Дело №2-282/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года город Минеральные Воды 

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Чернышовой Т.В.,

при секретаре – Меликян М.С.,

при участии представителя истца ФИО1, представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края – ФИО2, представителя Правительства Ставропольского края – ФИО2, представителя ГУ МЧС России по Ставропольскому краю – ФИО3, третьего лица ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности включить в список граждан, лишившихся жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата, и обязании администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края включить его как проживающего по адресу: , в список граждан, лишившихся жилого помещения и на получение государственного жилищного сертификата.

Третьими лицами по делу указаны ГУ МЧС России по Ставропольскому краю и ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Определениями суда от 15.12.2017 и от 16.01.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, Министерство финансов Ставропольского края, ФИО4.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что постановлением администрации Минераловодского городского округа от 24.05.2017 № 1216 на территории Минераловодского городского округа с 10 час. 00 мин. 24.05.2017 введен режим чрезвычайной ситуации. Жилой дом, находящийся по адресу: , в котором он постоянно проживает, находится в зоне чрезвычайной ситуации (затопления), что подтверждается актом обследования имущества, поврежденного (разрушенного) имущества от 02.06.2017. Он обратился с заявлением в администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края о включении его в список граждан, лишившихся жилого помещения, так как жилое помещение, в котором он проживает, оказался в зоне чрезвычайной ситуации, однако письмом от 16.11.2017 ему в этом было отказано со ссылкой на то, что он не является собственником жилого дома, расположенного по адресу: , ранее он был исключен из списка на получение государственного жилищного сертификата на основании постановления администрации Минераловодского городского округа от 18.07.2017 №1855 «О внесении изменений в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате ЧС - выпадения значительного количества осадков, повышения уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтопления на территории Минераловодского городского округа в мае 2017 года, утвержденный постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 11.07.20017 №1722», поскольку согласно постановлению главы города Минеральные Воды и Минераловодского района от 30.05.2003 №1082 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района по вопросу утверждения списков граждан, проживающих на территории Минераловодского территориального образования, лишившихся жилья или его части в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года не территории Южного федерального округа» ФИО4, как глава семьи, ранее была включена в список на получение субсидий на покупку жилья, что служит основанием для отказа в получении государственного жилищного сертификата. С отказом в выдаче жилищного сертификата он не согласен, поскольку государственный жилищный сертификат был выдан ФИО4 в 2002 году на ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , принадлежащий ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18.12.2001, так как на момент затопления она проживала по данному адресу, о чем свидетельствует решение Минераловодского городского суда от 10.11.2002. Таким образом ФИО4 реализовала свое права на получение государственного жилищного сертификата в отношении жилого помещения, полученного ею в порядке наследования по завещанию, на которое он как ее супруг с учетом положений ст. 36 СК РФ не имеет права претендовать. На момент возникновения чрезвычайной ситуации в мае 2017 года он не имел и не имеет другого пригодного для проживания жилого помещения, кроме жилого помещения по адресу: , пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации. Ранее он не получал государственного жилищного сертификата и денежных средств в результате наводнения в июле-июне 2002 года. Согласно акту обследования объекта, поврежденного в результате наводнения 20.06.2002 в Минераловодском районе, на восстановление жилья, расположенного по адресу: , было выделено 24 000 руб. Согласно справке от 18.10.2002 № 1437 администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края, ФИО4, как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: , и проживающая на момент наводнения по данному адресу, была включена в список граждан лишившихся жилья, поскольку указанное было признано непригодным для проживания. Однако, поскольку получить материальную помощь можно только на одно домовладение, в котором фактически проживает пострадавший, денежные средства, выделенные на ремонт домовладения по адресу: , были ею возвращены государству. С ФИО4 он состоит в зарегистрированном браке с и имеет общих детей, в связи с чем он, как член семьи собственника жилого помещения, имеет право на включение в список граждан на получение государственного жилищного сертификата.

Истец ФИО5, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что требования истца основаны на том, что он является членом семьи собственника жилого помещения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, имеющим самостоятельное право на получение государственного жилищного сертификата. Не смотря на то, что собственник жилого помещения ранее реализовал свое право на получение государственного жилищного сертификата, он как член его семьи такого права не может быть лишен.

Ответчик администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края в письменном заявлении решение спора оставила на усмотрение суда и просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие данного ответчика. 

Ответчик Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края представило письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку супруга истца и собственник жилого помещения по адресу: , ранее, в связи с наводнением в Минераловодском районе в 2002 году, была включена в список граждан на получение субсидии на покупку жилья в размере 207900 руб. и реализовала свое право путем приобретения в 2003 году жилого помещения по адресу: , взамен утраченного по адресу: , что исключает возможность получения ею как собственником утраченного жилого помещения по адресу: , государственного жилищного сертификата, а сам истец как член семьи собственника утраченного жилого помещения, не являющийся собственником утраченного жилья, не имеет самостоятельного права на получение государственного жилищного сертификата.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, ФИО2, действующий также в качестве представителя Правительства Ставропольского края, доводы отзыва на исковое заявление поддержал.

Министерство финансов Ставропольского края в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований, ввиду отсутствия у истца права на получение государственного жилищного сертификата, а также рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю в письменном отзыве просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку отказ администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края истцу во включении его в список на получение государственного жилищного сертификата в установленном порядке не обжалован и не признан незаконным, а также рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Представитель ГУ МЧС России по Ставропольскому краю – ФИО3 в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда, против удовлетворения исковых требований не возражал. 

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что действительно ею получен государственный жилищный сертификат, в связи с чрезвычайной ситуацией, имевшей место в июне 2002 года на территории Южного федерального округа как собственником утраченного жилого помещения по адресу: , на субсидии на покупку жилья приобретено жилое помещение по адресу: , которое впоследствии было продано супруге ее сына Ж.О.А. Однако они с ФИО5 фактически проживают в жилом помещении по адресу: , которое полностью утрачено в результате чрезвычайной ситуации и непригодно для проживания, в связи с чем ФИО5 вправе претендовать на получение государственного жилищного сертификата как член ее семьи, ранее не получавший субсидию на покупку жилья.

Представители третьих лиц Главного управления МВД России по Ставропольскому краю, Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 38, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. 

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций (абзацы первый, второй, седьмой, восьмой, девятый пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

В целях оказания помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, Правительство Российской Федерации, действуя в рамках предоставленных ему действующим законодательством полномочий, приняло 07.06.1995 Постановление № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» (Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 835 наименование этого постановления изменено – «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями», далее - Постановление Правительства РФ от 07.06.1995 № 561).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 07.06.1995 № 561 признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями. Установлено, что государственные жилищные сертификаты выдаются на основании решения Правительства Российской Федерации.

Государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями следующих условий: постоянное проживание в утраченном жилом помещении; регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Граждане, получившие государственный жилищный сертификат в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями, утрачивают право на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой иного жилого помещения в результате данного события (пункт 2 Постановления Правительства РФ от 07.06.1995 № 561).

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 07.06.1995 № 561, Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром строительства Российской Федерации, Министром финансов Российской Федерации 10.07.1995 утвержден Порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов, в соответствии с которыми государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (далее - Порядок).

В целях определения потребности в государственных жилищных сертификатах органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по согласованию с эмитентом государственных жилищных сертификатов либо уполномоченным им органом субъекта Российской Федерации, составляются списки пострадавших граждан Российской Федерации, имеющих право на получение этого сертификата (пункт 2 Порядка).

Для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти: заявление о выдаче государственного жилищного сертификата; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу; справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пункт 3 Порядка).

По смыслу вышеприведенных нормативно-правовых актов государством гарантируется предоставление жилья посредством выдачи государственного жилищного сертификата гражданам, включенным в соответствующие списки, подготовленные органами местной исполнительной власти и утвержденные высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которые имея жилое помещение и проживая в нем на законных основаниях, лишились его в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия. При этом жилое помещение, в котором проживали граждане, претендующие на получение жилищного сертификата, должно быть для них единственным и постоянным местом жительства на день возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 2 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 № 982, сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований.

Судом установлено, что жилое помещение, общей площадью 54,7 кв.м, литер А, этажность 1, с кадастровым номером , а также земельный участок из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 600 кв.м, с кадастровым номером , расположенные по адресу: , принадлежат на праве собственности ФИО4, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30.08.2012 и от 11.06.2009, делом правоустанавливающих документов, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 11.01.2018, представленными по запросу суда регистрирующим органом.

Истец ФИО5 состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 с по настоящее время, что подтверждается свидетельством о браке от .

ФИО5 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: , с 1978 года по настоящее время, что подтверждается сведениями домовой книги, данными его паспорта и сведениями ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от 12.01.2018.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости регистрирующего органа от 12.01.2018, а также сведениям ГУП СК «Ставкрайимущество»-«БКИ» от 28.12.2017 истец ФИО5 не имеет на праве собственности жилых помещений. 

Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 24.05.2017 № 344-р с 24.05.2017 на территории Ставропольского края в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края, введен режим чрезвычайной ситуации, который отменен 06.07.2017 распоряжением Губернатора Ставропольского края от 06.07.2017 № 430-р.

Постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 24.05.2017 № 1216 переведен режим функционирования Минераловодского городского округа звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режим чрезвычайной ситуации. 

Протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера от 26.05.2017 № 1 обстановка, сложившаяся в результате возникновения дождевых паводков в мае 2017 года на территории Ставропольского края признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 06.07.2017 № 1704 на территории Минераловодского городского округа отменен режим чрезвычайной ситуации, произошедшей 24.05.2017.

Постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 27.07.2017 № 1910 утвержден Перечень домовладений (жилых помещений), расположенных на территории Минераловодского городского округа, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в новой редакции, в который вошло домовладение, расположенное по адресу: .

Согласно справке Левокумского территориального отдела по работе с населением Управления по делам территорий администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 05.06.2017 № 2934, домовладение, расположенное по адресу: , находится в зоне чрезвычайной ситуации, имевшей место с 24.05.2017 на территории Минераловодского городского округа в связи с продолжительными ливневыми дождями и подъемом уровня воды в реках Кума и Джемуха.

Согласно составленному членами межведомственной комиссии администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края заключению и акту обследования от 27.06.2017 № 105, выявлены основания для признания жилого дома по адресу: , непригодным для дальнейшего проживания. 

ООО «Гражданпроект» выдано техническое заключение от 19.06.2017 по определению технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: , согласно которому выявленные дефекты и повреждения основных несущих конструкций здания в целом свидетельствуют о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик строительных конструкций. Общее техническое состояние конструкций жилого дома с пристройкой недопустимое, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. Жилое помещение не обеспечено инженерными системами, так как здание в целом не отвечает требованиям безопасности. Существующие параметры микроклимата жилого помещения не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно-технических требований и гигиенических нормативов. Наличие выявленных вредных и опасных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, служит основанием для признания жилого дома не пригодным для проживания. 

ФИО5 обратился в администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края с заявлением о включении его в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации с целью получения государственного жилищного сертификата. 

Письмом начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 16.11.2017 № 3590 ему отказано во включении в список на получение государственного жилищного сертификата, ввиду того, что собственником жилого дома по адресу: , является ФИО4 Собственником указанного жилого помещения ФИО5 не является и ранее был исключен из списков на получение государственного жилищного сертификата на основании постановления администрации Минераловодского городского округа от 18.07.2017 №1855 «О внесении изменений в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате ЧС - выпадения значительного количества осадков, повышения уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтопления на территории Минераловодского городского округа в мае 2017 года, утвержденный постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 11.07.20017 №1722», поскольку согласно постановлению главы города Минеральные Воды и Минераловодского района от 30.05.2003 №1082 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района по вопросу утверждения списков граждан, проживающих на территории Минераловодского территориального образования, лишившихся жилья или его части в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года не территории Южного федерального округа» ФИО4, как глава семьи, ранее была включена в список на получение субсидий на покупку жилья. 

Не согласившись с данным отказом, истец ФИО5 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией гражданами, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, права на получение государственного жилищного сертификата, рассмотренным в 2009 - 2014 годах (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.10.2015) право на его получение и, следовательно, выделение государством помощи в связи с утратой жилого помещения имеют граждане Российской Федерации при одновременном наличии на момент чрезвычайной ситуации следующих условий:

- постоянного проживания на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия в утраченном жилом помещении;

- регистрации на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия в утраченном жилом помещении;

- утраты единственного жилого помещения в результате стихийного бедствия.

Перечисленные обстоятельства являются юридически значимыми для правильного разрешения споров о признании права на получение государственного жилищного сертификата.

В иных случаях риск случайной гибели или случайного повреждения своего имущества несет собственник (статья 211 ГК РФ).

Нормы Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 № 561 направлены на защиту прав собственников жилых помещений, которые были утрачены ими в связи с чрезвычайной ситуацией. При этом меры поддержки граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, направленные на обеспечение жильем граждан, лишившихся единственного жилья, реализуются однократно и только в отношении одного жилого помещения. Члены семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате паводка, не обладают самостоятельным правом на получение государственного жилищного сертификата, их права являются производными от права собственника.

Материалами дела подтверждено, что истец ФИО5 не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .

Собственник указанного жилого помещения ФИО4 ранее реализовала свое право на получение государственного жилищного сертификата, как собственник ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .

Как следует из материалов дела, ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18.12.2001, удостоверенного нотариусом по Минераловодскому нотариальному округу Ставропольского края Ш.В.В., принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на домовладение по адресу: , состоящая из жилой комнаты № 1 в саманном жилом доме литер «А», площадью 12,2 кв.м, пристройки литер «а-1», площадью 2,9 кв.м, деревянного сарая литер «Г», турлучного сарая литер «Д», турлучной бани литер «Е» и ? доли прочих сооружений, принадлежащих наследодателю Т.А.П., умершему , на основании решения нарсуда от .

Постановлением главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 20.02.2003 № 327 жилой дом по адресу: , исключен из жилого фонда в результате паводка, произошедшего в июне 2002 года. Владельцам разрушившихся жилых домов, запрещено их восстановление, реконструкция или новое строительство жилья на земельных участках, подвергшихся наводнению до разработки мероприятий по инженерной защите территорий, поврежденных затоплениями и паводками.

Согласно истребованному судом инвентарному делу на жилой дом по адресу: , на основании вышеуказанного постановления органа местного самоуправления 20.02.2003 № 327 из жилого фонда исключен жилой дом по адресу: , о чем имеется запись в инвентарном деле, также указано, что собственником получен сертификат на приобретение жилья. 

На основании постановления главы города Минеральные Воды и Минераловодского района от 30.05.2003 №1082 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района по вопросу утверждения списков граждан, проживающих на территории Минераловодского территориального образования, лишившихся жилья или его части в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 года не территории Южного федерального округа» ФИО4, как глава семьи и собственник жилого помещения по адресу: , включена в список на получение субсидий на покупку жилья, исходя из площади 33 кв.м в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 07.06.1995 № 561 в редакции от 07.06.1995, действовавшей на момент выдачи ФИО4 государственного жилищного сертификата.

Право ФИО4 на приобретение жилья за счет средств государственного жилищного сертификата реализовано ею путем приобретения за счет указанных субсидий по договору купли-продажи недвижимости от 16.01.2003, заключенному в простой письменной форме, и соглашению приема-передачи недвижимости от 08.02.2003, жилого помещения, расположенного по адресу: , а именно квартиры, состоящей из трех комнат, общей площадью 56,7 кв.м, что подтверждается копией дела правоустанавливающих документов на указанный объект недвижимости, и не оспаривалось самой ФИО4 в ходе судебного разбирательства. 

Впоследствии жилое помещение по адресу: , было продано ФИО4 по договору купли-продажи недвижимости с ипотекой в силу закона от 13.07.2012 Ж.О.А. 

С учетом изложенного, сама по себе регистрация по месту жительства и проживание истца ФИО5 в жилом доме по адресу: , собственником которого он не является, и собственник которого, в данном случае ФИО4, ранее реализовала свое право на получение государственного жилищного сертификата, не может служить основанием для признания за ним права на получение государственного жилищного сертификата, поскольку в данном случае его право производно от права собственника и не носит самостоятельный характер. При этом защита прав членов семьи осуществляется путем определения собственнику площади жилого помещения с учетом численности его семьи. Однако в рассматриваемом случае право собственника жилого помещения на получение государственного жилищного сертификата утрачено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО5 не отнесен законом к числу лиц, которым предоставлено право на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в связи с чем оснований для признания за ним права на получение государственного жилищного сертификата за утраченное жилое помещение по адресу: , и возложения на администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края обязанности включить его в список граждан, лишившихся жилого помещения и на получение государственного жилищного сертификата, не имеется, в связи с чем заявленные им исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края:

- о признании за ФИО5, года рождения, уроженца села , проживающего по адресу: , права на получение государственного жилищного сертификата; 

- обязании администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края включить ФИО5, года рождения, проживающего по адресу: , в список граждан, лишившихся жилого помещения и на получение государственного жилищного сертификата, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 26.02.2018.

Судья Т.В. Чернышова