Уид 05RS0013-01-2023-000960-09 №2-961/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-

тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-961/2023 по иску и.о. прокурора г.Дербент в интересах работников ГБУ «Белиджинская участковая больница» к ГБУ РД "Белиджинская участковая больница", третье лицо Министерство здравоохранения Республики Дагестан, о взыскании задолженности по выплатам стимулирующего характера, 

установил:

И.о. прокурора г.Дербент Республики Дагестан в интересах работников ГБУ «Белиджинская участковая больница» обратился в суд с иском к ГБУ РД "Белиджинская участковая больница" о взыскании задолженности по выплатам стимулирующего характера, обосновывая его тем, что прокуратурой города по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по факту имеющейся задолженности перед медицинскими работниками ГБУ РД «Белиджинская УБ» в период новой короновирусной инфекции (COVID-19) по постановлениям Правительства Российской Федерации (далее Постановление) от 02.04.2020 № 415., № 484 от 12.04.2020, а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1792-р, в ходе которой установлено, что ГБУ РД «Белиджинская УБ» за выполнение особо важных работ, особые условия труда и за дополнительную нагрузку по состоянию на 12.05.2023 имеют задолженности за 2021 год перед медицинскими работниками в сумме 273 900 рублей.

Задолженность по вышеуказанным выплатам образовалась в 2021 году, при этом до настоящего времени указанная задолженность не погашена.

Просит взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Белиджинская участковая больница» в пользу работников задолженность по выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку.

В судебное заседание представитель прокуратуры г.Дербент, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Помощник прокурора г.Дербент Азизов А.О. направил в суд заявление о рассмотрение дела, без их участия, а также просит удовлетворить исковые требования в полном объеме по изложенным в нем доводам. 

Представитель ГБУ РД "Белиджинская участковая больница" врио главного врача ГБУ РД "Белиджинская участковая больница" ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился. Направил в суд заявление о рассмотрение дела без их участия, а также указывая на то, что исковые требования признает полностью. 

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Дагестан, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не обеспечило.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон не явившихся сторон. 

Исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе направить в суд иск в интересах неопределенного круга лиц. 

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

В соответствии с ч. 2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно требованиям ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается

федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка,

коллективным договором, трудовым договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2020 № 998 утверждены «Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работни-кам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произ-веденных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели». 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 №1124 утверждены «Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финан-сового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компен-сации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами

Российской Федерации расходов на указанные цели».

Согласно п. 2 данных Правил выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году такие выплаты предоставлялись.

Как следует из представленных материалов, в ходе проверки прокуратурой г.Дербент, по поручению прокуратуры Республики Дагестан, по факту имеющейся задолженности перед медицинскими работниками ГБУ РД «Белиджинская УБ» в период новой короновирусной инфекции (COVID-19) по постановлениям Правительства Российской Федерации (далее Постановление) от 02.04.2020 № 415., № 484 от 12.04.2020, а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1792-р, установлено, что ГБУ РД «Белиджинская УБ» за выполнение особо важных работ, особые условия труда и за дополнительную нагрузку по состоянию на 12.05.2023 имеют задолженности за 2021 год перед медицинскими работниками в сумме 273 900 рублей.

Задолженность по вышеуказанным выплатам образовалась в 2021 году, при этом до настоящего времени указанная задолженность не погашена.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обсто-ятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд исходит из того, что доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самосто-ятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения. 

Бремя доказывания стороной своих требований и возражений должно быть потенциально реализуемым, исходя из объективно существующих возможностей в собирании тех или иных доказательств... Недопустимо возлагать на сторону обязанность доказывания определенных обстоятельств в ситуации невозможности получения ею доказательств по причине нахождения их у другой стороны спора, недобросовестно их не раскрыва-ющей. 

Негативными последствиями нарушения выявленных фактов является нарушение конституционных прав работников Учреждения на оплату труда, 

своевременное получение заработной платы и иных сумм, гарантированных

ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, а также признания исковых требований ответчиком в этой части, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости в связи с этим удовлетворения требований истца о взыскании с Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Белиджинская участковая больница» в пользу работников задолженность по выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования и.о. прокурора г. Дербент - удовлетворить. 

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Белиджинская участковая больница» в пользу работников задолженность по выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Дербентский районный суд РД в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 17.07.2023г.

Судья М.Р. Сурхаев