Дело № 2-505/2021 УИД: 69RS0006-01-2021-001028-96

Решение

Именем Российской Федерации

7 июня 2021 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО6 о взыскании задолженности по договору газоснабжения и расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению газоиспользующего оборудования от системы газоснабжения,

с участием представителя истца ФИО7,

ответчика ФИО6,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» обратилось в суд с иском к ФИО6, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по договору газоснабжения за период с 7 ноября 2017 г. по 20 июня 2019 г. в размере 47 818 рублей 80 копеек, расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению газоиспользующего оборудования от системы газоснабжения в размере 12 245 рублей 87 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 001 рубль 94 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и является потребителем услуги газоснабжения, предоставляемой ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», однако свою обязанность по оплате потребляемого ресурса не выполняла более двух расчётных периодов (с 1 ноября 2017 г. по 20 июня 2019 г.). Сотрудниками АО «Газпром газораспределение Тверь» 20 июня 2019 г. в присутствии представителя поставщика газа были произведены работы по отключению газоиспользующего оборудования абонента от газораспределительной сети. Неправомерные действия ответчика по неоплате потребленного природного газа понудили поставщика понести расходы на оплату услуги по отключению ответчику природного газа. По состоянию на 20 июня 2019 г. долг ответчика перед поставщиком газа по возмещению расходов, связанных с проведением работ по отключению газоиспользующего оборудования абонента от газораспределительной сети не оплачен, также как и не оплачена задолженность за потребленный газ.

Определением судьи от 14 мая 2021 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь».

Представитель истца, ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», ФИО7 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что сотрудники поставщика газа с 2013 г. неоднократно уведомляли ответчика о необходимости проверки газового оборудования и передачи показаний, однако к прибору учета они допущены не были; в случае не проживания в жилом доме ответчик должна была уведомлять об этом раз в полгода; поскольку 6 ноября 2018 г. истёк срок поверки прибора учёта газа в доме ответчика, с 7 ноября 2018 г. начисления производились исходя из норматива потребления до момента отключения абонента от системы газоснабжения; о предстоящем отключении ответчик была надлежащим образом уведомлена путем направления 17 мая 2019 г. соответствующего уведомления, однако до 20 июня 2019 г. попыток погасить образовавшуюся задолженность не предприняла; сведений о внесении ФИО6 денежных средств у истца не имеется; на момент отключения 20 июня 2019 г. сотрудникам истца был предоставлен доступ только к прибору учёта газа, к газоиспользующей сети они допущены не были, в связи с чем отключение производилось с земляными работами.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором содержатся следующие доводы.

В спорном доме она никогда не проживала, не имела регистрации по месту жительства, газ использовался редко; в сентябре 2013г. она уведомила ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о том, что по данному адресу никто не зарегистрирован и не проживает, сведения о показаниях прибора учёта передаваться не будут, и передала показания прибора учёта потребления газа в размере 22 471 куб.м. На момент отключения (20 июня 2019 г.) специалистом ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» были сняты показания прибора учёта потребления газа в размере 24 657 куб.м., соответственно начисления должны составлять 9 748,04 руб. За период с 1 сентября 2013 г. по 1 марта 2019 г. ею была произведена оплата за потребленный газ в общей сумме 48 863,83 руб., а начисления за этот период составили 8 593,60 руб., соответственно сумма переплаты составила 40 270,23 руб. (48 863,83 – 8 593,60). По истечении срока поверки счетчика ею был приобретен новый счётчик, в связи с чем последовало обращение с заявлением на его установку в АО «Газпром газораспределение Тверь», однако данное заявление не приняли. В марте 2019 г. она написала повторное заявление и направила его заказным письмом с уведомлением, на что 17 апреля 2019 г. был получен ответ об отказе установки счетчика на том основании, что отсутствует договор на техническое обслуживание. АО «Газпром газораспределение Тверь» нарушило установленный законом порядок установки бытового газового счётчика, а именно: после поступления заявки в течении 10 рабочих дней не произвели осмотр объекта с целью проверки наличия технической возможности замены прибора учёта; не проинформировали о дате осмотра; не направили подписанный со своей стороны проект договора. Своими действиями АО «Газпром газораспределение Тверь» умышленно допустило удорожание для ответчика платы за газ путём начисления платежей ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», рассчитываемых по нормативу, а не по показаниям прибора учета. Прибор учёта был установлен лишь 20 ноября 2019 г. после написания претензии. О предстоящем отключении и его причинах по месту регистрации и постоянного проживания ответчик не была своевременно уведомлена. АО «Газпром газораспределение Тверь» умышленно выбрало более дорогостоящий способ отключения дома от газоснабжения, хотя имелась возможность произвести отключение на газовом вводе в дом, либо в помещении, отключив газоиспользующее оборудование абонента (газовый котел, плиту), установив заглушки с пломбами. Считаю, что действия по отключению газоснабжения несоразмерны нарушенному обязательству. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» не были использованы все меры по взысканию задолженности за предоставленный ресурс, к тому же имеются разногласия по данной задолженности.

Также в судебном заседании ответчик ФИО6 пояснила, что уведомление от 17 мая 2019 г. о предстоящем отключении она получила только 15 июня 2019 г., соответственно у нее не было предусмотренных законом 20 дней для добровольного погашения задолженности, поскольку отключение произведено 20 июня 2019 г.

Третье лицо АО «Газпром газораспределение Тверь», извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме; о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

Заслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 5 июля 2013 г. между ФИО5, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетнего сына ФИО1, ФИО2, действующей с согласия матери ФИО5, и ФИО3 (продавцы) и ФИО6 (покупатель) заключён договор купли-продажи земельного участка (купчая) с расположенным на нем жилым домом по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности ФИО6 на жилой дом общей площадью 147,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано 17 сентября 2013 г. (запись регистрации №).

15 июля 2019 г. между ФИО6 (продавец) и ФИО4 (покупатель) заключён договор № 1 купли-продажи жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. 

Сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 28 апреля 2021 г. подтверждается регистрации 27 июля 2019 г. права собственности ФИО4 по жилой дом по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №).

Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО6 в период времени с 

<

дата> по 

<

дата> являлась собственниками жилого дома, общей площадью 147,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключённый коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу пункта 1 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации договором присоединения признаётся договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путём присоединения к предложенному договору в целом.

Согласно пункту 1 и абзацу второму пункта 2 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

В силу положений статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признаётся ответ лица, которому адресована оферта, о её принятии.

Акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1).

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для её акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключённым на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьёй 546 настоящего Кодекса (пункт 1).

Договор энергоснабжения, заключенный на определённый срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 2).

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключённым договором (пункт 3).

На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несёт также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2).

В силу положений статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4).

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Согласно положениям статьи 2 приведенного Федерального закона газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объёма потребленного газа и размера платежа за него (абзац первый пункта 1).

Правила поставки газа содержат следующие положения.

Абонент обязан: оплачивать потреблённый газ в установленный срок и в полном объёме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учёта газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учёта газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учёта газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учёта газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учёта газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан, изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений, изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, изменение вида потребления газа; обеспечивать сохранность приборов учёта газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учёта газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (подпункты, «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «и» пункта 21).

Поставщик газа вправе: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учёта газа определение объёма потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31настоящих Правил (пункт 23).

При наличии приборов учёта газа определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа (пункт 24).

Определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учёта газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учёта газа находится в исправном состоянии (пункт 25).

Определение объёма потребленного газа по показаниям прибора учёта газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учёта газа присоединен к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учёта газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учёта газа и наличии на приборе учёта газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку (пункт 27).

В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учёта газа, объем потреблённого газа за прошедший расчётный период и до расчётного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учёта газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учёта газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учёта газа. По истечении указанного 3-месячного периода объём потреблённого газа за каждый последующий месяц вплоть до расчётного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае если определение объёма потребляемого газа по показаниям прибора учёта газа возобновлено не с начала расчётного периода, то за истекшие дни расчётного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учёта газа.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учёта газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются (пункт 31).

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учёта газа объём его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 32).

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Соответствующая норма содержится и в пункте 40 Правил поставки газа.

В силу пункта 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платёжных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учёта, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг). 

Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил предоставления коммунальных услуг).

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам.

Согласно подпункту «д» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг потребителю могут быть предоставлены следующие как вид коммунальных услуг: газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах.

Пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку (подпункт «г»); обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта в сроки, установленные технической документацией на прибор учёта, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учёта для осуществления его поверки и дате установления прибора учёта по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учёта, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учёта, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (подпункт «д»).

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг учёт объёма коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учёта. К использованию допускаются приборы учёта утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с пунктом 86 Правил предоставления коммунальных услуг при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчёт размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81.13 настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

В жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в спорный период был установлен прибор учёта газа диафрагменного типа ВВ-64т № 3995294, на имя собственника ФИО6 открыт лицевой счёт №.

В материалы дела представлено уведомление от 25 сентября 2013 г., направленное ФИО6 в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» (получено последним 26 сентября 2013 г.), согласно которому она уведомила поставщика о приобретении ею жилого дома по адресу: 

<

адрес>, передала показания прибора учёта – 22471 куб.м., а также указала, что по данному адресу никто не проживает и не зарегистрирован, в связи с чем сведения о показаниях прибора учёта газа некоторое время предоставляться не будут.

Иных уведомлений об отсутствии проживающих по вышеуказанному адресу, а также иных показаний прибора учёта газа, установленного в жилом доме ответчика, материалы дела не содержат.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положением пункта 22 Правил поставки газа, поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку (подпункт «в»), уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки (подпункт «г»).

Поскольку пунктом 22 Правил поставки газа предусмотрено проверка газового оборудования не реже 1 раза в год, то абонент обязан предоставлять допуск представителем поставщика в жилое помещение для проверки.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено и не отрицалось ответчиком, что допуск представителей ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» для проверки прибора учёта газа и снятия показаний был осуществлен только 20 июня 2019 г., ранее собственником жилого дома № по ул. 

<

адрес> с момента возникновения права собственности приобретения жилого дома (17 сентября 2013 г.) передача показаний прибора учёта осуществлена только один раз при направлении уведомления от 25 сентября 2013 г.

Как утверждает ответчик, ею в установленный срок был приобретён новый прибор учёта газа, однако по вине сотрудников АО «Газпром газораспределение Тверь» его установка произведена только 20 ноября 2019 г., в связи с чем начисление задолженности исходя из норматива потребления произведено по вине третьего лица.

Действительно, согласно паспорту прибора учёта и товарному чеку, 11 декабря 2018 г., то есть спустя месяц после окончания срока поверки прибора учёта газа, установленного в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, ФИО6 был приобретён счётчик ВК-G4. 

Однако, только 26 марта 2019 г., то есть спустя три месяца с момента его приобретения, ответчик обратилась в АО «Газпром газораспределение Тверь» с заявление о замене прибора учёта газа в принадлежащем ей жилом помещении, что подтверждается копией заявления и квитанцией об отправке.

29 марта 2019 г. в адрес ФИО6 направлено сообщение об обеспечении доступа в жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 5 апреля 2019 г. в период времени с 10.00 до 12.00 часов для проведения осмотра объекта с целью проверки наличия технической возможности установки, замены и (или) эксплуатации прибора учета газа, а также заключения соответствующего договора.

Однако данное сообщение было получено ФИО6 только 17 апреля 2019 г., что подтверждается копией почтового конверта и отчётом об отслеживании почтового отправления.

Суд принимает во внимание, что данное почтовое отправление прибыло в место вручения по адресу проживания ФИО6 (

<

адрес>) 30 марта 2019 г. В этот же день абоненту поступило извещение о нахождении отправления на почте, однако письмо было получено ею только 17 апреля 2019 г., то есть спустя 17 дней.

При этом суд учитывает, что в заявлении ФИО6 отсутствовал контактный номер телефона, по которому с нею можно связаться.

Повторное заявление о замене прибора учёта газа в виде претензии было направлено ФИО6 в адрес АО «Газпром газораспределение Тверь» только 14 октября 2019 г.

Прибор учёта в жилом помещении ответчика был установлен только 20 ноября 2019 г., что подтверждается актом установки (замены) и ввода в эксплуатацию бытового газового счётчика, то есть уже после смены собственника жилого дома.

Вышеуказанные обстоятельства суд расценивает как отсутствие нарушений прав ФИО6 со стороны АО «Газпром газораспределение Тверь».

Таким образом, в период с 06 ноября 2018 г. (окончание срока поверки ранее установленного прибора учёта газа) до 20 ноября 2019 г. (дата установки вновь приобретённого прибору учёта газа) у ответчика отсутствовал прибор учёта газа, соответствующий предъявляемым требованиям. 

В этой связи суд приходит к убеждению, что истцом обосновано в спорный период времени производилось начисление за поставленный природный газ по нормативу потребления.

Кроме того, из пояснений представителя истца следует, что срок поверки индивидуального прибора учёта газа истек 6 ноября 2018 г.

Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Истечение срока поверки прибора учёта газа свидетельствует об отсутствии у ответчика, как абонента, соответствующего прибора учёта газа, что в силу положений пункта 32 Правил поставки газа ведёт к определению объёма потребления газа в соответствии с нормативами потребления газа. 

Согласно представленному истцом расчёту, задолженность ФИО6 за поставленный природный газ за период с 01 ноября 2017 г. по 20 июня 2019 г. составляет 47 818,80 руб.

Суд учитывает, что фактически начисление задолженности произведено по 1 июня 2019 г.

Относительно представленного ответчиком расчета суд полагает необходимым указать, что в карточке начислений и оплат за период с 1 января 2013 г. по 31 марта 2019 г., сформированного ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и представленного в суд ФИО6, действительно имеется указание на внесение платы 1 ноября 2014 г. в сумме 5 327,74 руб., 1 июля 2015 г. в сумме 438,20 руб., 1 октября 2015 г. в сумме 942,20 руб., 1 июня 2016 г. в сумме 27 586,20 руб., 1 декабря 2016 г. в сумме 14 585,09 руб., 1 апреля 2017 г. в сумме 1 000 руб., а всего на сумму 34 281,94 руб.

Однако, за указанный период общий размер начислений составил 196 050,61 руб., с учётом всех произведенных платежей и переданных показаний прибора учёта, задолженность ответчика по состоянию на 1 марта 2019 г. составила 48 072,71 руб.

Соответственно доказательств переплаты, равно как и платежных документов, подтверждающих внесение ответчиком платы за потребленный газ, материалы дела не содержат.

При этом, в указанной карточке начислений и оплат имеется указание, что последние показания прибора учёта газа были переданы 1 ноября 2017 г. и составили 24 394 куб.м.

В этой связи суд отклоняет доводы ответчика о внесении ею денежных средств в счёт оплаты потребленного природного газа.

Таким образом, судом установлено и подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, что ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» является поставщиком коммунальной услуги – газоснабжения, ответчик ФИО6 в спорный период являлась собственником жилого помещения и потребителем указанной коммунальной услуги, однако обязанности по своевременной оплате поставленного коммунального ресурса не выполняла.

С учётом изложенного, а также принимая во внимание, что расчёт задолженности по оплате газа произведен по нормативам потребления, суд приходит к выводу, что истцом обоснованно начислена задолженность за поставленный природный газ в отношении принадлежащего ответчику ФИО6 жилого помещения за период с 1 ноября 2017 г. по 20 июня 2019 г. в размере 47 818,80 руб.

Приведённый истцом расчёт задолженности за поставленный ответчику ресурс соответствует требованиям закона, проверен судом и признан правильным.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

С учётом изложенного, суд полагает необходимым взыскать со ФИО6 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» задолженность по договору газоснабжения за период с 1 ноября 2017 г. по 20 июня 2019 г. в размере 47 818,80 руб.

Истец просит взыскать с ответчика расходы, связанные с проведением работ по отключению газоиспользующего оборудования от системы газоснабжения в размере 12 245,87 руб.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно абзацам первому и второму пункта 118 Правил предоставления коммунальных услуг под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Согласно подпункту «в» пункта 45 Правил поставки газа, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В силу пункта 48 Правил поставки газа, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Таким образом, пункт 46 Правил поставки газа, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, установил иной порядок исчисления двадцатидневного срока, после которого возможно приостановление подачи газа, а именно со дня направления абоненту уведомление по почте заказным письмом, в отличии от подпункта «а» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг, который установил исчисление данного срока со дня доставки потребителю уведомления.

В этой связи суд руководствуется нормами пункта 46 Правил поставки газа.

Разделом 4 договора № 52-6-0150 от 20 июля 2012 г. о порядке взаимодействия ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ОАО «Тверьоблгаз» (в настоящее время – АО «Газпром газораспределение Тверь») при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируется порядок взаимодействия сторон при отключении газоиспользующего оборудования абонента по инициативе поставщика.

В связи с образованием задолженности по оплате за потребленный природный газ истцом в адрес ответчика ФИО6 17 мая 2019 г. направлено уведомление о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке, согласно которому абонент был извещён о неоплате (неполной оплате) потребленного газа более 2-х расчётных периодов подряд и образовании задолженности, с указанием на необходимость до 11 июня 2019 г. погасить задолженность и сообщить об этом в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

Данное уведомление было направлено по адресу образования задолженности – 

<

адрес>, и получено ФИО6 15 июня 2019 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 17 мая 2019 г. и отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 17116533228368.

Согласно акту на отключение газовых приборов от 20 июня 2019 г., ввиду задолженности за природный газ у абонента ФИО6 на лицевом счёте № слесарем АО «Газпром газораспределение Тверь» в присутствии контролера ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» 20 июня 2019 г. в 10:25 часов произведено отключение потребителя по адресу: 

<

адрес> с обрезкой газопровода с учётом земляных работ со сваркой. 

АО «Газпром газораспределение Тверь» в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» выставлен счёт на оплату услуг по отключению газоиспользующего оборудования по адресу: 

<

адрес>, № от 20 июня 2019 г., согласно которому стоимость работ составила 10 204,89 руб., а с учетом НДС 20% - 12 245,87 руб.

Согласно пункту 1 и абзацу первому пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Доводы ответчика о том, что с момента получения уведомления о предстоящем приостановлении обязательств по поставке газа от 17 мая 2019 г. у нее не было предусмотренных Правилами поставки газа 20 дней для оплаты задолженности отклоняются судом по следующим основаниям.

Установленный пунктом 46 Правил поставки газа срок в 20 календарных дней, ранее которого поставщик не может совершить действия по приостановлению подачи газа, исчисляется со дня направления соответствующего уведомления абоненту, но не со дня фактического получения абонентом соответствующего уведомления.

С даты направления ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в адрес ФИО6 уведомление о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке (17 мая 2019 г.) до даты отключения газовых приборов 20 июня 2019 г. прошло более 20 календарных дней.

Тот факт, что ФИО6 получила данное уведомление только 15 июня 2019 г. не имеет правового значения, поскольку почтовое отправление прибыло в место вручения 18 мая 2019 г. и с момента его получения до отключения газоиспользующего оборудования ответчик не предприняла попыток обратиться к истцу и погасить образовавшуюся задолженность.

Таким образом, поскольку установлен факт нарушения ФИО6 условий договора поставки газа о сроках и порядке оплаты услуг ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», ответчиком более двух периодов подряд, а именно с 1 ноября 2017 г. по 20 июня 2019 г., не произведена оплата за газ, истцом обоснованно приостановлена подача газа в принадлежащее ответчику жилое помещение.

Факт несения истцом расходов, связанных с проведением работ по отключению газоиспользующего оборудования абонента ФИО6 в размере 12 245,87 руб. подтверждается совокупностью указанных письменных доказательств, поэтому с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о возмещении расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению газоиспользующего оборудования абонента ФИО6, в заявленном размере обоснованы и подлежит удовлетворению.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать со ФИО6 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» 12 245,87 руб. в счет возмещения расходов, связанных с проведением работ по отключению газоиспользующего оборудования от системы газоснабжения.

Исходя из заявленного требования имущественного характера, подлежащего оценке, размер государственной пошлину в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2 001,94 руб.

Истцом представлены платёжные поручения, подтверждающие уплату государственной пошлины на общую сумму 2 001,94 руб., в том числе платёжное поручение № 6635 от 18 августа 2020 г. на сумму 1 000,97 руб. и платёжное поручение № 2556 от 22 марта 2021 г. на сумму 1 000,97 руб.

Государственная пошлина в сумме 1 000,97 руб. уплачена истцом по платёжному поручению № 6635 от 18 августа 2020 г. при подаче заявления о выдачи судебного приказа.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в полном объёме, то есть с учётом государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления о выдаче судебного приказа.

Данное требование фактически свидетельствует о наличии ходатайства истца о зачёте уплаченной государственной пошлины за подачу заявления о выдаче судебного приказа в счёт суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за подачу рассматриваемого искового заявления.

Согласно статье 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачёта государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Налогового кодекса Российской Федерации плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В этой связи суд считает необходимым зачесть государственную пошлину в сумме 1 000,97 руб., уплаченную истцом по платёжному поручению № 6635 от 18 августа 2020 г. при подаче заявления о выдачи судебного приказа, в счёт суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за подачу рассматриваемого искового заявления. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 2 001,94 руб. в счёт возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО6 о взыскании задолженности по договору газоснабжения и расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению газоиспользующего оборудования от системы газоснабжения удовлетворить.

Взыскать со ФИО6, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь»:

- задолженность по договору газоснабжения за период с 1 ноября 2017 года по 20 июня 2019 года в размере 47 818 (сорок семь тысяч восемьсот восемнадцать) рублей 80 копеек;

- расходы, связанные с проведением работ по отключению газоиспользующего оборудования в размере 12 245 (двенадцать тысяч двести сорок пять) рублей 87 копеек;

- судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 2 001 (две тысячи один) рубля 94 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев

Дело № 2-505/2021 УИД: 69RS0006-01-2021-001028-96