УИД 16RS0№-61

Дело №

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2024 года 

<

адрес>, Республики Татарстан

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.

<

адрес>,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием государственного обвинителя – помощника Заинского городского прокурора С.Р.М., 

защитника – адвоката Т.АМ., представившего удостоверение № и ордер №, 

подсудимого И.А. А.,

представителя потерпевшего С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

И.А.А., ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> не имеющего судимости,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286, частью 3 статьи 160, частью 2 статьи 286, частью 3 статьи 160, частью 2 статьи 286, частью 3 статьи 160, частью 2 статьи 286, частью 3 статьи 160, частью 2 статьи 286, частью 3 статьи 160, пунктом «е» части 3 статьи 286, части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.А. А., занимая должность главы Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан (далее - Поповское сельское поселение) на основании решения Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №, одновременно являясь руководителем Исполнительного комитета Поповского сельского поселения на основании решения Совета Поповского сельского поселения Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, являясь в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выборным высшим должностным лицом муниципального образования и наделенным уставом муниципального образования (уставом Поповского сельского поселения, принятого решением Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержденного главой Поповского сельского поселения И.А А.) в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного самоуправления, в нарушение пункта 5 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пунктов 2.3, 2.11, 2.12, 2.13 Положения о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденного решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, совершил преступления при следующих обстоятельствах: 

В соответствии с уставом Поповского сельского поселения, принятого решением Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № и утвержденного главой Поповского сельского поселения И.А. А., исполнительный комитет разрабатывает проект бюджета поселения, обеспечивает исполнение бюджета поселения, управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности, ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий.

1 преступление.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в неустановленном месте, у И.А. А., являющегося главой Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан и руководителем исполнительного комитета Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий в виде незаконного получения им материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в виде денежного вознаграждения в размере 

<

данные изъяты>.

Во исполнение своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, И.А. А., находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, будучи должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, вопреки интересам службы, с целью извлечения для себя выгоды имущественного характера, на основании своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему очередного отпуска, в нарушение пункта 2.13 положения о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденного решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому главе поселения выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере одного денежного вознаграждения в год, дал незаконное указание заместителю руководителя Исполнительного комитета Поповского сельского поселения Свидетель №1, находящейся в прямом непосредственном подчинении у И.А. А., подготовить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ от имени заместителя главы Поповского сельского поселения Свидетель №4 для начисления ему материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов в размере 

<

данные изъяты>, на общую сумму 

<

данные изъяты>. 

Данное распоряжение ДД.ММ.ГГГГ по устному указанию И.А. А. подписано заместителем главы Поповского сельского поселения Свидетель №4 и ДД.ММ.ГГГГ И.А. А. была начислена и выплачена заработная плата, в том числе материальная помощь в размере 

<

данные изъяты>

Преступные действия И.А. А. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившееся в причинении материального ущерба Поповскому сельскому поселению на сумму 

<

данные изъяты>, а также в подрыве авторитета муниципальной власти.

2 преступление.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в неустановленном месте, у И.А. А., являющегося главой Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан и руководителем исполнительного комитета Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий в виде незаконного получения им материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в размере двух окладов денежного вознаграждения в размере 

<

данные изъяты>, на общую сумму 

<

данные изъяты> для оплаты обучения дочери.

Во исполнение своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, И.А. А., находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, будучи должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, вопреки интересам службы, с целью извлечения для себя выгоды имущественного характера, на основании своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ему материальной помощи для оплаты обучения дочери, в нарушение положения о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденного решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому выплата главе поселения материальной помощи для оплаты обучения детей и других близких родственников не предусмотрена, дал незаконное указание заместителю руководителя Исполнительного комитета Поповского сельского поселения Свидетель №1, находящейся в прямом непосредственном подчинении у И.А. А., подготовить решение № Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о выделении И.А. А. материальной помощи в размере 2-х должностных окладов для оплаты обучения дочери в размере 

<

данные изъяты>, на общую сумму 

<

данные изъяты>. 

Данное решение ДД.ММ.ГГГГ по устному указанию И.А. А. подписано председателем Собрания депутатов Поповского сельского поселения Свидетель №3, однако фактически собрание депутатов Поповского сельского поселения, на котором рассматривался вопрос о выделении материальной помощи И.А. А., не проводилось. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ И.А. А. была начислена заработная плата, в том числе материальная помощь в размере 

<

данные изъяты>, и выплачена последнему. 

Преступные действия И.А. А. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившееся в причинении материального ущерба Поповскому сельскому поселению на сумму 

<

данные изъяты>, а также в подрыве авторитета муниципальной власти. 

3 преступление.

В нарушение пункта 6 части 1 статьи 3, части 1 статьи 16, части 1 статьи 24, части 15 статьи 34, пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ №), статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в неустановленном месте, у И.А. А., являющегося главой Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан и руководителем исполнительного комитета Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий в виде незаконного получения им денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> из бюджета Поповского сельского поселения в качестве компенсации затрат на приобретение запасных частей и горюче-смазочных материалов для служебного автомобиля марки «Шевроле Нива», и его ремонта. 

С целью реализации своего преступного умысла, И.А. А., находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, будучи должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, вопреки интересам службы, с целью извлечения для себя выгоды имущественного характера, в нарушение статей 16, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому предусмотрено планирование закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков, а также заключение контракта для совершения сделок в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, в нарушение статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которому предусмотрено составление первичного учетного документа при совершении любого факта хозяйственной деятельности, дал незаконное указание главному бухгалтеру Поповского сельского поселения Свидетель №2, находящейся в прямом непосредственном подчинении у И.А. А. начислить ему (И.А. А.) денежные средства, как сумму компенсации затрат на приобретение запасных частей к служебному автомобилю марки «Шевроле Нива», ГСМ для него и его ремонт:

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>; 

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>.

На основании указания И.А. А. главный бухгалтер Поповского сельского поселения Свидетель №2 начислила И.А. А. денежные средства:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>,

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>.

И.А. А. распорядился указанными денежными средствами по своему усмотрению и в нарушение вышеназванных норм закона документы, подтверждающие факт закупки товаров (ГСМ, запасных частей) и услуг по ремонту автомобиля, не предоставил, равно как и иные документы о произведенных фактах хозяйственной жизни, подтверждающие обоснованность возмещения ему соответствующих расходов.

Преступные действия И.А. А. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившееся в причинении материального ущерба Поповскому сельскому поселению на сумму 

<

данные изъяты>, а также в подрыве авторитета муниципальной власти. 

4 преступление.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в неустановленном месте, у И.А. А., являющегося главой Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан и руководителем исполнительного комитета Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий в виде незаконного получения им материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в размере двух окладов денежного вознаграждения в размере 

<

данные изъяты>, на общую сумму 

<

данные изъяты> для оплаты своего лечения.

Во исполнение своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, И.А. А., находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, будучи должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, вопреки интересам службы, с целью извлечения для себя выгоды имущественного характера, на основании своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему материальной помощи для оплаты своего лечения, в нарушение положения о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденного решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому выплата главе поселения материальной помощи для оплаты своего лечения и других близких родственников не предусмотрена, дал незаконное указание заместителю руководителя Исполнительного комитета Поповского сельского поселения Свидетель №1, находящейся в прямом непосредственном подчинении у И.А. А., подготовить решение № Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о выделении И.А. А. материальной помощи в размере 2-х должностных окладов для оплаты своего лечения в размере 

<

данные изъяты>, на общую сумму 

<

данные изъяты>. 

Данное решение ДД.ММ.ГГГГ по устному указанию И.А. А. подписано председателем Собрания депутатов Поповского сельского поселения Свидетель №3, однако фактически собрание депутатов Поповского сельского поселения, на котором рассматривался вопрос о выделении материальной помощи И.А. А., не проводилось. 

На основании решения № Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ И.А. А. была начислена заработная плата, в том числе материальная помощь в размере 

<

данные изъяты>, и выплачена последнему, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ И.А. А. была начислена заработная плата, в том числе материальная помощь в размере 

<

данные изъяты>, и выплачена последнему.

Преступные действия И.А. А. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившееся в причинении материального ущерба Поповскому сельскому поселению на сумму 

<

данные изъяты>, а также в подрыве авторитета муниципальной власти.

5 преступление.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в неустановленном месте, у И.А. А., являющегося главой Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан и руководителем исполнительного комитета Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий в виде незаконного получения им материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в виде денежного вознаграждения в размере 

<

данные изъяты>.

Во исполнение своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, И.А. А., находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, будучи должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, вопреки интересам службы, с целью извлечения для себя выгоды имущественного характера, на основании своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему очередного отпуска, в нарушение пункта 2.13 положения о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденного решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому главе поселения выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере одного денежного вознаграждения в год, дал незаконное указание заместителю руководителя Исполнительного комитета Поповского сельского поселения Свидетель №1, находящейся в прямом непосредственном подчинении у И.А. А., подготовить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ от имени заместителя главы Поповского сельского поселения Свидетель №4 для начисления ему материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов в размере 

<

данные изъяты>, на общую сумму 

<

данные изъяты>.

Данное распоряжение ДД.ММ.ГГГГ по устному указанию И.А. А. подписано заместителем главы Поповского сельского поселения Свидетель №4.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ И.А. А. была начислена заработная плата, в том числе материальная помощь в размере 

<

данные изъяты>, и выплачена последнему. 

Преступные действия И.А. А. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившееся в причинении материального ущерба Поповскому сельскому поселению на сумму 

<

данные изъяты>, а также в подрыве авторитета муниципальной власти. 

6 преступление.

Кроме того, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в неустановленном месте, у И.А. А., являющегося главой Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан и руководителем исполнительного комитета Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий в виде незаконного получения им материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в виде денежного вознаграждения в размере 

<

данные изъяты>.

Во исполнение своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, И.А. А., находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, будучи должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, вопреки интересам службы, с целью извлечения для себя выгоды имущественного характера, на основании своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему очередного отпуска, в нарушение пункта 2.13 положения о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденного решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому главе поселения выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере одного денежного вознаграждения в год, дал незаконное указание заместителю руководителя Исполнительного комитета Поповского сельского поселения Свидетель №1, находящейся в прямом непосредственном подчинении у И.А. А., подготовить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ от имени заместителя главы Поповского сельского поселения Свидетель №4 для начисления ему материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов в размере 

<

данные изъяты>, на общую сумму 

<

данные изъяты>. 

Данное распоряжение ДД.ММ.ГГГГ по устному указанию И.А. А. подписано заместителем главы Поповского сельского поселения Свидетель №4.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ И.А. А. была начислена заработная плата, в том числе материальная помощь в размере 

<

данные изъяты>, и выплачена последнему. 

Преступные действия И.А. А. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившееся в причинении материального ущерба Поповскому сельскому поселению на сумму 

<

данные изъяты>, а также в подрыве авторитета муниципальной власти. 

7 преступление.

И.А. А., являющийся главой Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан и руководителем исполнительного комитета Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, являясь материально-ответственным лицом за вверенное ему имущество и неся за него полную материальную ответственность, обладая в силу занимаемой должности организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, совершил присвоение, то есть хищение вверенного ему чужого имущества, с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в неустановленном месте, у И.А. А. возник преступный умысел на хищение вверенного ему имущества Поповского сельского поселения в виде денежных средств в размере 

<

данные изъяты>.

Во исполнение своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, И.А. А. на основании своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ год о предоставлении ему очередного отпуска, в нарушение пункта 2.13 положения о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденного решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому главе поселения выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере одного денежного вознаграждения в год, введя в заблуждение заместителя руководителя Исполнительного комитета Поповского сельского поселения Свидетель №1, находящейся в прямом непосредственном подчинении у И.А. А., о том, что решение о начислении ему материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов согласовано с вышестоящим руководством, дал незаконное указание Свидетель №1 подготовить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ от имени заместителя главы Поповского сельского поселения Свидетель №4, которое было подписано последней и на основании которого И.А. А. выплачена материальная помощь из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов на общую сумму 

<

данные изъяты>, в том числе материальная помощь в виде денежных средств в размере 

<

данные изъяты>, которые И.А. А. похитил и распорядился ими по своему усмотрению.

Преступными действиями И.А. А. Поповскому сельскому поселению причинен материальный ущерб на сумму 

<

данные изъяты>.

8 преступление.

И.А. А., являющийся главой Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан и руководителем исполнительного комитета Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, являясь материально-ответственным лицом за вверенное ему имущество и неся за него полную материальную ответственность, обладая в силу занимаемой должности организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, совершил присвоение, то есть хищение вверенного ему чужого имущества, с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в неустановленном месте, у И.А. А., возник преступный умысел на хищение вверенного ему имущества Поповского сельского поселения в виде денежных средств в размере 

<

данные изъяты>.

Во исполнении своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, на основании своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ему материальной помощи для оплаты обучения дочери, в нарушение положения о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденного решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому выплата главе поселения материальной помощи для оплаты обучения детей и других близких родственников не предусмотрена, введя в заблуждение заместителя руководителя Исполнительного комитета Поповского сельского поселения Свидетель №1, находящейся в прямом непосредственном подчинении у И.А. А., о том, что решение о начислении ему материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов согласовано с вышестоящим руководством, дал незаконное указание Свидетель №1 подготовить решение № Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о выделении И.А. А. материальной помощи в размере 2-х должностных окладов для оплаты обучения дочери в размере 

<

данные изъяты>, на общую сумму 

<

данные изъяты>.

Данное решение ДД.ММ.ГГГГ по устному указанию И.А. А. подписано председателем Собрания депутатов Поповского сельского поселения Свидетель №3, однако фактически собрание депутатов Поповского сельского поселения, на котором рассматривался вопрос о выделении материальной помощи И.А. А., не проводилось. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ И.А. А. была начислена заработная плата, в том числе материальная помощь в виде денежных средств в размере 

<

данные изъяты>, и выплачена последнему, которые И.А. А. похитил и распорядился ими по своему усмотрению.

Преступными действиями И.А. А. Поповскому сельскому поселению причинен материальный ущерб на сумму 

<

данные изъяты>.

9 преступление.

И.А. А., являющийся главой Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан и руководителем исполнительного комитета Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, являясь материально-ответственным лицом за вверенное ему имущество и неся за него полную материальную ответственность, обладая в силу занимаемой должности организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, совершил присвоение, то есть хищение вверенного ему чужого имущества, с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в неустановленном месте, у И.А. А., возник преступный умысел на хищение вверенного ему имущества Поповского сельского поселения в виде денежных средств в размере 

<

данные изъяты>.

Во исполнение своего преступного умысла, в нарушение пункта 6 части 1 статьи 3, части 1 статьи 16, части 1 статьи 24, части 15 статьи 34, пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ №), статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в неустановленном месте, у И.А. А., являющегося главой органа местного самоуправления и руководителем исполнительного комитета сельского поселения, возник преступный умысел на хищение вверенного ему имущества Поповского сельского поселения в виде денежных средств в сумме 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, с целью реализации своего преступного умысла, И.А. А., находясь на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, в нарушение статей 16, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому предусмотрено планирование закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков, а также заключение контракта для совершения сделок в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, в нарушение статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которому предусмотрено составление первичного учетного документа при совершении любого факта хозяйственной деятельности, дал незаконное указание главному бухгалтеру Поповского сельского поселения Свидетель №2, находящейся в прямом непосредственном подчинении у И.А. А. начислить ему (И.А. А.) денежные средства, как сумму компенсации затрат на приобретение запасных частей к служебному автомобилю марки «Шевроле Нива», ГСМ для него и его ремонт:

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>; 

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>.

На основании указания И.А. А. главный бухгалтер Поповского сельского поселения Свидетель №2 начислила И.А. А. денежные средства:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>,

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в размере 

<

данные изъяты>.

И.А. А. распорядился указанными денежными средствами по своему усмотрению и в нарушение вышеназванных норм закона документы, подтверждающие факт закупки товаров (ГСМ, запасных частей) и услуг по ремонту автомобиля, не предоставил, равно как и иные документы о произведенных фактах хозяйственной жизни, подтверждающие обоснованность возмещения ему соответствующих расходов.

Преступные действия И.А. А. Поповскому сельскому поселению причинен материальный ущерб на сумму 

<

данные изъяты>. 

10 преступление.

И.А. А., являющийся главой Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан и руководителем исполнительного комитета Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, являясь материально-ответственным лицом за вверенное ему имущество и неся за него полную материальную ответственность, обладая в силу занимаемой должности организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, совершил присвоение, то есть хищение вверенного ему чужого имущества, с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в неустановленном месте, у И.А. А., возник преступный умысел на хищение вверенного ему имущества Поповского сельского поселения в виде денежных средств в размере 

<

данные изъяты>.

Во исполнение своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, И.А. А. на основании своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему материальной помощи для оплаты своего лечения, в нарушение положения о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденного решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому выплата главе поселения материальной помощи для оплаты своего лечения и других близких родственников не предусмотрена, введя в заблуждение заместителя руководителя Исполнительного комитета Поповского сельского поселения Свидетель №1, находящейся в прямом непосредственном подчинении у И.А. А., о том, что решение о начислении ему материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов согласовано с вышестоящим руководством, дал незаконное указание Свидетель №1 подготовить решение № Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о выделении И.А. А. материальной помощи в размере 2-х должностных окладов для оплаты своего лечения в размере 

<

данные изъяты>, на общую сумму 

<

данные изъяты>.

Данное решение ДД.ММ.ГГГГ по устному указанию И.А. А. подписано председателем Собрания депутатов Поповского сельского поселения Свидетель №3, однако фактически собрание депутатов Поповского сельского поселения, на котором рассматривался вопрос о выделении материальной помощи И.А. А., не проводилось. 

На основании решения № Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ И.А. А. начислена заработная плата, в том числе материальная помощь в виде денежных средств по 

<

данные изъяты>, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и выплачена последнему, которые И.А. А. похитил и распорядился ими по своему усмотрению.

Преступными действиями И.А. А. Поповскому сельскому поселению причинен материальный ущерб на сумму 

<

данные изъяты>.

11 преступление. 

И.А. А., являющийся главой Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан и руководителем исполнительного комитета Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, являясь материально-ответственным лицом за вверенное ему имущество и неся за него полную материальную ответственность, обладая в силу занимаемой должности организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, совершил присвоение, то есть хищение вверенного ему чужого имущества, с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в неустановленном месте, у И.А. А., возник преступный умысел на хищение вверенного ему имущества Поповского сельского поселения в виде денежных средств в размере 

<

данные изъяты>.

Во исполнения своего преступного умысла ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, И.А. А. на основании своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему очередного отпуска, более точные дата и время не установлены, в нарушение пункта 2.13 положения о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденного решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому главе поселения выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере одного денежного вознаграждения в год, введя в заблуждение заместителя руководителя Исполнительного комитета Поповского сельского поселения Свидетель №1, находящейся в прямом непосредственном подчинении у И.А. А., о том, что решение о начислении ему материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов согласовано с вышестоящим руководством, дал незаконное указание Свидетель №1 подготовить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ от имени заместителя главы Поповского сельского поселения Свидетель №4 для начисления ему материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов в размере 

<

данные изъяты>, на общую сумму 

<

данные изъяты>.

Данное распоряжение ДД.ММ.ГГГГ по устному указанию И.А. А. подписано заместителем главы Поповского сельского поселения Свидетель №4, на основании которого И.А. А. была начислена заработная плата, в том числе материальная помощь в виде денежных средств в размере 

<

данные изъяты>, и выплачена последнему, которые И.А. А. похитил и распорядился ими по своему усмотрению.

Преступными действиями И.А. А. Поповскому сельскому поселению причинен материальный ущерб на сумму 

<

данные изъяты>.

12 преступление. 

И.А. А., являющийся главой Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан и руководителем исполнительного комитета Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, являясь материально-ответственным лицом за вверенное ему имущество и неся за него полную материальную ответственность, обладая в силу занимаемой должности организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, совершил присвоение, то есть хищение вверенного ему чужого имущества, с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, в неустановленном месте, у И.А. А., возник преступный умысел на хищение вверенного ему имущества Поповского сельского поселения в виде денежных средств в размере 

<

данные изъяты>.

Во исполнение своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, И.А. А. на основании своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему очередного отпуска, в нарушение пункта 2.13 положения о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденного решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому главе поселения выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере одного денежного вознаграждения в год, введя в заблуждение заместителя руководителя Исполнительного комитета Поповского сельского поселения Свидетель №1, находящейся в прямом непосредственном подчинении у И.А. А., о том, что решение о начислении ему материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов согласовано с вышестоящим руководством, дал незаконное указание Свидетель №1 подготовить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ от имени заместителя главы Поповского сельского поселения Свидетель №4 для начисления ему материальной помощи из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов в размере 

<

данные изъяты>, на общую сумму 

<

данные изъяты>. 

Данное распоряжение ДД.ММ.ГГГГ по устному указанию И.А. А. подписано заместителем главы Поповского сельского поселения Свидетель №4 и на основании него в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены И.А. А. была начислена заработная плата, в том числе материальная помощь в виде денежных средств в размере 

<

данные изъяты>, и выплачена последнему, которые И.А. А. похитил и распорядился ими по своему усмотрению.

Преступными действиями И.А. А. Поповскому сельскому поселению причинен материальный ущерб на сумму 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании подсудимый И.А. А. вину свою в совершении второго, четвертого, восьмого, десятого преступлений признал частично, указав, признает только в размере одного оклада, по остальным преступлениям вину признал полностью, просил переквалифицировать действия и соединить их, указывая на единый преступный умысел, после чего изменить категории тяжести преступлений и прекратить уголовное дело за примирением сторон либо за деятельным раскаянием, либо с назначением штрафа. 

Суду показал, что с 2020 года является главой Поповского сельского поселения, в его должностные обязанности входит: организация местного самоуправления, организационно-распределительная деятельность на территории сельского поселения. В 2019 году и 2020 году уходил на полный отпуск, потом по 2 раза по 2 недели. По вышеуказанным преступлениям 1 и 7 пояснил, что на основании его заявления в июле 2021 о предоставлении отпуска, распоряжение по которому подписано заместителем руководителя Свидетель №4, ДД.ММ.ГГГГ ему была начислена материальная помощь в размере 

<

данные изъяты>. Заявление он писал на выплату материальной помощи на 1 месяц, а отпуск делили по две недели два раза, в связи с чем при отпуске писал о выделении материальной помощи. Если бы администрация, бухгалтер отказали бы и предупредили, ничего бы не дали и он бы не нарушал.

По преступлениям 2 и 8 пояснил, что И.А. А. ДД.ММ.ГГГГ написал заявление о выделении материальной помощи на обучение дочери, Свидетель №1 подписала распоряжение и ему выплачено 

<

данные изъяты>. Также как и в первом случае прошло через администрацию. По Положению в размере 1 оклада имел право получить, остальную сумму возместил, указано как «прочее».

По преступлениям 3 и 9 - пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ возместили расходы на ремонт служебного автомобиля на сумму 

<

данные изъяты>, поскольку машина ломалась, он звонил бухгалтеру и последний пояснил «заплати сам, а потом вернем». Чеки по ремонту он приносил в бухгалтерию, но они высветились, не сохранились. Указанная сумма им полностью возмещена. 

По преступлению 7 - И.А. А. пояснил, что он проходил лечение в больнице №, исходя из пунктов Положения написал заявление на выделение материальной помощи на лечение, процедура получения такая же, всего было начислено 

<

данные изъяты>, 1 размер материальной помощи был законным, 1 размер материальной помощи ошибочный, в связи с чем он возместил ее.

По преступлениям 5 и 11 - И.А. А. пояснил, что написал заявление о выплате материальной помощи в связи с отпуском, по которым начислено 

<

данные изъяты> 2 раза, поскольку ошибочно полагал, что за 2 отпуска, материальная помощь должна быть выделена 2 раза.

По преступлениям 6 и 12 также были начисления в размере 

<

данные изъяты>, которые он возместил.

Также И.А. А. пояснил, что в 2021, 2022, 2023 получая материальную помощь, полагал ее правомерной. Узнав при проверке счетной палаты о неправомерности получения, возместил все и раскаивается в содеянном.

Депутатом подписывал, в связи с необходимостью подписания ими. О необходимости проведения собрания с депутатами сельского поселения о выделении материальной помощи он не знал.

По преступлениям 2,4,8,10 признает вину в части получения размера материальной помощи в одном размере. В части неправомерного получения материальной помощи для учебы дочери не признает, в остальной части с обвинением согласен.

Ущерб по преступлениям возместил, раскаивается в содеянном. 

Допросив подсудимого И.А. А., представителя потерпевшего С., явившихся свидетелей и показания не явившихся свидетелей оглашенных в судебном заседании, исследовав материалы уголовного дела, суд считает И.А. А. виновным в совершении указанных выше преступлений.

Представитель потерпевшего С. (с ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы исполнительного комитета Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан) суду показала, что в период совершения преступлений не была знакома с подсудимым. 

Ущерб по преступлениям возмещен путем удержания из дохода подсудимого и возврата последним. 

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №2 (с января 2021 бухгалтер Поповского сельского поселения, работа удаленная) суду показала, что начисления в виде материальной помощи к отпуску производятся 1 раз в год в размере 1 оклада, для выплаты материальной помощи необходимо заявление, решение Совета Поповского сельского поселения и выносится распоряжение. На заявлениях стояла виза «Согласовано», для начисления Свидетель №2 давали распоряжение, после чего в безналичной форме производились начисления. 

Заявление по заявлению на материальную помощь для обучения дочери было направлено через электронный документооборот в администрацию, откуда пришел ответ «на Ваше усмотрение», а в самом заявлении указано «прочее» без указания предназначения. Основанием для начисления расходов на служебный автомобиль являлись предоставленные И.А. А. чеки (кассовые и товарные) и устное распоряжение, производили перерасчет заработной платы. План-график на проведение закупок ГСМ, ремонт автомобиля были предоставлены, договора были заключены после событий. По ГСМ было несколько начислений. Предоставленные квитанции обесцветились. Выплаченные денежные средства И.А. А. возвращены. Материальную помощь на учебу и на лечение начислили 2 оклада по каждому, 1 оклад засчитала, 1 внесла в акт. Денежные средства были начислены со счета Совета. 

И.А. А. неоднократно был предупрежден о незаконности его действий, однако он не слушал, говоря, что согласовано. 

Из показаний свидетеля Свидетель №3 (депутат Поповского сельского поселения) следует, что однажды подъехал И.А. А. и сказал, что ему нужна материальная помощь, но в документах, в которых она расписалась суммы не были указаны. Предоставленные для обозрения распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, решения № и 47 она не подписывала.

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1 (работала заместителем руководителя в исполкоме Поповского сельского поселения, руководителем был И.А. А.) суду показала, что на основании решений, которые она готовила со слов И.А. А., последнему выдавалась премия. Распоряжения также печатала, присваивала номер и дату.

В судебном заседании в порядке статьи 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации с согласия сторон были оглашены показания не явившихся в судебное заседание участников уголовного судопроизводства, которые были ими даны в ходе предварительного расследования, а именно:

- свидетеля Свидетель №4 (заместитель главы Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, депутат Поповского сельского поселения), которая показала, что распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подписывала она, при этом заявлений о предоставлении отпуска И.А. А. она не видела. Вышеуказанные документы послужили основанием для выплаты И.А. А. материальной помощи. Она, доверившись, подписывала данные распоряжения. В вышеуказанные периоды (с 2021 года по 2023 год) никаких собраний депутатов Поповского сельского поселения по указанным в распоряжениях вопросах о выделении И.А. А. материальной помощи в связи с его заболеванием, а также с обучением его дочери не проводилось. (том 1, л.д.207-213);

- свидетеля Свидетель №5, который показал, что в должности заместителя главы Заинского муниципального района Республики Татарстан он состоит примерно 2021 года. В его должностные обязанности входит работа с населением Заинского муниципального района, кураторство сельских поселений, работа с главами сельских поселений и т.д. По сложившейся практике в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан главам сельских поселений заявления об отпуске согласовывает глава района; поскольку в некоторых случаях он исполняет обязанности главы района, он также согласовывает указанные заявления. Вместе с тем, хочет отметить, что глава района согласовывает лишь сроки отпуска, размер выплат при этом регулируется положением об оплате труда сельского поселения, то есть ответственным сотрудником на месте, к примеру, бухгалтером сельского поселения. При этом, ему не известно, имеется ли в 

<

адрес> нормативно-правовой документ, которым предоставляются полномочия по согласованию главе района отпусков главам сельских поселений. Также свидетель подтвердил о его согласовании и подписи заявлений И.А. А. о предоставлении И.А. А. отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выделении материальной помощи в размере двух окладов от ДД.ММ.ГГГГ, отпуска с ДД.ММ.ГГГГ на 15 календарных дней и выделении материальной помощи в размере двух окладов от ДД.ММ.ГГГГ, отпуска с ДД.ММ.ГГГГ на 14 календарных дней и выделении материальной помощи в размере двух окладов от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вопрос в части выделения материальной помощи в размере двух окладов к отпуску И.А. А. не поднимал, возможно, на просьбу выделить материальную помощь в указанном размере, он не обратил внимание, поскольку, выплаты материальной помощи главам сельских поселений производятся в соответствии с Положениями о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления, которые приняты каждым сельских поселением (том 1 л.д.214-219).

Кроме того, вина подсудимого подтверждается:

- решением Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому И.А. А. назначен на должность главы Поповского сельского поселения (том 1 л.д. 36);

- решением Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому И.А. А. назначен на должность руководителя Исполнительного комитета Поповского сельского поселения (том 1 л.д. 37);

- Уставом Поповского сельского поселения, принятый решением Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № и утвержденный главой Поповского сельского поселения И.А. А., согласно которому глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; исполнительный комитет разрабатывает проект бюджета поселения, обеспечивает исполнение бюджета поселения, управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности, ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий (том 1 л.д. 57-80);

- ФИО1 о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденным решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение), согласно которому ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в процентах к должностному окладу муниципального служащего в следующих размерах: при стаже муниципальной службы от 1 до 5 лет размер надбавки в процентах 5, от 5 до 10 лет – 10 %, от 10 до 15 лет – 15 %, свыше 15 лет – 20 %.

Оплата труда лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения. Помимо ежемесячного денежного вознаграждения главе поселения дополнительно устанавливается ежемесячное денежное поощрение в размере 91,66 процентов от ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячная надбавка за выслугу лет к денежному вознаграждению в размере, установленном в пункте 2.3 положения.

Кроме того, лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, могут выплачиваться премии за выполнение особо важных и сложных заданий, которые могут выплачиваться единовременно, ежемесячно, ежеквартально и по результатам работы за год, по итогам работы за период, в связи с государственными праздниками, знаменательными, юбилейными, торжественными датами. Размеры премий могут устанавливаться в абсолютном размере (рублях), а также в кратности к денежному содержанию или денежному вознаграждению.

В случае предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска по частям единовременная выплата главе поселения выплачивается по его заявлению один раз при предоставлении главе поселения любой из частей указанного отпуска. По заявлению главы поселения единовременная выплата также может быть выплачена в течение календарного года.

В случае, если главе поселения в течение календарного года ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставлялся, единовременная выплата начисляется и выплачивается ему в декабре пропорционально отработанному времени, в случае увольнения – не позднее последнего для работы.

Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в первый год главе поселения производится пропорционально отработанному времени в календарном году. Отработанное время исчисляется со дня поступления на работу по 31 декабря текущего года (том 1 л.д. 38-48);

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении очередного отпуска Главе Поповского СП», согласно которому И.А. А. была выплачена единовременная выплата к отпуску согласно положения об оплате труда (том 1 л.д.32);

- заявлением И.А. А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он просит предоставить ему очередной отпуск и выплатить материальную помощь (том 1 л.д. 33);

- актом № проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, за 2021 год без документального обоснования в расчетно-платежной ведомости произведены начисления главе поселения И.А. А. на сумму 

<

данные изъяты>, а именно за январь 2021 года в размере 

<

данные изъяты>; за февраль 2021 года в размере 

<

данные изъяты>; за март 2021 года в размере 

<

данные изъяты>; за апрель 2021 года в размере 

<

данные изъяты>; за июнь 2021 года в размере 

<

данные изъяты>, за июль 2021 года в размере 

<

данные изъяты>; за август 2021 года в размере 

<

данные изъяты>, за сентябрь 2021 года в размере 

<

данные изъяты>; за октябрь 2021 года в размере 

<

данные изъяты> (том 1 л.д. 84-88);

- решением совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому И.А. А. выделена материальная помощь в размере двух окладов (том 1 л.д. 28);

- решением Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении И.А. А. материальной помощи в размере 2-х должностных окладов для оплаты своего лечения (том 1, л.д. 24);

- заявлением И.А. А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он просит выплатить материальную помощь в связи с лечением (том 1, л.д. 25);

- расчетной карточкой на апрель 2022 года на И.А. А., согласно которой И.А. А. выплачивалась материальная помощь в размере 

<

данные изъяты> (том 1 л.д. 84-88);

- расчетной карточкой на май 2022 года на И.А. А., согласно которой И.А. А. выплачивалась материальная помощь в размере 

<

данные изъяты> (том 1 л.д. 84-88);

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении очередного отпуска Главе Поповского СП», согласно которому И.А. А. была выплачена единовременная выплата к отпуску согласно положения об оплате труда (том 1 л.д 22);

– заявлением И.А. А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он просит выплатить ему материальную помощь в размере 2 окладов (том 1 л.д 23);

- расчетной карточкой на март 2022 года на И.А. А., согласно которой И.А. А. выплачивалась материальная помощь в размере 

<

данные изъяты> (том 1 л.д. 84-88);

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении очередного отпуска Главе Поповского СП», согласно которому И.А. А. была выплачена единовременная выплата к отпуску согласно положения об оплате труда (том 1 л.д. 18);

- заявлением И.А. А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он просит выделить материальную помощь два оклада (том 1 л.д. 19);

- расчетная карточка на март 2023 года на И.А. А., согласно которой И.А. А. выплачивалась материальная помощь в размере 

<

данные изъяты> (том 1 л.д. 84-88).

Представленные суду доказательства стороны обвинения являются убедительными и достаточными для признания подсудимого виновным в совершении вышеизложенных преступлений. Все имеющиеся в деле доказательства составляют логичную и завершенную картину произошедшего и неопровержимо доказывают виновность подсудимого. 

Показания свидетелей, данные в судебном заседании, Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3 не опровергают версию обвинения.

Оснований для оговора подсудимого не установлено. 

При квалификации действий подсудимой суд руководствуется следующим.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», субъектом ответственности по части 2 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации является глава органа местного самоуправления, под которым следует понимать только главу муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

На основании пункта 22 того же Постановления, при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 285 Уголовного кодекса Российской Федерации или статьей 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, судам надлежит выяснять, какими нормативными правовыми актами, а также иными документами установлены права и обязанности обвиняемого должностного лица, с приведением их в приговоре, и указывать, злоупотребление какими из этих прав и обязанностей или превышение каких из них вменяется ему в вину, со ссылкой на конкретные нормы (статью, часть, пункт).

Должностное положение И.А. А. на момент совершения инкриминируемых преступлений подтверждено вышеприведенными решениями: подсудимый являлся должностным лицом - главой (руководителем) органа местного самоуправления (одновременно главой Поповского сельского поселения и руководителем Исполнительного комитета Поповского сельского поселения).

Должностные полномочия подсудимого сводятся к необходимости неукоснительного соблюдения руководителем органа местного самоуправления в своей служебной деятельности требований действующего законодательства. В частности, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи 36).

В соответствии с уставом Поповского сельского поселения, принятого решением Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № и утвержденного главой Поповского сельского поселения И.А. А., глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В силу пункта 5 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности. 

На основании пункта 2.3 положения о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденного решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в процентах к должностному окладу муниципального служащего в следующих размерах: при стаже муниципальной службы от 1 до 5 лет размер надбавки в процентах 5, от 5 до 10 лет – 10 %, от 10 до 15 лет – 15 %, свыше 15 лет – 20 %.

В соответствии с пунктами 2.11, 2.12 положения о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденного решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, оплата труда лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения. Помимо ежемесячного денежного вознаграждения главе поселения дополнительно устанавливается ежемесячное денежное поощрение в размере 91,66 процентов от ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячная надбавка за выслугу лет к денежному вознаграждению в размере, установленном в пункте 2.3 положения.

Кроме того, лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, могут выплачиваться премии за выполнение особо важных и сложных заданий, которые могут выплачиваться единовременно, ежемесячно, ежеквартально и по результатам работы за год, по итогам работы за период, в связи с государственными праздниками, знаменательными, юбилейными, торжественными датами. Размеры премий могут устанавливаться в абсолютном размере (рублях), а также в кратности к денежному содержанию или денежному вознаграждению.

В силу пункта 2.13 положения о порядке и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, специалистов в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, утвержденного решением Совета Поповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, главе поселения выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере одного денежного вознаграждения.

В случае предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска по частям единовременная выплата главе поселения выплачивается по его заявлению один раз при предоставлении главе поселения любой из частей указанного отпуска. По заявлению главы поселения единовременная выплата также может быть выплачена в течение календарного года.

В случае, если главе поселения в течение календарного года ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставлялся, единовременная выплата начисляется и выплачивается ему в декабре пропорционально отработанному времени, в случае увольнения – не позднее последнего для работы.

Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в первый год главе поселения производится пропорционально отработанному времени в календарном году. Отработанное время исчисляется со дня поступления на работу по 31 декабря текущего года. 

Таким образом, И.А. А. являлся высшим, выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления Поповского сельского поселения, по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе в даче распоряжений подчиненным работникам (специалистам и т.п.), тем самым, являлся должностным лицом, по смыслу примечания к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, распространяющего свое действие на статью 286 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, И.А. А. на основании:

- заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередного отпуска дал указание находящимся у него в подчинении заместителей Свидетель №1 подготовить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №4 подписать, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ начислена материальная помощь из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов в размере 

<

данные изъяты>;

- заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выделении материальной помощи дал указание находящейся у него в подчинении заместителю Свидетель №1 подготовить решение № Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, председателя Собрания депутатов Поповского сельского поселения Свидетель №3 подписать (без проведения собрания), на основании которого ДД.ММ.ГГГГ начислена материальная помощь из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов в размере 

<

данные изъяты>;

- на основании указания И.А. А. о начислении денежных средств как сумму компенсации затрат на приобретение запасных частей к служебному автомобилю марки «Шевроле Нива», ГСМ для него и его ремонт дал указание находящейся у него в подчинении главному бухгалтеру Поповского сельского поселения Свидетель №2 И.А. А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 

<

данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ начислено 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ начислено 

<

данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 

<

данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 

<

данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 

<

данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 

<

данные изъяты>. Всего материальный ущерб Поповскому сельскому поселению составил 

<

данные изъяты>;

- заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении материальной помощи для оплаты своего лечения дал указание находящейся у него в подчинении заместителю Свидетель №1 подготовить решение № Совета Поповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, председателя Собрания депутатов Поповского сельского поселения Свидетель №3 подписать (без проведения собрания), на основании которого начислена материальная помощь из бюджета Поповского сельского поселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, заработная плата в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, а всего 

<

данные изъяты>;

- заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередного отпуска дал указание находящейся у него в подчинении заместителя Свидетель №4 подготовить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и подписать, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ начислена материальная помощь из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов всего 

<

данные изъяты>, в том числе материальная помощь в размере 

<

данные изъяты>.

- заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередного отпуска дал указание находящейся у него в подчинении заместителя Свидетель №4 подготовить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и подписать, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена материальная помощь из бюджета Поповского сельского поселения в размере 2-х окладов на общую сумму 

<

данные изъяты>, в том числе материальная помощь в размере 

<

данные изъяты>.

Вышеуказанными указаниями И.А. А. явно выходил за пределы своих полномочий, поскольку совершил указанные действия единолично, при этом осознавал, что материальная помощь к отпуску (единовременная выплата) согласно Положению в случае предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска по частям главе поселения выплачивается по его заявлению один раз при предоставлении главе поселения в любой из частей указанного отпуска. При этом, выплата материальной помощи для оплаты лечения и оплаты обучения детей ФИО1 не предусмотрены.

Получая денежные средства в качестве компенсации затрат И.А. А. на приобретение запасных частей к служебному автомобилю, документы, подтверждающие факт закупки товаров (ГСМ, запасных частей) не предоставил, чем нарушил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

В связи с чем доводы подсудимого И.А. А., о том, что он не знал, что предусмотрено законодательством при уходе в отпуск материальная помощь к отпуску (единовременная выплата) главе поселения только один раз, так как все его заявления были согласованы у исполняющего обязанности главы района Свидетель №5, является несостоятельными, так как данный довод в судебном заседании не нашел своего подтверждения и, по мнению суда, направлен на смягчение подсудимым своего положения.

Так, из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №5 следует, что глава района согласовывает лишь сроки отпуска, размер выплат при этом регулируется положением об оплате труда сельского поселения, то есть ответственным сотрудником на месте, к примеру, бухгалтером сельского поселения. 

Незаконные действия, совершенные главой Поповского сельского поселения И.А. А., явно выходящие за пределы его должностных полномочий и приведшие к незаконному начислению денежных средств из бюджета Поповского сельского поселения повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов граждан, выразившееся в причинении материального ущерба Поповскому сельскому поселению.

Своими преступными действиями глава Поповского сельского поселения И.А. А. присвоил начисленные денежные средства, чем причинил бюджету Поповского сельского поселения ущерб на сумму 

<

данные изъяты>.

Размер ущерба судом достоверно установлен представленными доказательствами. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Совершение И.А. А. каждого из инкриминируемых ему преступлений, повлекло наступление вредных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, что выразилось в подрыве авторитета органов власти муниципального образования Поповское сельское поселение, а также в целом органов муниципальной власти Российской Федерации, путем совершения действий, явно нарушающих законодательство Российской Федерации, тем самым создавая видимость вседозволенности и безнаказанности должностных лиц муниципального образования Поповское сельское поселение, а также в целом органов муниципальной власти Российской Федерации. 

В результате противоправных действий были дискредитированы органы местного самоуправления, составляющие одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 

Доводы подсудимого о том, что ему никто не говорил о том, что указанные суммы не могли быть начислены, его заявление согласовывали и подписывали, он не знал, что начисления, полученные им, незаконны, опровергается исследованными в судебном заседании заявлениями и показаниями свидетелей, которые подтвердили, что при подготовке распоряжений и решений предупреждали, что ФИО1 не предусмотрена выплата материальной помощи в 2-х кратном размере. 

Кроме того, давая указания о начислении затрат на автомобиль подчиненному, будучи на должности главы органа местного самоуправления, в нарушение статей 16, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому предусмотрено планирование закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков, а также заключение контракта для совершения сделок в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, в нарушение статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», знал об отсутствии первичных учетных документов.

Подсудимый И.А. А. не оспаривал то обстоятельство, что им были написаны вышеуказанные заявления, на основании которых он своим подчиненным давал дальнейшие указания для извлечения выгоды для себя. 

Доводы стороны защиты и подсудимого И.А. А. о едином умысле совершенного данного преступления, опровергаются исследованными доказательствами в судебном заседании. При этом суд учитывает, что действия подсудимого И.А. А. носили каждый раз неоднообразный характер, то есть действовал не по одной схеме, а наоборот его действия носили разный характер и были совершены в значительный промежуток времени. Также подсудимый И.А. А. заранее не мог знать, совершая каждый раз преступление, о том, что выплатят ли ему в следующий раз денежные средства. 

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Анализируя все исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимого И.А. А. в совершении преступлений при вышеуказанных обстоятельствах.

Оценивая исследованные доказательства и установленные фактические обстоятельства дела на наличие в действиях подсудимого признаков превышения полномочий, суд помимо изложенного исходит из следующего.

Как следует из пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» ответственность за превышение должностных полномочий (статья 286 Уголовного кодекса Российской Федерации) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий. Превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые: никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. 

Вопреки позиции защиты действия подсудимого были активными: именно подсудимым написано заявление и даны указания для подписания документов для начисления выплат.

Из пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» следует, что ответственность за превышение должностных полномочий (статья 286 Уголовного кодекса Российской Федерации) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.

Превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые:

относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу);

могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц);

совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом;

никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

При правовой оценке содеянного суд учитывает положения части 1 статьи 9 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно части 2 статьи 9 УК РФ временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

С учетом изложенного действия И.А. А. по преступлениям 1,2,3,4,5 подлежат квалификации по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, совершенное главой органа местного самоуправления, а по преступлению 6 по пункту «е» части 3 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №307-ФЗ как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, совершенное главой органа местного самоуправления, если они совершены из корыстной заинтересованности.

Об умысле подсудимого И.А. А. на явное превышение должностных полномочий указывает также игнорирование предупреждений свидетелей (заместителей и бухгалтера) о противоправности действий, а также полным игнорированием подсудимым как высшим выборным должностным лицом Поповского сельского поселения требований федерального законодательства.

Исследование и анализ приведенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины И.А. А. в присвоении с использованием служебного положения.

По смыслу закона, присвоение состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника, и считается оконченным преступлением с того момента, когда законное владение вверенным лицу имуществом стало противоправным и это лицо начало совершать действия, направленные на обращение указанного имущества в свою пользу. 

Как растрата должны квалифицироваться противоправные действия лица, которое в корыстных целях истратило вверенное ему имущество против воли собственника путем потребления этого имущества, его расходования или передачи другим лицам. Растрату следует считать оконченным преступлением с момента противоправного задержания вверенного имущества (его потребления, израсходования или отчуждения).

Так, И.А. А. не отрицает незаконное получение им материальной помощи путем данных им указаний подчиненным (Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №2) и председателю Собрания депутатов Поповского сельского поселения Свидетель №3 (без проведения собрания) о подготовке и подписании распоряжений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, решений № от ДД.ММ.ГГГГ и 47 от ДД.ММ.ГГГГ, однако утверждая при этом что, он просто не знал об этом. 

Подсудимый И.А. А., давая указания подготовить и подписать документы для выплаты материальной помощи, а также для компенсации затрат на служебный автомобиль осознавал корыстность своих целей, то есть стремление присвоить чужое имущество, принадлежащее Поповскому сельскому поселению, которым и распорядился подсудимый. 

Таким образом, из предъявленного А.И. А. обвинения следует, что он безвозмездно, с корыстной целью, противоправно присвоил денежные средства в свою пользу против воли собственника, фактически ими завладел, получив возможность распоряжаться по собственному усмотрению этим имуществом.

О направленности умысла подсудимого на совершение присвоения свидетельствуют его попытки скрыть свои действия путем подписания распоряжений и решений другими лицами. 

В связи с этим суд считает необходимым исключить квалифицирующий признак «растрата», как излишне вменённый, а действия И.А. А. квалифицирует по преступлениям 7,8,9,10,11,12 по части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

На основании разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», под заглаживанием вреда понимается возмещение ущерба, а так же имущественная, в том числе денежная компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение извинений, а так же принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства. 

Подсудимым и его защитников в судебном заседании были заявлены ходатайства о квалификации деяний как единого продолжаемого преступления, об изменении категории тяжести преступления, и о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон, либо назначением судебного штрафа, либо за деятельным раскаянием. 

Суд не усматривает оснований для иной квалификации действий подсудимого И.А. А., в соответствии с ранее изложенными выводами. 

Между тем, И.А. А. совершены тяжкие преступления, направленные против собственности и службы в органах местного самоуправления, соответственно преступными действиями подсудимого причинен вред интересам общества и государства. 

Разрешая в соответствии с частью 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, вопрос об изменении категории совершенного преступления, предусмотренных частью 2 статьи 286, пунктом «е» части 3 статьи 286, части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, вид умысла, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий и считает, что основания для изменения категории совершенных тяжких преступлений отсутствуют.

Поскольку И.А. А. совершены тяжкие преступления, основания для прекращения уголовного дела либо освобождения от наказания в связи с примирением сторон, либо назначением судебного штрафа, либо за деятельным раскаянием на основании статей 25, 25.1, 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют. 

Более того, суд полагает, что само по себе совершение И.А. А. тяжких преступлений, возмещение причиненного им ущерба и оказание благотворительной помощи не является достаточным основанием для освобождения его от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку указанные обстоятельства в данном конкретном случае не свидетельствуют о меньшей степени общественной опасности личности подсудимого и совершенного им преступления. Суд расценивает эти действия И.А. А. как не достаточные для заглаживания вреда, причиненного преступлениями. 

При назначении наказания суд, в соответствии с положениями статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 60 Уголовного кодекса Российской Федерации, руководствуясь принципом справедливости, учитывает характер и степень общественной опасности содеянного подсудимым, его отношения к содеянному, все конкретные обстоятельства дела, личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Обращаясь к личности подсудимого, суд установил следующие обстоятельства: А.И. А. состоит в браке, не имеет судимости, на учете у врача-психиатра, психиатра-нарколога не состоит, к административной ответственности не привлекался. 

В качестве действий по заглаживанию вреда, явилось возмещение причиненного им материального ущерба и оказание материальной благотворительной помощи ГБОУ «Заинская школа № для детей с ограниченными возможностями здоровья». 

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого И.А. А., в соответствии с пунктом «и» и пунктом «к» части 1 и части 2 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд по каждому преступлению признает явку с повинной и активное способствование расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, а также иные действия направленные на заглаживания вреда, причиненного преступлением (оказание благотворительной помощи).

Обстоятельствами, смягчающими наказание И.А. А. суд признает в соответствии с частью 2 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации - 

<

данные изъяты>. 

Обстоятельств, отягчающих наказание И.А. А. в силу статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации по делу, суд не находит. 

Поскольку в отношении И.А. А., при отсутствии отягчающих, установлено смягчающее наказание обстоятельство, предусмотренное пунктами «и» и «к» части 1 и части 2 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации, определяя размер подлежащего назначению ему наказания, суд учитывает требования части 1 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Исключительных обстоятельств, существенно снижающих степень общественной опасности преступлений и влекущих применение статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, не установлено. 

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих наказание обстоятельств в совокупности с данными о личности виновного И.А. А., его отношение к содеянному, суд считает, что в настоящее время возможности исправления И.А. А. без изоляции от общества не исчерпаны и в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации ко всем преступлениям применяет к нему условное осуждение.

При разрешении вопроса о назначении И.А. А. по части 2 статьи 286 и по пункту «е» части 3 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, суд исходит из следующего. 

Санкция части 2 статьи 286 и части 3 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает назначение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 

С учетом личности И.А. А. и характера совершенного им преступлений (в том числе, будучи главой Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан совершил разные преступления, на протяжении длительного времени), то есть данное должностное лицо, должно воздержаться от любых действий, которые могут вызвать сомнения в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету государства и органов местного самоуправления, по преступления, предусмотренным частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказания в виде лишения занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправление и органах государственной власти. 

Окончательное наказание И.А. А. подлежит назначению по правилам частей 3 и 4 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных основным и дополнительных наказаний. 

Определяя какие обязанности необходимо возложить на И.А. А., при отбытии условного осуждения, суд руководствуется положением части 2 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации о цели уголовного наказания; части 5 статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года №58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» о том, что для достижения целей исправления условно осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений в течение испытательного срока суд вправе возложить на осужденного исполнение как обязанностей, предусмотренных частью 5 статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, так и других обязанностей, способствующих его исправлению. 

Суд считает необходимым возложить на И.А. А. следующие обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за условно осужденными по месту жительства; регулярно являться для регистрации в указанное данным органом время.

Назначенное И.А. А. дополнительное наказание в виде лишения занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправление и органах государственной власти, подлежит самостоятельному исполнению.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 308 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации разрешая вопрос о мере пресечения в отношении подсудимого И.А. А. до вступления приговора в законную силу, суд считает, что поскольку И.А. А. назначается наказание в виде лишения свободы, то для обеспечения исполнения приговора до его вступления в законную силу, мера пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении подлежит оставлению без изменения, которая после вступления приговора в законную силу должна быть отменена. 

При решении вопроса о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется положениями статьи 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 

Вещественных доказательств по делу не имеется.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Процессуальных издержек по уголовному делу не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 307 - 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ: 

Признать И.А.А. виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, пунктом «е» части 3 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 160, части 3 статьи 160, части 3 статьи 160, части 3 статьи 160, части 3 статьи 160, части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание: 

- по 1 преступлению по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации - 3 (три) года лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправление и органах государственной власти на срок 2 (два) года;

- по 2 преступлению по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации - 3 (три) года лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправление и органах государственной власти на срок 2 (два) года;

- по 3 преступлению по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации - 3 (три) года лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправление и органах государственной власти на срок 2 (два) года;

- по 4 преступлению по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации - 3 (три) года лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправление и органах государственной власти на срок 2 (два) года;

- по 5 преступлению по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации 3 (три) года лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправление и органах государственной власти на срок 2 (два) года;

- по 6 преступлению по пункту «е» части 3 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 307-ФЗ) - 3 (три) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправление и органах государственной власти на срок 2 (два) года;

- по 7 преступлению по части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации - 2 (два) года лишения свободы,

- по 8 преступлению по части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации - 2 (два) года лишения свободы,

- по 9 преступлению по части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации - 2 (два) года лишения свободы,

- по 10 преступлению по части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации - 2 (два) года лишения свободы,

- по 11 преступлению по части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации - 2 (два) года лишения свободы,

- по 12 преступлению по части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации - 2 (два) года лишения свободы,

На основании частей 3 и 4 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказании, окончательно назначить И.А.А. наказание в виде 4 (четыре) года 6 (шести) месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправление и органах государственной власти на срок 2 (два) года 10 (десять) месяцев.

В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 4 (четыре) года 9 (девять) месяцев, с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за условно осужденными по месту жительства; регулярно являться для регистрации в указанное данным органом время.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 15 суток со дня его провозглашения через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Заинского

городского суда Республики Татарстан Р.

<

адрес>