Дело № 2-896/2025

УИД № 50RS0052-01-2024-013823-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 февраля 2025 г. 

г.о. Щелково Московской области 

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пикулевой Т.И.,

при секретаре Королевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО1 ФИО10, ФИО2 ФИО11, Бученко ФИО12 признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация г.о. Щелково Московской области обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 3064 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – производственная деятельность, склады, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 принадлежит ? доля, ФИО2- ? доля, ФИО3 – ? доля. 7 ноября 2024 г. Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведена проверка соблюдения обязательных требований на указанном земельном участке, по результатам которой установлено, что на участке в отсутствие разрешения осуществляется строительство нежилого здания (выполнены работы по устройству фундаментов, ведутся работы по возведению металлического каркаса здания). На основании изложенного, просит: признать самовольной постройкой – незавершенный строительством объект (фундамент с металлическим каркасом), выявленный по результатам проверки ГУ Госстройнадзора по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес>; обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки.

В судебном заседании истец – Администрация г.о. Щелково Московской области в лице представителя по доверенности – ФИО4 исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело по имеющимся доказательствам, от проведения по делу судебной строительно-технической экспертизы отказалась. 

Ответчики – ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, ранее представили заключение специалиста о некапитальности спорного объекта недвижимости. 

Третье лицо – ГУ Госстройнадзор Московской области в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещено.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения. 

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером: №, площадью № кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – производственная деятельность, склады, расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково. ФИО1 принадлежит ? доля, ФИО2- ? доля, ФИО3 – ? доля (л.д. 9-17).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведена проверка соблюдения обязательных требований на земельном участке с кадастровым номером: №, по результатам которой установлено, что на участке в отсутствие разрешения осуществляется строительство здания: выполнены работы по устройству фундаментов, ведутся работы по возведению металлического каркаса здания (л.д. 18-19). 

По результатам выездного обследования ГУ Госстройнадзор Московской области были составлены акт и протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Администрации г.о. Щелково Московской области направлено уведомление о выявлении самовольной постройки (л.д. 20-21, 22-24, 25-26). 

Подача настоящего искового заявления обусловлена отсутствием разрешения на строительство, проектной документации, подтверждающей соответствие объекта градостроительным, строительным требованиям. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (п. «»о ст. 71 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 ГК РФ).

Как следует из представленного стороной ответчиков заключения эксперта от 30 ноября 2024 г., спорный объект не является капитальным, при этом, соответствует строительным, градостроительным требованиям, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровью граждан (л.д. 43-132). 

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленное ответчиками заключение эксперта, суд находит его допустимым, достоверным и достаточным для разрешения настоящего дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» положения ст. 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абз. 1, 3абз. 1, 3 п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 141.3 ГК РФ).

Как следует из п. 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2022 г., к объекту, не являющемуся недвижимостью, положения статьи 222 ГК РФ применению не подлежат. Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, разрешается с учетом его характеристик и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения.

Как следует из п. 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2022 г., при рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе самовольной постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к восстановлению нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

С учетом изложенного, поскольку Администрацией г.о. Щелково Московской области не представлено доказательств того, что возведенным некапитальным строением нарушаются права и законные интересы как третьих лиц, так и самого истца, учитывая, что представленное в материалы дела заключение эксперта не опровергнуто, ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы истцом не заявлено, оснований для удовлетворения исковых требований Администрации г.о. Щелково Московской области суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО1 ФИО13, ФИО2 ФИО14, Бученко ФИО15 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.И. Пикулева

Мотивированное решение суда изготовлено 20 февраля 2025 г.

Судья Т.И. Пикулева