Дело № 2-318/2025

(26RS0026-01-2025-000375-97)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 23 апреля 2025 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре – Рамазановой А.С., 

с участием представителя истца общества с ограниченной ответственностью «Нефтекумскавтотранс» – ФИО7, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края – ФИО8, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица – Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нефтекумскавтотранс» к администрации Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес>, ФИО1, ФИО3 о признании недействительными ненормативных актов о предоставлении земельного участка в аренду, об аннулировании в ЕГРН записи государственной регистрации, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Нефтекумскавтотранс» обратилось в суд с иском к администрации Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес>, ФИО1, ФИО3 о признании недействительными ненормативных актов о предоставлении земельного участка в аренду, об аннулировании в ЕГРН записи государственной регистрации и просит признать незаконным постановление главы Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес> от 09.12.2024г. № «О предоставлении в аренду земельного участка»; признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес> и ФИО1, ничтожной сделкой, применить последствия недействительности ничтожной сделки путем передачи ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 920 кв.м., администрации Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес>; аннулировать в ЕГРН записи государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, Нефтекумский муниципальный округ, 

<

адрес>; признать недействительным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес>; признать недействительным и не влекущим юридических последствий с момента его заключения договора аренды от 11.06.2024г. № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес>, заключенного между управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес> и ФИО3, мотивируя следующим.

Постановлением главы Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес> от 09.12.2024г. № «О предоставлении в аренду земельного участка» ФИО1 для завершения строительства объекта незавершенного строительства сроком на три года предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером № расположенный в 

<

адрес>, площадью 920 квадратных метров. На основании указанного постановления с ФИО1 был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № от 11.12.2024г. сроком на 3 года. Ранее 11.06.2024г. на основании протокола от 21.05.2024г. № о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка администрацией Нефтекумского муниципального округа с победителем аукциона ФИО3 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес>, площадью 920 квадратных метров, сроком на 8 лет и арендной платой в размере 5 201 036 руб. 69 коп. в год (договор аренды от 11.06.2024г. №). В указанном аукционе ООО «Нефтекумскавтотранс» также принимало активное участие (№ заявки 7568) и обществом было предложено предпоследнее предложение о цене предмета аукциона. Впоследствии стало известно, что ответчик ФИО3 при заключении вышеуказанного договора аренды не намеревался создать соответствующие правовые последствия. Так, 17.10.2024г. ФИО3 продал объект незавершенного строительства ФИО1 площадью 41 кв.м. с кадастровым номером №, который он построил на предоставленном ему в аренду земельном участке, расположенном в 

<

адрес>, площадью 920 кв.м., с кадастровым номером №. 25.10.2024г. договор от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенный между администрацией Нефтекумского муниципального округа и ФИО3 был расторгнут и 11.12.2024г. на основании постановления главы Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес> от 09.12.2024г. № «О предоставлении в аренду земельного участка» без проведения аукциона на данный земельный участок администрацией Нефтекумского муниципального округа с ФИО1 заключен новый договор аренды, но уже с арендной платой 29 994 руб. 46 коп. в год. Считают, что данное постановление главы администрации Нефтекумского муниципального района не соответствует требованиям действующего федерального законодательства, а договор является ничтожной сделкой. Земельным кодексом РФ установлены два самостоятельных случая, при которых допускается предоставление земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, в аренду без проведения торгов: когда право собственности на такой объект зарегистрировано до 01.03.2015г. или объект построен на земельном участке, предоставленном в аренду до 01.03.2015г. В случае отсутствия указанных условий предоставление земельного участка без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства противоречит действующему законодательству. Фактически ответчики в результате вышеуказанных действий вывели земельный участок из оборота посредством публичного предоставления права аренды на торгах, предоставив лицу, не участвующему в проведении торгов, необоснованных преимуществ на исключение возможности для лица, не участвующего в торгах, стать стороной по договору в обход установленных законодательством процедур. То есть, ФИО3 изначально на самом деле не имел намерения на возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей, обычно порождаемых такой сделкой. В связи с чем нарушено его право на публичную (посредством аукциона) покупку права на заключение договора аренды земельного участка администрацией Нефтекумского муниципального округа указанного земельного участка. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Между тем, договор аренды № заключен 11.12.2024г., а объект незавершенного строительства построен на нем после 01.06.2015г. В связи с чем основания, указанные в постановлении № для предоставления земельного участка ФИО1 без проведения аукциона незаконны. ООО «НАТ» является заинтересованным лицом в приобретении права аренды на вышеуказанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца – Общества с ограниченной ответственностью «Нефтекумскавтотранс» - ФИО7, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес> – ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения, оглашенные в судебном заседании и приобщенные к материалам гражданского дела. Исходя из письменных возражений считают, что договор аренды № от 11.06.2024г. с ФИО3 заключен в соответствии с нормами действующего законодательства по итогам проведенного электронного аукциона, в ходе проведения которого отсутствовали какие-либо действия, которые могли бы привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции в части подачи участниками предложений о наивысшей цене. Одним из условий заключенного договора аренды являлось право арендатора возводить на участке здания, сооружения в соответствии с правилами, установленными законодательством РФ. 02.12.2024г. в адрес управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов, на основании выписки из ЕГРН от 21.10.2024г. обратился гражданин ФИО9 На основании выписки из ЕГРН от 04.12.2024г., полученной в рамках межведомственного взаимодействия в ходе предоставления заявителю муниципальной услуги и заявления, поданного ФИО9, администрацией было вынесено постановление о предоставлении в аренду земельного участка № от 09.12.2024г. и необходимости Управлению заключения договора аренды. В связи с чем с ФИО9 заключен договор аренды земельного участка № от 11.12.2024г. однократно для завершения строительства сроком на 3 года. Ранее заключенный договор аренды № от 11.06.2024г. в целях избежания споров, связанных с арендной платой, споров, связанных с препятствием в пользовании земельным участком, а также соблюдения принципа единства объекта недвижимого имущества (незавершенного строительства), приобретателем которого стал ФИО9 с земельным участком, предоставляемым в аренду, был расторгнут.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, представил суду письменные возражения на исковые требования, согласно которым просит отказать ООО «Нефтекумскавтотранс» в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего. Отсутствует охраняемый законом интерес или нарушенное право истца, подлежащие восстановлению выбранным способом, соответственно отсутствует право заявлять данные исковые требования. Тот факт, что истец был участником аукциона на право заключения договора и не стал его победителем, не говорит о нарушении его прав или незаконности протокола о результатах аукциона от 21.05.2024г. №, также не говорит о наличии у него прав, подлежащих судебной защите. ООО «Нефтекумскавтотранс» не стало победителем аукциона, в связи с чем, возможно, директор общества затаил неприязнь к победителю аукциона. У него в собственности находится незавершенный строительством объект, расположенный на участке с кадастровым номером № уже 71% готовности, что подтверждается тех. планом от 27.03.2025г. Он строительство продолжает, действие разрешения на строительство не приостанавливалось. Наличие объекта незавершенного строительством, 71% готовности, исключает право администрации выставлять на аукцион застроенный участок, нарушит принцип единства судьбы земельного участка и строения. На аукцион выставляется только земельный участок, свободный от строений, в случае формирования земельного участка для целей строительства. Полагает, что действия истца по подаче иска следует расценить как злоупотребление правом, что в соответствии со ст. 10 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. В исковом заявлении указаны необоснованные доводы о том, что первый арендодатель заключил договор аренды без намерения создать соответствующий правовые последствия в связи с последующей продажей объекта незавершенного строительства, что не соответствует действительности, основано на предположениях и не доказано. Ответчики заключили разрешенные законом сделки, что соответствовало их истинным намерениям, в которых нет нарушения закона, и это их право, так как действует принцип свободы договора. Довод искового заявления о том, что земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства может быть предоставлен в аренды только в двух случаях, если участок предоставлен или объект построен до 01.03.2015г., основан на неверном толковании норм земельного и гражданского законодательства. Данный вывод направлен на ограниченность в обороте объектов незавершенного строительства, тогда как он таковым не является в силу действующих правовых норм и может свободно отчуждаться его собственником. При этом новый собственник объекта вправе приобрести право аренды участка в целях завершения строительства без проведения аукциона на основании подпункта 10 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ. Несостоятельны доводы искового заявления о незаконности расторжения договора аренды от 11.06.2024г. между ФИО3 и управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа. В исковом заявлении не указана конкретная правовая норма, запрещающая расторжение договора аренды по соглашению сторон, принцип свободы договора распространяется также и на них, понуждение к заключению договора не допускается, также и не допускается принудительное продолжение договорных обязательств после изменения обстоятельств его заключения. правовых оснований для признания недействительным и не влекущим юридических последствий протокола о результатах аукциона от 21.05.2024г. № в иске не указано.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, представил суду письменные возражения на исковые требования, оглашенные в судебном заседании и приобщенные к материалам дела. По сути возражения ФИО3 на исковые требования содержат в себе аргументы, аналогичные по доводам возражений ответчика ФИО1

Представитель третьего лица – управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес> в лице ФИО5, просила отказать в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Нефтекумскавтотранс» к администрации Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес>, ФИО1, ФИО3, представила суду письменные возражения, приобщенные к материалам дела и оглашенные в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании положений ст.167 ГПК РФ.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства является одним из основных принципов земельного законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Пунктом 1 ст. 39.11 ЗК РФ установлено, что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В соответствии с пунктом 17 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

Положениями подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п. 2 ст. 166 ГК РФ).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (п. 1).

Как следует из части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что распоряжением администрации Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р «Об организации и проведении электронного аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков» управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес> поручено организовать и провести открытый по составу участников электронный аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из категории земель «земли населенных пунктов», площадью 920 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: Российская Федерация, 

<

адрес>, Нефтекумский муниципальный округ, 

<

адрес>, земельный участок 28а, с видом разрешенного использования: магазины. Определены начальный размер (годовой) арендной платы – 44 991,69 руб.; размер задатка – 44 991,69 руб.; шаг аукциона – 1349,75 руб.; срок аренды – 8 лет.

Подготовлено извещение № о проведении электронного аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, размещенное на официальном сайте, определенном Правительством Российской Федерации для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков www.torgi.gov.ru.

Торги в форме аукциона проведены в электронном виде на универсальной торговой платформе – «Сбербанк – автоматизированная система торгов».

20.05.2024г. комиссией по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров их аренды рассмотрены заявки претендентов на участие в аукционе, по итогам которых протоколом № принято решение об отказе в допуске 2 претендентов и допуске к участию в аукционе 24 участников.

21.05.2024г. проведен электронный аукцион в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

На основании протокола № от 21.05.2024г. о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка было вынесено решение о заключении договора аренды земельного участка площадью 920 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес> с видом разрешенного использования: магазины, с победителем аукциона по лоту №, предложившим наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок, ФИО3, сроком на 8 лет. Размер ежегодной арендной платы по итогам аукциона за земельный участок составил 5 201 036 руб. 69 коп.

Предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (размер ежегодной арендной платы) предложил участник аукциона с номером заявки 7568 ООО «Нефтекумскавтотранс».

С победителем аукциона ФИО3 был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № от 11.06.2024г.

Как установлено ч.1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Частью 2 указанной статьи установлено, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Вместе с тем истцом не указано какие именно нарушения в ходе проведения торгов были допущены. Судом также не установлено каких-либо нарушений проведения электронных торгов, позволяющих прийти к выводу о недействительности договора аренды№ от 11.06.2024г., заключенного с ФИО3

Одним из условий заключенного договора аренды являлось право арендатора возводить на участке здания, сооружения в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации (пункт ДД.ММ.ГГГГ договора).

Согласно разрешению на строительство от 14.10.2024г. № администрация Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес> разрешает ФИО3 строительство магазина на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 920 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>. Срок действия разрешения на строительство до 14.10.2025г.

В последующем ФИО3 было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью 41 кв.м., назначение нежилое, степень готовности: 14% с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

17.10.2024г. ФИО3 продал и передал, а ФИО1 купил и принял в собственность объект незавершенного строительства, площадью 41 кв.м., степень готовности 14%, расположенный по адресу: 

<

адрес> Переход права на указанный объект незавершенного строительства зарегистрирован в установленном законом порядке 21.10.2024г. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, номер регистрации № что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.10.2024г. 

21.10.2024г. от ФИО3 в лице ФИО10 поступило заявление, адресованное начальнику управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес> о расторжении договора аренды № от 11.06.2024г. земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 920 кв.м. в связи с продажей объекта незавершенного строительства. 

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ФИО3 администрацией Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края 22.10.2024г. вынесено постановление № в соответствии с которым постановлено расторгнуть с ФИО3 договор аренды № от 11.6.2024г. земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 920 кв.м. в связи с чем между управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа и представителем арендатора ФИО3, в лице ФИО10, 25.10.2024г. заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 11.06.2024г. №.

02.12.2024г. на основании заявления ФИО1 в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 и подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ от 25.10.2001г. №136-ФЗ, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.12.2024г. вынесено постановление 09.12.2024г. № о предоставлении ФИО1 в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес> вид разрешенного использования – магазины, однократно, для завершения строительства объекта незавершенного строительства, площадью 920 кв.м., сроком на три года. На основании указанного постановления заключен 11.12.2024г. договор аренды №.

Согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте (ч.1 ст. 129 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п.5 ст. 10 ГК РФ).

Таким образом, истцом по делу не представлено каких-либо доказательств того, что договор аренды земельного участка № от 11.06.2024г., последующее его расторжение, продажа объекта незавершенного строительства и заключение договора аренды № от 11.12.2024г. с ФИО1 противоречат нормам действующего законодательства, и ФИО3 при заключении первоначального договора аренды не намеревался создать соответствующие правовые последствия.

Последующее заключение договора аренды № от 11.12.2024г. с ФИО1 с меньшим размером арендной платы не свидетельствует о нарушении норм действующего законодательства ввиду следующего. 

Как указано в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2023)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023) (ред. от 25.04.2025) в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, Законом №171-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов, в том числе Земельный и Гражданский кодексы Российской Федерации.

Уполномоченному органу предоставлено право обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды, заключенного на аукционе, в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 239.1 ГК РФ).

С учетом нормы пункта 33 статьи 34 Закона №171-ФЗ положения статьи 239.1 ГК РФ распространяются на договор аренды, заключенный после 1 марта 2015 г. без торгов в целях завершения строительства в порядке пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Из содержания статьи 239.1 ГК РФ, а также подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6, подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11, пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.

Подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

Анализ указанных положений земельного и гражданского законодательства позволяет прийти к выводу о том, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Судебное решение об изъятии объекта незавершенного строительства суду не представлено, в связи с чем ФИО1, как собственнику объекта незавершенного строительства, на законных основаниях был предоставлен в аренду земельный участок сроком на 3 года, однократно, для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

При этом стороной ответчика – ФИО1 представлены в суд доказательства того, что им продолжаются работы по строительству, а именно технический план объекта незавершенного строительства от 27.03.2025г., согласно которому степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 71%.

Ввиду того, что судом не установлены нарушения норм действующего законодательства при заключении сделок с земельным участком государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес> вид разрешенного использования – магазины, то суд приходит к выводу о том, что требования истца – ООО «Нефтекумскавтотранс» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Нефтекумскавтотранс» к администрации Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес>, ФИО1, ФИО3 о признании незаконным постановления главы Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка», о признании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края и ФИО1, ничтожной сделкой, о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем передачи ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 920 кв.м., администрации Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес>; об аннулировании в ЕГРН записи государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> о признании недействительным протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного в 

<

адрес>; о признании недействительным и не влекущим юридических последствий с момента его заключения договора аренды от 11.06.2024г. № земельного участка с кадастровым номером № расположенного в 

<

адрес>, заключенного между управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа 

<

адрес> и ФИО3, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2025г.

Судья 

Нефтекумского районного суда

<

адрес> М.А. Мазикин