дело № 2а-630/2025

УИД 61RS0020-01-2025-000330-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 марта 2025 г. г. Новошахтинск 

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Крутяевой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Новошахтинска Ростовской области Жихарева В.Э.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-630/2025 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по г. Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор ФИО2 на срок 1 год, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы). 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 был осужден 10.08.2016 Щербинским районным судом города Москвы по ст. 228 ч. 2, 264.1, 69 ч. 3, 72 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года. Освобожден ФИО2 19.05.2020 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. 

25.05.2020 был поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор до погашения судимости, т.е. до 19.05.2028. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также федерального закона № 102 ФЗ от 28.05.2017 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>. Зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Проживает с супругой Б.О.В.. По месту жительства характеризуется с посредственной стороны. Трудоустроен неофициально.

Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений: 07.01.2024 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ - постановление №.... от 16.01.2024 - административный штраф 500 рублей; 20.01.2024 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - постановление №.... от 30.01.2024 - административный штраф 500 рублей; 06.06.2024 составлен протокол №.... по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ - постановление №.... от 25.06.2024 - штраф 1000 рублей; 14.05.2024 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, постановление №.... от 06.06.2024 - административный штраф 1000 рублей.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по г. Новошахтинску, а также возможности совершать административные правонарушения в определенное время имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что полагает установление административного надзора в отношении ФИО2 сроком на один год достаточным для оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны правоохранительных органов. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора г. Новошахтинска Жихарева В.Э., полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 был осужден 10.08.2016 Щербинским районным судом города Москвы по ст.ст. 228 ч. 2, 264.1, 69 ч. 3, 72 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года. Освобожден ФИО2 19.05.2020 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. 

В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное преступление по факту ст. 228 ч. 2 УК РФ относится к категории тяжких; срок погашения судимости 8 лет (до 19.05.2028).

25.05.2020 ФИО2 был поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор до погашения судимости, т.е. до 19.05.2028. 

При постановке на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску ФИО2 были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе основания установления административного надзора; разъяснено, что административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

Вместе с тем за период с января по июнь 2024 г. ФИО2 совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, а именно: постановлением ОМВД России по г. Новошахтинску от 16.01.2024 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., штраф взыскан в принудительном порядке; постановлением ОМВД России по г. Новошахтинску от 30.01.2024 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., штраф взыскан в принудительном порядке; постановлениями мирового судьи судебного участка №.... Новошахтинского судебного района Ростовской области от 16.06.2024 и 25.06.2024 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере по 1000 руб. за каждое правонарушение, штрафы не оплачены.

Приговором мирового судьи судебного участка №.... Новошахтинского судебного района Ростовской области от 05.04.2024 ФИО2 признан виновным в свершении преступлений, предусмотренных п. «в» ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон, Закон), в соответствии со статьей 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

К таким основаниям часть 3 указанной статьи относит лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 относится к указанной категории лиц, поскольку имеет неснятую судимость за тяжкое преступление, освобожден из мест лишения свободы 19.05.2020, поставлен на профилактический учет 25.05.2020, в 2024 г. неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушения, которые относятся, к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, при установлении административного надзора, учитывает данные о личности административного ответчика, место и время, обстоятельства совершения им преступлений и административных правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, их характер и степень общественной опасности, склонность к противоправному поведению, его семейное и социальное положение, возраст.

Заявленные к установлению в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков соответствуют перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного. 

Анализируя все вышеизложенное в совокупности, принимая во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по г. Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, .... года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на один год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, .... года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: 

Решение составлено 04.03.2025.