Дело № 2-2049/2024

29RS0018-01-2024-002047-70 9 июля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поздеевой Ю.М., 

при секретаре судебного заседания Бобковой С.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о признании акта серии ФА № 004288 от 26 декабря 2023 года о безучетном потреблении электрической энергии недействительным, понуждении аннулировать задолженность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» о признании акта серии ФА № 004288 от 26 декабря 2023 года о безучетном потреблении электрической энергии недействительным, понуждении аннулировать задолженность в счете-квитанции за декабрь 2023 года по безучетной электроэнергии. 

В обоснование требований указала, что по договору энергоснабжения № 1042А/12-001 от 22 июня 2015 года приложение № 1 к акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон граница раздела между сетевой компанией и потребителем в однолинейной схеме электроснабжения жилого дома по адресу: 

<

адрес> установлен прибор учета СЕ 301 R33145-JAZ/1/0 внутри дома в щите на внутренней стороне здания, срок поверки которого не истек. 28 сентября 2023 года на линию опоры ВЛ-0,4 неизвестным лицом был установлен интеллектуальный прибор учета электроэнергии на высоту свыше 6 метров. О том, что будут проводится работы по установке нового прибора учета известно не было. 04 октября 2023 года приехал специалист сетевой организации для подписания акта допуска в эксплуатацию нового интеллектуального прибора учета НАРТИС-И300-SP31-A1R1-230-5-100A-SN-RF433, № 023230156923 прибор учета был установлен ранее, 28 сентября 2023 года без ее присутствия. 06 декабря 2023 года поступило уведомление о демонтаже данного прибора учета с целью его проверки на предмет вмешательства в прибор учета, 26 декабря 2023 года сетевой компанией был осуществлен демонтаж прибора учета и составлен акт серии ФА № 004288 о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, повлекший за собой сделку по расчету безучтенной электроэнергии. В акте от имени собственника расписался ФИО2, который не имеет доверенности или других полномочий на подписание акта. 29 декабря 2023 года в адрес сетевой организацией направлена претензия, которая до настоящего времени оставлена без ответа. Просила акт серии ФА № 004288 от 26 декабря 2023 года о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, повлекший за собой расчет безучтенной электроэнергии признать недействительным, аннулировать задолженность в счете-квитанции за декабрь 2023 года по безучтенной электроэнергии на сумму 138683 руб. 10 коп.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО3, ФИО4 действующие на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласились, указав, что нарушений законодательства со стороны ответчика допущено не было.

Представитель третьего лица ПАО «ТГК-2 Энергосбыт», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

26 декабря 2023 года сотрудниками ПАО «Россети Северо-Запад» при проверке прибора учета по адресу: 

<

адрес> выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в потреблении электроэнергии при поврежденной пломбе сетевой организации (имеет следы вскрытия, на роторе пломбы присутствуют посторонний элемент с номером 45921ТК), установлено на приборе № 023230156923.

Наличие пломб сетевой организации на приборе учета № 023230156923 подтверждается актом допуска в эксплуатацию указанного прибора учета от 04 октября 2023 года серии АФЗн № 0040944, который подписан представителем потребителя ФИО2 без замечаний.

На основании выявленного факта безучетного потребления электроэнергии работниками сетевой организации составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 26 декабря 2023 года серии ФА № 004288. 

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

Согласно ч.3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Положение).

В соответствии с абз. 14 п. 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с п. 169 Основных положений сетевая организация вправе проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из п. 167 Основных положений результаты контрольного снятия показаний сетевая организация (гарантирующий поставщик - в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета) оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией (гарантирующим поставщиком - в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета) и иными лицами, приглашенными к участию в контрольном снятии показаний в установленном настоящим разделом порядке, в случае присутствия таких лиц. При отказе потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвовавших в проведении контрольного снятия показаний. Если для проведения контрольного снятия показаний не требуется допуск к энергопринимающим устройствам (объектам по производству электрической энергии (мощности) и такое контрольное снятие показаний проводилось в отсутствие потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), акт контрольного снятия показаний подписывается сетевой организацией (гарантирующим поставщиком - в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета) и иными лицами, приглашенными к участию в контрольном снятии показаний в установленном настоящим разделом порядке, в случае присутствия таких лиц. Лицо, осуществлявшее контрольное снятие показаний, передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если тот не участвовал в проведении контрольного снятия показаний, копии актов контрольного снятия показаний в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 173 Основных положений).

Пунктом 175 Основных положений предусмотрено, что лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Как следует из п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно п. 187 Основных положений установлено, что объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Из пункта 81 (11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Дата контрольной проверки прибора учета электроэнергии 04 октября 2023 года, о чем составлен акт серия АФ3н № 0040944.

Спорный акт от 26 декабря 2023 года серии ФА № 004288 со стороны истца подписан ФИО2, о чем имеется соответствующая отметка в акте. В объяснениях потребителя ФИО2 указал: «без комментариев».

По своему содержанию составленный акт соответствует требованиям п. 178 Основных положений, содержит все предусмотренные сведения.

Истец указывает, что 28 сентября 2023 г. на линию опоры ВЛ-0,4 неизвестным лицом был установлен интеллектуальный прибор учета электроэнергии на высоту свыше 6 метров и ей не было известно о проведении работ по установке нового прибора учета. 

Заблаговременное уведомление потребителя о проведении внеплановой проверки не соответствует самим целям и задачам проверки, которыми являются выявление нарушений, поскольку предполагаемый нарушитель, заблаговременно извещенный о дате и времени проведения проверки, не лишен возможности устранить нарушения во избежание ответственности, что не соответствует принципу проверки. При проведении проверки потребитель ФИО1 не присутствовала, присутствовал ФИО2 (зять ФИО1).

Таким образом, суд приходит к выводу, что составленный акт о неучтенном потреблении электроэнергии является допустимым и достоверным доказательством безучетного потребления электроэнергии ФИО1 

ФИО1 просила признать акт о безучетном потреблении электрической энергии серии ФА № 004288 от 26 декабря 2023 года недействительным.

В пункте 1.2 акта о безучетном потреблении электрической энергии серии ФА № 004288 от 26 декабря 2023 года указано, что пломба сетевой организации имеет следы вскрытия. На роторе пломбы присутствует посторонний элемент с номером 45921ТК, в пункте 3 указано количество комнат – 5, количество проживающих – 3. 

Согласно техническому заключению № 00010 от 06 февраля 2024 года по исследованию прибора учета «НАРТИС-ИЗ00» № 023230156923 ООО «Завод НАРТИС» комиссией сделаны выводы о том, что прибор учета по настоящему акту является неисправным. В схему ПУ добавлено электронное устройство, управляемое дистанционно по радиоканалу и способное вносить погрешность в вычисления значений потребленной электроэнергии.

Суд отклоняет довод стороны истца о том, что прибор учета установлен вне зоны границ земельного участка, соответственно, ответственность и сохранность прибора учета несет сетевая организация. Данный довод не основан на нормах действующего законодательства. В соответствие с пунктом 144 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии истцом на момент вынесения решения суда не оспорен. Объем безучтенного потребления электроэнергии за период с 04 октября 2023 г. по 25 декабря 2023 г. составляет 24810 кВт*ч. В период с 04 октября 2023 г. по 25 декабря 2023 г. истцу предъявлено к оплате 1925 кВт*ч, следовательно, предъявляемый к оплате объем безучетного потребления составил 22885 кВт*ч.

Задолженность безучетного потребления составила 138 683 рубля 10 копеек.

Истец указывает на то, что 29 декабря 2023 г. в адрес сетевой организацией направлена претензия, которая до настоящего времени оставлена без ответа.

Согласно представленного письма от 26 января 2024 г. № МР2/1-1/21/1-36/841 ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО1 направлен ответ, получен ей 16 февраля 2024 г.

К тому же, по требованию о понуждении аннулировать задолженность ПАО «Россети Северо-Запад» является ненадлежащим ответчиком, так как счета на оплату за электроэнергию выставляет ООО «ТГК-2 Энергосбыт».

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о признании акта серии ФА № 004288 от 26 декабря 2023 года о безучетном потреблении электрической энергии недействительным, понуждении аннулировать задолженность - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2024 г.

Судья Ю.М. Поздеева