Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации По делу 

№2-638/18

27 июня 2018 года

г.Заинск

Заинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Рахматуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России по Заинскому району и г.Заинску об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

22 мая 2018 года ФИО1 предъявил к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России по Заинскому району и г.Заинску (далее - УПФР по Заинскому району) иск о признании незаконным решения от 30 марта 2017 года №393, которым выявленную переплату пенсии в размере 130581,89 рублей определено погашать путем ежемесячного удержания из его пенсии 20%.

В обоснование этого требования ФИО1 в заявлении указал, что решение вынесено на основании ч.5 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой пенсионер обязан извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Однако ФИО1 заявление о перерасчете пенсии с учетом иждивенца не подписывал, ответчик удерживая 20% из пенсии истца злоупотребляет своими правами. 

На основании изложенного, уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение УПФР по Заинскому району о взыскании сумм излишне выплаченной пенсионеру суммы пенсии за №393 от 30.03.2017 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по указанным в нем основаниям. Пояснил, что ФИО1 не подписывал заявление от 19.07.2004 года о перерасчете пенсии в связи с наличием супруги, находящейся на его иждивении. Ответчиком не представлено доказательств тому, что истец подписывал данное заявление, а потому, исковые требования ФИО1 должны быть удовлетворены.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Заинском районе и Заинске ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, в иске просила отказать. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером и получателем страховой пенсии по старости. В связи с нахождением на его иждивении супруги С.Г.Ш. ему с 20 июля 2004 года была назначена пенсия с повышенным фиксированным базовым размером ее страховой части. Принятие ответчиком оспариваемого решения обусловлено тем, что ФИО1 не сообщил в пенсионный орган о трудоустройстве своей супруги с 22 декабря 2004 года в ООО «Росгосстрах». Так как супруга истца трудоустроилась, она перестала быть на иждивении истца. Вместе с тем, при подаче заявления, истец был письменно уведомлен о том, что согласно ст.23,25 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он обязан безотлагательно известить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. В результате документальной проверки в марте 2017 года специалистом Управления выявлен факт осуществления трудовой деятельности супругой ответчика с 2004 года. Образовалась переплата за период с 01.01.2005 года по 31.01.2017 года в размере 130581,89 рублей.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ФИО1 указывает на отсутствие законных оснований для перерасчета размера его пенсии в сторону уменьшения и удержания 20% пенсионным органом из его пенсии денежной суммы в качестве неосновательного обогащения в размере 130581,89 рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ - далее Федеральный закон N 173-ФЗ) лицам (пенсионерам по старости), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный размер страховой части пенсии по старости устанавливается в определенном этим законом размере.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 173-ФЗ (в редакции ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ) выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) - 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы.

В силу пункта 4 статьи 23 того же закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии (пункт 1 статьи 25).

Из материалов дела следует, что в письменном заявлении о перерасчете пенсии в сторону увеличения от 19 июля 2004 года ФИО1, являющийся с 02 ноября 1996 года получателем пенсии по старости, обязался безотлагательно сообщать в УПФР по Заинскому району об обстоятельствах, влекущих перерасчет трудовой пенсии, и о том, что в случае, если несвоевременное предоставление указанных сведений повлечет перерасход средств на выплату пенсии, обязуется возместить пенсионному органу причиненный ущерб (л.д.22).

С 20 июля 2004 года пенсионеру ФИО1, повышен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в связи с нахождением на его иждивении супруги Я.Л.Н. (л.д.23-24).

Из трудовой книжки Я.Л.Н. и индивидуальных сведений из УПФР (л.д.35-51) следует, что 22 декабря 2004 года Я.Л.Н. была принята в ООО «Росгосстрах», о чем ее супруг ФИО1 должен был незамедлительно уведомить пенсионный орган, но не уведомил.

Согласно решению УПФР по Заинскому району от 30 марта 2017 года в связи с принятием на работу супруги истца и получением источников дохода, ФИО1 утратил право на получение страховой пенсии по старости в повышенном размере и в соответствии с п.2 части 1 ст.29 ФЗ от 28.12.2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» образовавшаяся в размере 130581,89 рублей подлежит списанию. Этим же решением определено принять меры к погашению переплаты пенсии путем ежемесячного удержания из его пенсии 20 процентов (л.д.25).

Размер излишне выплаченной пенсии объективно подтвержден справкой-расчетом (л.д.27, 52-53), правильность которого сомнений у суда не вызывает.

Факт переплаты пенсии выявлен сотрудником УПФР г.Заинска 30.03.2017 года, что подтверждается соответствующим протоколом №393 (л.д.26). 

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

В силу части 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 28 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (глава 60 Гражданского кодекса Российской Федерации). Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

На основании вышеприведенных норм суд считает, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность пенсионного органа по проверке сведений о трудоустройстве лиц, находящихся на иждивении у лиц, получающих повышенную фиксированную выплату к пенсии с учетом этих иждивенцев. Именно пенсионер обязан известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или изменение выплаты пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии.

Судом установлено, что несмотря на то, что истец был предупрежден о необходимости извещать об изменении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, он не сообщил о факте устройства на оплачиваемую работу своей супруги, продолжал получать пенсию с повышенной фиксированной выплатой к страховой пенсии, в связи с чем образовалась переплата пенсии в вышеуказанном размере. 

Не выполнив обязанность по уведомлению пенсионного органа о трудоустройстве своей супруги, состоявшей ранее на его иждивении, ФИО1 без законных оснований получал пенсию в повышенном размере, а потому на основании вышеприведенных положений закона, пенсионный орган вправе был применить к нему предусмотренную законом меру правовой ответственности в виде ежемесячного удержания 20 процентов из его пенсии в счет погашения суммы переплаты.

Доводы ФИО1 о том, что заявление о перерасчете пенсии от 19.07.2004 года подписано не им, являются явно надуманными. Назначение пенсии носит заявительный характер. Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 с 2004 года регулярно получал пенсию с повышенной фиксированной выплатой, данное обстоятельство самим ФИО1 не оспаривается. Доказательств тому, что соответствующее заявление истцом не подписано, суду не представлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России по Заинскому району и г.Заинску об оспаривании решения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2018 года.

Судья: