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечному жилищному кредиту в сумме 421 787 руб.

В обоснование исковых требований истцом указано, что он заключил с ОАО «Сбербанк России» кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ на покупку недвижимости, на предоставление целевого займа на сумму 1 500 000 руб. по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Процент за пользование кредитом составляет 12,25 % годовых.

С использованием средств указанного ипотечного кредита истцом приобретена в собственность квартира, общей площадью 74,9 кв. м. по адресу: 

<

адрес>, корп. А, 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Остаток задолженности по ипотечному кредиту на дату подачи настоящего заявления составляет 76 060 руб. 66 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в 

<

адрес>» он обратился в Минстрой РД с заявлением о предоставлении бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечному жилищному кредиту.

Он включен в реестр лиц, имеющих право на получение бюджетной субсидии, утвержденный приказом Минстроя РД, при этом заявление о включении в список получателей бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, мной подано в 2015 году.

Ранее, до ДД.ММ.ГГГГ он не получал такую субсидию или иную социальную поддержку за счет республиканского бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Минстрой РД с просьбой рассчитать и выплатить полагающуюся мне субсидию на оплату процентов по ипотечному кредиту.

В соответствии с письмом Минстроя РД от ДД.ММ.ГГГГ №.1-2607/25 установлено, что размер полагающейся истцу бюджетной субсидии за пять лет пользования кредитом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 421 787 руб. Предоставление бюджетной субсидии не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования из республиканского бюджета Республики Дагестан. Иных оснований для отказа в предоставлении субсидии не имеется.

С представленным Минстроем РД расчетом бюджетной субсидии истец согласен.

По предоставленной справке о суммах уплаченных платежей и счета исполнения обязательств по ипотечному кредиту, истцу начислены субсидии на оплату процентов в размере 421 787 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ он не получает данную субсидию, обязательство о п

редоставлении которой на себя добровольно взяла на себя 

<

адрес>.

Претензий и отказа в предоставлении бюджетной субсидии от Минстроя РД истцу не направлялось.

На неоднократные устные обращения в Минстрой РД получен ответ о невозможности произвести выплату субсидии ввиду недостаточного финансирования республиканского бюджета.

С момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик свои обязанности по выплате субсидии для компенсации части расходов на уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья не исполнил.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Минстроя РД по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, представив письменные возражения на исковое заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Республики Дагестан, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанными в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

В силу п. п. «ж» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в 

<

адрес>» утверждена подпрограмма «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан», которая направлена на оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Мероприятия по предоставлению гражданам субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения (далее - бюджетная субсидия) на территории Республики Дагестан реализуются Минстроем РД.

Согласно приложению № «Положение о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам» к подпрограмме «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан», утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в 

<

адрес>» (далее - Положение), бюджетная субсидия предоставляется гражданам в случае получения ими ипотечного жилищного кредита для:

участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве (уступки права требования от юридического лица);

приобретения жилого помещения на первичном и вторичном рынках жилья;

строительства индивидуального жилого дома.

Строящееся либо приобретенное жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (п. 4).

Бюджетная субсидия в соответствии с настоящим Положением предоставляется гражданам один раз и используется только на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения жилого помещения (п. 5).

Бюджетная субсидия предоставляется гражданину ежеквартально в течение пяти лет пользования кредитом начиная с даты подачи заявления при условии осуществления заемщиком всех платежей по ипотечному жилищному кредиту в полном размере и в установленные договором сроки (п. 16).

Бюджетная субсидия предоставляется гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, и используется только на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен кредитный договор с ОАО «Сбербанк России» кредитный договор № на приобретение объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, корп. А, 

<

адрес>, на сумму 1 500 000 руб., сроком действия - до полного выполнения сторонами своих обязательств по данному договору на 360 месяцев, обязательства по которому выполняются своевременно. 

Истец приобрел указанную квартиру, что подтверждается договором купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием средств ипотечного кредита (возникновение ипотеки в силу закона) от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Минстрой РД с заявлением о предоставлении ему бюджетной субсидии, для компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья в 

<

адрес>. Указанное заявление зарегистрировано в книге регистрации заявлений граждан на представление бюджетной субсидии на уплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам вместе с соответствующим пакетом документов.

Согласно справке Минстроя РД от ДД.ММ.ГГГГ №.1-4150/21 за 5 лет пользования кредитом (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ей начислено 471 795 руб., выплачено 90 000 руб., остаток составляет 381 795 руб.

В ответ на обращение истца о выплате оставшейся части бюджетной субсидии, ответчик Минстрой РД ответил отказом в связи с недостаточным финансированием из республиканского бюджета Республики Дагестан (исходящие от ДД.ММ.ГГГГ №.1-2607/25).

Истец является субъектом правоотношений по получению социальной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части процентной ставки по заключенному им кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ№.

В силу ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По делу не установлено обстоятельств прекращения обязательств.

В соответствии с п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Истец в целях решения жилищной проблемы и обеспечения ее жильем, уполномоченным государственным органом Республики Дагестан - Минстроем РД - в установленном законом порядке включена в число лиц, имеющих право на социальную выплату за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части процентной ставки по ипотечному кредиту, привлекаемому на приобретение жилья. 

Признав право истца на получение названной социальной выплаты, субъект Российской Федерации - 

<

адрес> в лице Минстроя РД, взял на себя определенное публично-правовое обязательство, в связи с чем произвольный отказ (то есть без принятия мер по недопущению негативных последствий для получателей мер социальной поддержки) от него не допустим.

Поскольку истец в силу Положения приобрел право на получение мер социальной поддержки, то был вправе рассчитывать на получение социальной выплаты в период пятилетнего срока действия кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отсутствие же у субъекта Российской Федерации (Республики Дагестан) бюджетных средств на эти цели не может являться препятствием к реализации предоставленного истцу права на меры социальной поддержки и не освобождает субъект Российской Федерации (Республику Дагестан) от обязанности предпринять соответствующие меры с целью максимального смягчения негативных последствий такой ситуации для лиц, имевших право на меры социальной поддержки и получавших их.

Следует также учитывать, что исходя из положений ст. ст. 1 и 152 БК РФ гражданин не является субъектом бюджетных отношений, поэтому право истца на получение мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Республики Дагестан, не может быть поставлено в зависимость от распределения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по обеспечению социальных выплат в виде возмещения части процентной ставки по кредитам.

При отсутствии в регламенте исполнения данного обязательства очередности такого исполнения, основанием для отказа в удовлетворении требований не является.

Реестр очередников с указанием задолженности перед ними и сроков выплаты, принятых мер по работе с этим реестром представителем ответчика не представлен, что свидетельствует о неисполнении публичного обязательства со ссылкой на отсутствие финансирования.

Более того, сама по себе регистрация заявления истца о предоставлении бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам в книге регистрации заявлений граждан не свидетельствует о том, что находящиеся до него в очереди граждане своевременно обратятся к ответчику с заявлением о перечислении (выплате) данной субсидии, то есть согласно п. 18 Положения выплата субсидии также носит заявительный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Из расчета истца следует, что задолженность по уплате процентов по ипотечному кредиту на приобретение (строительство) жилья в 

<

адрес> составляет 421 787 руб. 

Судом данный расчет проверен, признан правильным, составленным в соответствии с п. 8 Положения.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит исковые требования истца о взыскании с Минстроя РД части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту на приобретение (строительство) жилья в 

<

адрес> в размере 421 787 руб. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 82 07 №) к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечному жилищному кредиту в сумме 421 787 (четыреста двадцать одна тысяча семьсот восемьдесят семь) рублей, удовлетворить. 

Взыскать с Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в пользу ФИО1 бюджетную субсидию на оплату части процентов по ипотечному жилищному кредиту в сумме 421 787 (четыреста двадцать одна тысяча семьсот восемьдесят семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан.

Председательствующий Ф.Э. Газаралиев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ