УИД 21RS0------32

Дело -----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 18.8 частью 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дата года рождения, гражданина Республики ------, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

дата инспектором ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике л-том полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении ----- о совершении гражданином Республики Узбекистан ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого датаг. около ----- час. ----- мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ по адресу: адресА был выявлен гражданин ------ ФИО1, который пребывал на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы с дата по дата и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока его возможного пребывания, который истек дата и с дата по дата находился на территории РФ незаконно.

датаг. в ----- час. ----- мин. протокол поступил для рассмотрения в суд в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в Российскую Федерацию въехал с целью работать, в настоящее время собирает документы на оформление патента и планирует осуществлять трудовую деятельность. Вину признает.

Выслушав ФИО1, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 5 ФЗ от датаг. ------ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. 

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что датаг. около ----- час. ----- мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ по адресу: адресА был выявлен гражданин ------ ФИО1, который пребывал на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы с дата по дата и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока его возможного пребывания, который истек дата и с дата по дата находился на территории РФ незаконно.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от дата; копией паспорта гражданина ------ ФИО1; миграционной картой серии ----- -----, рапортом инспектора ФИО2 и иными документами.

Таким образом, прихожу к выводу о том, ФИО1 въехал на территорию РФ в порядке не требующем получения визы и пребывал на территории РФ с дата по дата и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока его возможного пребывания, который истек дата и с дата по дата находился на территории РФ незаконно.

дата ФИО1 вновь въехал в Российскую Федерацию в установленном порядке. В настоящее время находится на территории РФ законно, так как ограничений на въезд в отношении него не было. 

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, следует признать признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1 отсутствуют.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Поскольку санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации принимая во внимание, что ФИО3 ранее находился на территории Российской Федерации незаконно, учитывая фактические обстоятельства дела, прихожу к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в минимальном размере.

В части назначения дополнительного наказания в виде выдворения из Российской Федерации, суд исходит из следующего.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Ранее, в период пребывания на территории РФ ФИО1 иных административных правонарушений не совершал.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от дата N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом указанного обстоятельства, суд полагает возможным не применять в данном случае дополнительное наказание в виде выдворения из Российской Федерации к ФИО1

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ----- (----- -----) руб.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (МВД по ЧР), УИН -----, ИНН ----- р/с ----- в ГРКЦ НБ ЧР, КПП -----, БИК -----, ОКТМО 97701000, код бюджетной классификации -----, наименование платежа – административный штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Н.И. Филиппова