РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-522/2023

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Чистяковой С.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным и возложении обязанности. В обоснование иска указала, что 21.02.2023 года обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в связи с достижением стажа, но в назначении пенсии было отказано. Из её педагогического стажа были исключены периоды нахождения в учебных отпусках: 30.06.2017, с 28.01.2008 по 16.02.2008, с 30.05.2008 по 28.06.2008, с 27.10.2008 по 22.11.2008, с 19.01.2009 по 10.02.2009, с 20.02.2009 по 19.06.2009.

Считая такой отказ неправомерным и нарушающим её права на пенсионное обеспечение, просила признать отказ в установлении страховой пенсии по старости неправомерным, обязать ответчика включить периоды учебных отпусков в льготный стаж и обязать установить страховую пенсию по старости с учётом указанных периодов. 

Впоследствии истец ФИО1 исковые требования уточнила в связи с допущенной в иске технической ошибкой, просила включить в специальный стаж нахождение ее в учебном отпуске 30.06.2007 года, а не 30.06.2017 года, в остальной части исковые требования оставила без изменения.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в период работы в МБОУ «Вохтожская школа» в должности учителя русского языка и литературы она проходила обучение по заочной форме в педагогическом университете, по окончанию которого получила высшее образование. В связи с обучением ей ежегодно предоставлялись учебные отпуска, которые оплачивались, производились отчисления в пенсионный фонд, за ней сохранялось рабочее место. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражают против удовлетворения требований. 

Суд, заслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

21.02.2023 ФИО1 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09.03.2023 года № 34553/23 в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа – не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей; специальный стаж на дату обращения 21.02.2023 года составил 24 года 6 месяцев 10 дней.

21.06.2023 года пенсионным органом вынесено решение № 34553/23 о внесении изменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии от 09.03.2023, которым «30.06.2017» заменено на «30.06.2007». 

В специальный стаж ФИО1, в числе прочего, не были включены периоды: 30.06.2007, с 28.01.2008 по 16.02.2008, с 30.05.2008 по 28.06.2008, с 27.10.2008 по 22.11.2008, с 19.01.2009 по 10.02.2009, с 20.02.2009 по 19.06.2009 – учебные отпуска. 

На основании части 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (пункт 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 1.1 статьи 30 Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначалась трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежат применению: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781, Правила № 781).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 данных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как следует из материалов дела, истец в период с 28 августа 2006 г. по 01 августа 2009 г. работала в должности учителя русского языка и литературы МБОУ ГМО ВО «Вохтожская школа»; обучалась в ГОУ «Вологодский государственный педагогический университет».

Таким образом, в спорные периоды истец работала в должности и учреждении, поименованных в Списке № 781.

Периоды с 28.01.2008 по 16.02.2008, с 30.05.2008 по 28.06.2008, с 27.10.2008 по 22.11.2008, с 19.01.2009 по 10.02.2009, с 20.02.2009 по 19.06.2009 являлись периодами учебных отпусков с сохранением заработной платы, что подтверждается справками работодателя и ответчиком не оспаривается.

Указанные периоды являлись оплачиваемыми, трудовые отношения с истцом не прекращались, имели место, когда ФИО1 работала в должности и учреждении, поименованных Списком № 781, в периоды работы, включенные пенсионным органом в стаж педагогической деятельности ФИО1

Учитывая данные обстоятельства, требования истца о включении периодов учебных отпусков с 28.01.2008 по 16.02.2008, с 30.05.2008 по 28.06.2008, с 27.10.2008 по 22.11.2008, с 19.01.2009 по 10.02.2009, с 20.02.2009 по 19.06.2009 подлежат включению в ее стаж педагогической деятельности.

Суд отказывает ФИО1 во включении в специальный стаж - 30.06.2007, поскольку доказательств нахождения в указанную дату в учебном оплачиваемом отпуске истцом не представлено. 

Таким образом, с учетом включенных настоящим решением периодов работы в специальный стаж истца, у последней возникло право на страховую пенсию по старости 04.01.2023 года.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 году, страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку право на страховую пенсию у ФИО1 возникло 04.01.2023 года, то дата назначения страховой пенсии по старости - с 05.01.2028 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках: 

с 28 января 2008 года по 16 февраля 2008 года, 

с 30 мая 2008 года по 28 июня 2008 года, 

с 27 октября 2008 года по 22 ноября 2008 года, 

с 19 января 2009 года по 10 февраля 2009 года, 

с 20 февраля 2009 года по 19 июня 2009 года. 

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09 марта 2023 года № 34553/23 с учетом внесенных изменений от 21.06.2023 в части исключения указанных периодов из специального стажа ФИО1 недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Установить дату возникновения у ФИО1 права на страховую пенсию по старости – 04 января 2023 года. 

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение составлено 16 октября 2023 года.