Дело № 2-1642/2020

69RS0014-02-2020-001757-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Громовой Е.В., 

при секретаре Быковой Ю.О.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Гоу Травел Конаково», ООО «ОВТ САНМАР», ООО «САНМАР ТУР», третьи лица ФИО2, ООО «Страховая компания «Согласие», о взыскании денежных средств за не оказанные услуги, неустойки, расходов на оплату услуг представителя, морального вреда, штрафа, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Гоу Травел Конаково», ООО «ОВТ САНМАР», о взыскании денежных средств за не оказанные услуги, неустойки, расходов на оплату услуг представителя, морального вреда, штрафа. Свои требования мотивировал тем, что 20 февраля 2020 г. между ним и Обществом с ограниченной ответственностью «Гоу Травел Конаково» был заключён договор № о подборе, бронировании и приобретении тура Турагентом в интересах Туриста. В соответствии с п.1.1 Договора Турагент обязуется за вознаграждение, от своего имени, совершить по поручению и за счёт истца юридические и иные действия, направленные на подбор, бронирование и оплату туристского продукта, потребительские свойства которого указанны в заявке на бронирование (Приложение №1 к договору). Везде, где по тексту договора указан Турист, имеются в виду также третьи лица, в интересах которых действует Турист, сопровождающие его (сопровождаемые им) лица, в том числе несовершеннолетние, или иной заказчик туристского продукта. Согласно п.1.2. Договора, Туристский продукт, соответствующий характеристикам, указанным в заявке на бронирование, формируется Туроператором, сведения о котором содержатся в Приложении № 2 к договору. Туроператор является лицом (исполнителем), обеспечивающим оказание Туристу услуг, входящих в туристский продукт, и несет перед Туристом ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание Туристу услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Истцом в кассу Турагента были внесены денежные средства в размере 58200 рублей 00 копеек, что подтверждается кассовыми ордерами. Тур в Черногорию был запланирован агентством и истцом в период с 23.05.2020 по 30.05.2020. Из-за объявленной пандемии короновируса «COVID-19» поехать в тур невозможно. Истец обратился с требованием вернуть денежные средства к Турагенту в связи со сложившейся ситуацией. Турагент сообщил заявителю, что денежные средства вернуть невозможно, деньги могут лежать на расчетном счёте в банке Туроператора, которыми можно воспользоваться в 2020 году или 2021 году. Истец посчитал данный отказ незаконным и необоснованным и направил ответчику претензию в досудебном порядке урегулирования спора со следующими требованиями: расторгнуть договор № о подборе, бронировании и приобретении тура Турагентом в интересах Туриста; выплатить ему в течение 10 календарных дней с момента получения претензии денежную сумму в размере 58200 рублей 00 копеек за не оказанные услуги по договору № о подборе, бронировании и приобретении тура Турагентом в интересах Туриста; выплатить ему в течение 10 календарных дней с момента получения претензии денежную сумму в размере 8000 рублей за понесённые расходы, связанные с оказанием юридической помощи потребителю. Данная претензия ответчиком была проигнорирована, мотивированного ответа не последовало, в связи с этим, истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и интересов. На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст.32 Закона РФ «О Защите прав потребителя», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Ответчик обязан прекратить исполнение договора и вернуть истцу внесённые им денежные средства с момента получения уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке со стороны заказчика или с момента, когда исполнитель должен был получить уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке со стороны заказчика. Согласно п.4 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу). Согласно п.1 ст.31 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» требования истца о возврате 58 200 рублей 00 копеек уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причинённых в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п.1 ст.28 и п.1 и 4 ст.29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. Как установлено п.3 ст.31 названного Закона за нарушение предусмотренных настоящей статьёй сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с п.5 ст.28 настоящего Закона. П.5 ст.28 Закона установлено, что в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных истцом на основании п.1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определён в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трёх процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между истцом и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Неустойка составляет 1746 руб. * 62 дня = 108252 рубля 00 копеек. В течение 62 дней с момента отправки претензии ответчик не удовлетворил требования Истца. Так как неустойка не может превышать 100% общей цены заказа, то неустойка за невыполнение требования истца составляет 58200 рублей 00 копеек. На основании ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Истец был вынужден тратить время, денежные средства, дни отпуска, моральные усилия для урегулирования спора, однако, ответчик не предпринял каких-либо шагов для заключения мирового соглашения. Исходя из принципа разумности и справедливости, истец оценивает моральный и физический вред, который нанёс ответчик в размере 30000 рублей. В соответствии с п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причинённых потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости. В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд налагает штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50 % от суммы, взысканной в пользу потребителя. В результате нарушения ответчиком, законных прав истца, истец был вынужден понести расходы, связанные с оказанием истцу юридической помощи, в размере 8000 рублей, что подтверждается договором 17/04/20-А от 17 апреля 2020 г. об оказании юридических услуг. На основании вышеизложенного просил суд взыскать с ООО «Гоу Травел Конаково» и ООО «ОВТ САНМАР» солидарно в его пользу денежные средства в размере 58200 рублей 00 копеек за не оказанные услуги по договору № о подборе, бронировании и приобретении тура Турагентом в интересах Туриста; взыскать с ООО «Гоу Травел Конаково» и ООО «ОВТ САНМАР» солидарно в его пользу неустойку в размере 58200 рублей 00 копеек за нарушения сроков удовлетворения требований истца; взыскать с ООО «Гоу Травел Конаково» и ООО «ОВТ САНМАР» солидарно в его пользу денежные средства в размере 8000 рублей понесённые судебные расходы на оплату услуг представителя; взыскать с ООО «Гоу Травел Конаково» и ООО «ОВТ САНМАР» солидарно в его пользу денежные средства в размере 30000 рублей 00 копеек за нанесённый моральный вред; взыскать штраф на основании п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ООО «Гоу Травел Конаково» и ООО «ОВТ САНМАР» солидарно в его пользу в размере 50% от суммы, взысканной в пользу потребителя. 

Определением суда от 12.08.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «САНМАР ТУР», в качестве третьих лиц ФИО2, ООО «Страховая компания «Согласие».

Определением суда от 02.09.2020 прекращено производство по исковому заявлению ФИО1 в части по требованию к ООО «Гоу Травел Конаково» о взыскании денежных средств за не оказанные услуги, неустойки, расходов на оплату услуг представителя, морального вреда, штрафа.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования по иску поддержал, пояснил, что ООО «ОВТ САНМАР» не возвращает денежные средства. Когда попросили вернуть, сказали, что деньги не возвращают и не вернут. Ехать надо в октябре, потом сказали про январь 2021 года. Инвалидами они не являются. У него закончился срок действия загранпаспорта, не знает, что будет в следующем году, как его здоровье будет. Просто хочет вернуть свои денежные средства. Просит требования по иску удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ОВТ САНМАР» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, а также возражение на исковое заявление, в котором указано, что ООО «ОВТ САНМАР» иск не признаёт, считает основание иска необоснованным, предмет иска не возможным к удовлетворению по причине противоречия требования обстоятельствам дела и положениям законодательства. ООО «ОВТ САНМАР» ненадлежащий ответчик по делу. ООО «ОВТ САНМАР» не являлось туроператором турпродукта истца. Туроператором заказанных турпродуктов является ООО «САНМАР ТУР». ООО «ОВТ САНМАР» не присутствовало при заключении истцом договора с туристским агентством, не знакомо с его содержанием. ООО «ОВТ САНМАР» является уполномоченным агентом туроператора, объём прав и обязанностей ООО «ОВТ САНМАР» ограничен условиями договора, заключённого между их организацией и туроператором. Между туроператором ООО «САНМАР ТУР» и уполномоченным агентом данного туроператора ООО «ОВТ САНМАР» заключён агентский договор, согласно условиям которого, указанный туроператор поручил ООО «ОВТ САНМАР» привлекать для целей реализации туристского продукта данного туроператора субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или и индивидуальными предпринимателями. ООО «ОВТ САНМАР» осуществляет бронирование туристских продуктов туроператоров по заказам привлечённых субагентов (турагентов) на основании публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru. Получив от субагентов (турагентов) заказ на туристский продукт туроператора, ООО «ОВТ САНМАР» совершает действия по бронированию туристского продукта туроператора, после чего информирует турагентов (субагентов) о факте бронирования туристского продукта туроператором и принимает от субагентов (турагентов) денежные средства в оплату стоимости туристского продукта, назначенной туроператором, передавая данные денежные средств туроператору на условиях Договора, заключённого между туроператором ООО «САНМАР ТУР» и ООО «ОВТ САНМАР». Права и обязанности в отношении согласованного в вышеуказанном порядке и оплаченного туристского продукта принимает туроператор в силу положений ст.9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», согласно которой Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. По договору о реализации туристского продукта, заключённому турагентом, туроператор несёт ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Информация о туроператоре туристского продукта доводится ООО «ОВТ САНМАР» до сведения турагентов для надлежащего информирования заказчиков (туристов) по тексту публичного агентского договора, заключённого с агентством и в специальном уведомлении, направляемом ООО «ОВТ САНМАР» в туристское агентство, бронирующее туристский продукт - подтверждение заявки на Тур. Самостоятельные обязанности туристского агентства, заключающего с туристом договор, предусмотрены ст.10, 10.1. Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», к числу этих обязанностей относится внесение в договор, заключаемый агентством с туристом (заказчиком) надлежащей информации о туроператоре туристского продукта. Вся необходимая информация для этого была передана ООО «ОВТ САНМАР» в распоряжение турагента ООО «Гоу Травел Конаково». 15 февраля 2020 г. ООО «Гоу Травел Конаково» на основании агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru, заключённого Турагентом с ООО «ОВТ САНМАР», забронировал туристский продукт по заявке № для 2-х человек по маршруту Черногория, период дат исполнения тура с 23.05.2020 по 30.05.2020. После получения согласования от туроператора ООО «САНМАР ТУР», Турпродукт был подтверждён ООО «ОВТ САНМАР», действующим по поручению туроператора ООО «САНМАР ТУР» на условиях договора заключённого между ООО «ОВТ САНМАР» и туроператором ООО «САНМАР ТУР». Информация о туристах, туристском продукте и его стоимости, туроператоре туристского продукта, поставщике услуг для туроператора туристского продукта содержится по тексту специального письменного документа - подтверждение заявки на тур, которое было направлено на зарегистрированный адрес турагента по факту бронирования им туристского продукта в интересах истца. Назначенная туроператором стоимость турпродукта составляет 750,30 у.е.. Оплата за туристский продукт поступила в необходимом размере, в общей сумме 54934 руб. 85 коп.. Соответственно, остаток денежных средств находится в распоряжении истца или турагента, как дополнительная выгода данного агентства. Разница между суммой, полученной туроператором и суммой, оплаченной истцом в распоряжение турагента, не относится к ответственности туроператора, так как является собственным доходом турагента согласно положений ст.992 ГК РФ и условий публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru, в рамках исполнения которого турагент бронировал турпродукт Туроператора и заключал договор с истцом. Нормами гл.39 ГК РФ, Федерального закона от 24.11.1996 №132-Ф3 (с изм.и доп.) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Правил оказания услуг по реализации туристского продукта», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 г. №452 не предусмотрена солидарная обязанность (ответственность) турагента ООО «Гоу Травел Конаково» и ООО «ОВТ САНМАР». Турагент ООО "Гоу Травел Конаково» напрямую заключал договор об оказании туристских услуг с истцом, действовавшим как заказчик в интересах других туристов. Турагент вёл переговоры с туристами в последующем и, полагают, что данный турагент самостоятельно предоставит информацию о порядке и сроках возврата денежных средств, составляющих разницу между оплаченной истцом данному турагенту и полученными туроператором. Причиной обращения истца в суд стало требование о взыскании денежных средств в связи с невозможностью использования туристского продукта туроператора. ООО «ОВТ САНМАР», будучи уполномоченным агентом туроператора ООО «САНМАР ТУР», не является стороной договора, заключённого истцом с туристским агентством, не является туроператором туристского продукта, по этой причине не может нести ответственность за неоказание туристских услуг по забронированному туристскому продукту. ООО «ОВТ САНМАР» исполнило принятые на себя обязательства, забронировало и оплатило туроператору ООО «САНМАР ТУР» вышеуказанный туристский продукт и все услуги, его составляющие. Обязательства ООО «ОВТ САНМАР» завершены надлежащим исполнением (ст.408 ГК РФ). По вышеуказанным причинам, удовлетворение исковых требований за счёт агента туроператора ООО «ОВТ САНМАР» невозможно, исковые требования истца могут быть обращены исключительно к туроператору туристского продукта ООО «САНМАР ТУР» и туристскому агентству ООО «Гоу Травел Конаково», заключившему с истцом договор о реализации туристского продукта, как исполнителю перед истцом. Сведения о туроператоре туристского продукта подтверждаются следующими доказательствами: подтверждение заявки на тур; справка туроператора об отсутствии в его распоряжении информации о судебном заседании по настоящему делу. Причины упоминания в договоре, заключённым истцом с туристским агентством их организации, как туроператора туристского продукта - ООО «ОВТ САНМАР» не известно. Доказательства и пояснения, содержащиеся в настоящем отзыве, подтверждают верность утверждения, что туроператором туристского продукта истцом является ООО «САНМАР ТУР». Туристский продукт истца был аннулирован (стал невозможным к исполнению) не по вине туроператора. Туроператор был готов оказать все услуги, заказанные для истца, их исполнение стало не возможным по причинам, не связанным с действием или бездействием сторон. Факт прекращения авиаперевозок и невозможность пересечения границ для туристских поездок в иностранные государства подтверждён официально (источник http://qovernment.ru/orders/selection/401/39276/). Решением президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 26 марта 2020 г. Росавиации было поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 г. регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации. Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. №434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям. Согласно ст.307.1 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах. Законодателем был принят специальный Федеральный закон от 08.06.2020 №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», которым внесены изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Таким образом, законодателем установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает особенности исполнения, изменения или расторжения договора, основания, порядок, сроки и условия возврата денежных средств. 20 июля 2020 г. Правительством Российской Федерации было исполнено положение закона, издано Постановление Правительства Российской Федерации №1073 «Об утверждении положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Указанным Постановлением, вступившим в законную силу 24 июля 2020 г., утверждены порядок и сроки возврата денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключённым по 31 марта 2020 г. включительно и данное постановление имеет регулирующее правовое действие для рассматриваемого судом дела. Юридически значимым фактом является то, что Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. №1073 имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие. Специальный нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, необходимый к применению по настоящему делу, не предполагает судебного расторжения договора и немедленного возврата денежных средств туристу. Туристский продукт был приобретён истцом до 31 марта 2020 г.. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. №1073 вступило в законную силу до вынесения судебного акта по делу и распространяется на правоотношения сторон договора о реализации туристского продукта, заключённого истцом, так как имеет обратную силу и распространяется на турпродукты, сроки которых наступили. Нормы Федерального закона от 24 ноября 1996 г. №132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации имеют более высокую юридическую силу, чем нормы Закона РФ от «07» февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей». Так как в ст.2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» прямо предусмотрено, что «содержащиеся в других законах и нормативных правовых актах нормы, регулирующие туристскую деятельность, не должны противоречить настоящему Федеральному закону». Ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» не применима в рассматриваемом деле. Неприменение судом специального Постановления Правительства Российской Федерации будет существенно нарушать требования действующего специального законодательства и специально установленную законодателем процедуру расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств. Необходимо отметить, право кредитора (Заказчика тура) не нарушено, течение сроков исковой давности для истребования денежных средств не началось, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательства Туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и по возврату денежных средств за тур, невозможный к исполнению в условиях всемирной пандемии. Право требовать возврата денежных средств за несостоявшийся в виду всемирной пандемии тур возникнет у истца в момент наступления соответствующего основания согласно нормам Положения. Это право требования возникает исключительно после получения от туроператора уведомления согласно п.3 Положения, то есть не ранее 23 сентября 2020 г., а также в случае, если туроператор до 31 декабря 2021 г., а по специальным категориям заказчиков до 31 декабря 2020 г. не вернёт заказчику требуемые денежные средства по не исполненному договору о реализации туристского продукта. По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2 ст.200 ГК РФ). На момент обращения истца (заказчика тура) с иском в суд в рамках настоящего гражданского дела, срок исковой давности ещё не начал течь, поскольку предельный срок по возврату денежных средств за невозможный к исполнению тур на условиях Постановления Правительства №1073 от 20.07.2020 года ещё не наступил. Правовых оснований для взыскания с ответчиков суммы компенсации морального вреда, штрафа, неустойки и убытков не имеется, так как причиной невозможности оказания услуг туроператором являлись обстоятельства, находящиеся вне разумного контроля сторон, а также обстоятельства специального законодательного регулирования, указанные в пункте 2 настоящего отзыва. В соответствии со ст.31 Закона РФ «О защите прав потребителей» удовлетворению в 10-дневный срок подлежат только отдельные требования потребителя, заявленные по основаниям, указанным в п.1 данной статьи. Перечисление отдельных требований потребителя, подлежащих удовлетворению в 10-дневный срок, устанавливается п.1 ст.28 и п.1, 4 ст.29 «Закона о защите прав потребителей». Таковыми отдельными требованиями потребителя являются нарушение сроков оказания услуг; обнаружение недостатков оказанной услуги. Таких нарушений в действиях ответчика не имеется. Ответственность на основании ст.28 Закона «О защите прав потребителей» не может применяться в рассматриваемом деле, так как имеет место быть специальное регулирование вопросов возврата денежных средств за туристский продукт, срок возврата денежных средств не наступил. Заявленные истцом требования об уплате неустойки незаконны и не обоснованы. В любом случае, на основании ст.333 ГК РФ ходатайствуют о снижении неустойки до «0». Штраф за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя в соответствии со ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» применению не подлежит, поскольку не имеется неисполнения или ненадлежащего исполнения договора со стороны ответчика. Действия ответчика осуществляются в надлежащем исполнении всех норм законодательства, в том числе специальных правовых норм, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. №1073, регулирующего условия и порядок возврата денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключённых по 31 марта 2020 г. включительно. Оснований для компенсации морального вреда по этим причинам также нет. Судебные расходы не подлежат взысканию, так как отсутствуют правовые основания для удовлетворения основного требования истца. На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства РФ №1073 от 20.07.2020 ООО «ОВТ САНМАР» просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Представитель ответчика ООО «САНМАР ТУР» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещёны надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, а также письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Туроператор ООО «САНМАР ТУР» иск не признаёт, считает основание иска необоснованным, предмет иска не возможным к удовлетворению по причине наличия специального правового режима удовлетворения требований потребителей услуг туристского продукта - Постановления Правительства Российской Федерации №1073 от 20 июля 2020 г. «Об утверждении положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключённого по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Между туроператором ООО «САНМАР ТУР» и уполномоченным агентом ООО «ОВТ САНМАР» заключён договор, согласно условиям которого ООО «ОВТ САНМАР» вправе привлекать для целей реализации туристского продукта субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или и индивидуальными предпринимателями. ООО «ОВТ САНМАР» осуществляет бронирование туристских продуктов туроператоров на основании публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru. Получив от субагентов (турагентов) заказ на туристский продукт, ООО «ОВТ САНМАР» совершает действия по бронированию туристского продукта туроператора, в том числе информирует турагентов (субагентов) о факте бронирования туристского продукта туроператором и принимает от субагентов (турагентов) денежные средства в оплату стоимости туристского продукта, назначенной туроператором, передавая данные денежные средств туроператору на условиях Договора, заключённого между туроператором ООО «САНМАР ТУР» и ООО «ОВТ САНМАР». 15 февраля 2020 г. ООО «Гоу Травел Конаково» (турагент) на основании агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru, заключённого Турагентом с ООО «ОВТ САНМАР», забронировал туристский продукт по заявке № для 2-х человек по маршруту Черногория, период дат исполнения тура с 23.05.2020 по 30.05.2020. После согласования туроператором, Турпродукт был подтверждён ООО «ОВТ САНМАР», действующим по поручению туроператора, на условиях договора заключенного между ООО «ОВТ САНМАР» и туроператором ООО «САНМАР ТУР». Информация о туристах, туристском продукте и его стоимости, туроператоре туристского продукта, поставщике услуг для туроператора туристского продукта содержится по тексту специального письменного документа - подтверждение заявки на тур, которое было направлено на зарегистрированный адрес турагента по факту бронирования им туристского продукта в интересах истца. Назначенная туроператором стоимость турпродукта составляет 750,30 у.е., подлежавшая оплате в рублях по применимому курсу. Оплата за туристский продукт поступила от турагента в необходимом размере, в общей сумме 54934 руб. 85 коп.. Соответственно, остаток денежных средств находится в распоряжении истца или турагента ООО «Гоу Травел Конаково», как дополнительная выгода данного агентства. Разница между суммой, полученной туроператором и суммой, оплаченной истцом в распоряжение турагента, не относится к ответственности туроператора, так как является собственным доходом турагента согласно положений ст.992 ГК РФ и условий публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru, в рамках исполнения которого турагент бронировал турпродукт Туроператора и заключал договор с истцом. Ст.10, 10.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и п.2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации 18 июля 2007 г. №452 относят турагента, заключившего с туристом (заказчиком) договор о реализации туристского продукта, наряду с туроператором самостоятельным субъектом ответственности за исполнение обязательств по заключённому с заказчиком (туристу) договору в части компетенции турагента. Нормами гл.39 ГК РФ, Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ (с изм.и доп.) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Правил оказания услуг по реализации туристского продукта», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 г. №452 не предусмотрена солидарная обязанность (ответственность) турагента ООО «Гоу Травел Конаково», ООО «ОВТ САНМАР» и ООО «САНМАР ТУР». Турагент ООО «Гоу Травел Конаково» напрямую заключал договор об оказании туристских услуг с истцом, действовавшим как заказчик в интересах других туристов. Турагент вёл переговоры с туристами в последующем и, полагают, что данный турагент самостоятельно предоставит информацию о порядке и сроках возврата денежных средств, составляющих разницу между оплаченной истцом данному турагенту и полученными туроператором. Туристский продукт истца был аннулирован (стал невозможным к исполнению) не по вине туроператора. Туроператор был готов оказать все услуги, заказанные для истца, их исполнение стало не возможным по причинам, не связанным с действием или бездействием сторон. Факт прекращения авиаперевозок и невозможность пересечения границ для туристских поездок в иностранные государства подтверждён официально (источник http://qovernment.ru/orders/selection/401/39276/). Решением президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 26 марта 2020 г. Росавиации было поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации. Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. №434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям. Согласно ст.307.1. ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах. Законодателем был принят специальный Федеральный закон от 08.06.2020 №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», которым внесены изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Таким образом, законодателем установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает особенности исполнения, изменения или расторжения договора, основания, порядок, сроки и условия возврата денежных средств. 20 июля 2020 г. Правительством Российской Федерации было исполнено положение закона, издано Постановление Правительства Российской Федерации №1073 «Об утверждении положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом. реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Указанным Постановлением, вступившим в законную силу 24 июля 2020 г., утверждены порядок и сроки возврата денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 г. включительно и данное постановление имеет регулирующее правовое действие для рассматриваемого судом дела. Юридически значимым фактом является то, что Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. №1073 имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие. Специальная процедура расторжения договоров и возврата денежных средств распространяется на все туристские продукты, в том числе, если сроки туристских продуктов уже наступили (п.3 Положения). Специальный нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, необходимый к применению по настоящему делу, не предполагает судебного расторжения договора и немедленного возврата денежных средств туристу. Туристский продукт был приобретён истцом до 31 марта 2020 г.. Постановление Правительство Российской Федерации от 20 июля 2020 г. №1073 вступило в законную силу до вынесения судебного акта по делу и распространяется на правоотношения сторон договора о реализации туристского продукта, заключённого истцом, так как имеет обратную силу и распространяется на турпродукты, сроки которых наступили. Нормы Федерального закона от 24 ноября 1996 г. №132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации имеют более высокую юридическую силу, чем нормы Закона РФ от 07»февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей». Так как в ст.2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» прямо предусмотрено, что содержащиеся в других законах и нормативных правовых актах нормы, регулирующие туристскую деятельность, не должны противоречить настоящему Федеральному закону. Ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» не применима в рассматриваемом деле. Неприменение судом специального Постановления Правительства Российской Федерации будет существенно нарушать требования действующего специального законодательства и специально установленную законодателем процедуру расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств. Право требовать возврата денежных средств за несостоявшийся в виду всемирной пандемии тур возникнет у истца в момент наступления соответствующего основания согласно нормам Положения. Это право требования возникает исключительно после получения от туроператора уведомления согласно п.3 Положения, то есть не ранее 23 сентября 2020 г., а также в случае, если туроператор до 31 декабря 2021 года, а по специальным категориям заказчиков до 31 декабря 2020 г. не вернёт заказчику требуемые денежные средства по не исполненному договору о реализации туристского продукта. По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2 ст.200 ГК РФ). На момент обращения истца (заказчика тура) с иском в суд в рамках дела настоящего гражданского дела, срок исковой давности еще не начал течь, поскольку предельный срок по возврату денежных средств за невозможный к исполнению тур на условиях Постановления Правительства №1073 от 20.07.2020 ещё не наступил. Согласно п.3 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. №1073, туроператор в течение 60 дней от даты вступления Постановления Правительства Российской Федерации в силу, то есть с 24 июля 2020 г., должен информировать заказчика (туриста) посредством направления уведомления о предоставлении равнозначного туристского продукта. При отказе туриста (заказчика) от предложения, возврат денежных средств осуществляется в сроки, установленные п.5-7 Положения. Правовых оснований для взыскания с ответчика суммы компенсации морального вреда, штрафа, неустойки и убытков не имеется, так как причиной невозможности оказания услуг туроператором являлись обстоятельства, находящиеся вне разумного контроля сторон, а также обстоятельства специального законодательного регулирования, указанные в пункте 2 настоящего отзыва. В соответствии со ст.31 Закона РФ «О защите прав потребителей» удовлетворению в 10-дневный срок подлежат только отдельные требования потребителя, заявленные по основаниям, указанным в п.1 данной статьи. Перечисление отдельных требований потребителя, подлежащих удовлетворению в 10-дневный срок, устанавливается п.1 ст.28 и п.1, 4 ст.29 «Закона о защите прав потребителей». Таковыми отдельными требованиями потребителя являются нарушение сроков оказания услуг; обнаружение недостатков оказанной услуги. Таких нарушений в действиях ответчика не имеется. Ответственность на основании ст.28 Закона «О защите прав потребителей» не может применяться в рассматриваемом деле, так как имеет место быть специальное регулирование вопросов возврата денежных средств за туристский продукт, срок возврата денежных средств не наступил. Заявленные истцом требования об уплате неустойки незаконны и не обоснованы. В любом случае, на основании ст.333 ГК РФ ходатайствует о снижении неустойки до «0». Штраф за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя в соответствии со ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» применению не подлежит, поскольку не имеется неисполнения или ненадлежащего исполнения договора со стороны ответчика. Действия ответчика осуществляются в надлежащем исполнении всех норм законодательства, в том числе специальных правовых норм, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. №1073, регулирующего условия и порядок возврата денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключённых по 31 марта 2020 г. включительно. Оснований для компенсации морального вреда по этим причинам также нет. Судебные расходы не подлежат взысканию, так как отсутствуют правовые основания для удовлетворения основного требования истца. Туроператор ООО «САНМАР ТУР» обязан направить предложение о равнозначном турпродукте течение 60 дней от даты вступления Постановления в силу (24 июля 2020 г.), данный срок ещё не наступил. Согласно п.7 Положения утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. №1073, если туроператор не исполнит своё право по предложению заказчику турпродукта равнозначного турпродукта в течение 60 дней от даты вступления постановления в силу (дата вступления в силу 24 июля 2020 г.), туроператор обязан вернуть денежные средств не позднее 31 декабря 2020 г., а не до 31 декабря 2021 года, что предусмотрено п.5 Положения утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. №1073. Вне зависимости от указанного, ООО «САНМАР ТУР» поручил ООО «ОВТ САНМАР» направить уведомление о равнозначном туристском продукте в адрес турагента ООО «Гоу Травел Конаково» 24 августа 2020 г., как это предусмотрено п.3 Положения, утверждённым Постановлением Правительства РФ №1073 от 20.07.2020. В течение одного дня от даты получения уведомления, турагент ООО «Гоу Травел Конаково» в соответствии с уведомлением и п.3 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. №1073 обязано информировать заказчика туристского продукта. Заказчик туристского продукта вправе согласиться с предложением Туроператора о равнозначном продукте или заявить о расторжении Договора и возврате денежных средств в порядке, указанном в уведомлении. В распоряжении ООО «САНМАР ТУР» отсутствует информация о согласии заказчика турпродукта с предложением о равнозначном туристском продукте или требование о возврате денежных средств в порядке, установленном указанным Постановлением. На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации №1073 от 20.07.2020, ООО «САНМАР ТУР» просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования по иску поддержала, пояснила, что им сказали, что туроператор не возвращает деньги. Потом они обратились в центр по защите прав потребителей и им сказали, что деньги обязаны вернуть. Они пошли к юристу, составили претензию, направили. Но 3 месяца не было ответа. 

Представитель третьего лица ООО «Страховая компания «Согласие» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом.

Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Конаковском районе по доверенности ФИО3 в судебном заседание дала следующее заключение, в период назначения к рассмотрению данного дела было опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации №1073 от 20.07.2020, которое вступило в силу 24.07.2020 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Этим постановлением Правительство чётко прописало сроки возврата денежных средств и предоставления аналогичного туристского продукта. Согласно данному акту срок предоставления денежных средств или аналогичного туристского продукта на настоящий момент не нарушен, так как он установлен до 31.12.2020.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст.309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ч.1).

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса (ч.2).

На основании ст.1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор);

турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);

заказчик туристского продукта - турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста;

реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

Согласно ст.10 указанного выше Федерального закона реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей (абз.1). 

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора (абз.5).

В силу абз.2 ст.9 Федерального закона Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключённому турагентом, туроператор несёт ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несёт третье лицо.

Судом установлено, что 15 февраля 2020 г. между ООО «Гоу Травел Конаково» и ФИО1 заключён договор № о подборе, бронировании и приобретении тура Турагентом в интересах Туриста. 

15 февраля 2020 г. ООО «Гоу Травел Конаково» (турагент) на основании агентского договора присоединения, заключённого Турагентом с ООО «ОВТ САНМАР», забронировал туристский продукт по заявке № для 2-х человек (ФИО2 и ФИО2) по маршруту Черногория, период дат исполнения тура с 23.05.2020 по 30.05.2020. 

Общая стоимость тура в рублях составляет 58200 руб. 00 коп..

25.04.2020 истцом направлена претензия в ООО «Гоу Травел Конаково», в которой он просит расторгнуть вышеуказанный договор, а также выплатить в 10-дневный суд денежную сумму в размере 58200 руб. 00 коп. и денежную сумму в размере 8000 руб. 00 коп. за понесённые расходы, связанные с юридической помощью потребителю.

Туроператором в приложении №3 к договору указан ООО «ОВТ САНМАР».

30.12.2016 между ООО «САНМАР ТУР» и ООО «ОВТ САНМАР» заключён договор № согласно условиям которого, ООО «САНМАР ТУР» поручил ООО «ОВТ САНМАР» привлекать для целей реализации туристского продукта данного туроператора субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или и индивидуальными предпринимателями. 

ООО «ОВТ САНМАР» осуществляет бронирование туристских продуктов туроператоров по заказам привлечённых субагентов (турагентов) на основании публичного агентского договора присоединения. 

Получив от субагентов (турагентов) заказ на туристский продукт туроператора, ООО «ОВТ САНМАР» совершает действия по бронированию туристского продукта туроператора, после чего информирует турагентов (субагентов) о факте бронирования туристского продукта туроператором и принимает от субагентов (турагентов) денежные средства в оплату стоимости туристского продукта, назначенной туроператором, передавая данные денежные средств туроператору на условиях Договора, заключённого между туроператором ООО «САНМАР ТУР» и ООО «ОВТ САНМАР». 

Информация о туроператоре туристского продукта доводится ООО «ОВТ САНМАР» до сведения турагентов для надлежащего информирования заказчиков (туристов) по тексту публичного агентского договора, заключенного с агентством и в специальном уведомлении, направляемом ООО «ОВТ САНМАР» в туристское агентство, бронирующее туристский продукт - подтверждение заявки на Тур.

В связи с чем, ООО «ОВТ САНМАР» является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, в удовлетворении иска в части по требованию к нему надлежит отказать.

Туроператором заказанных турпродуктов является ООО «САНМАР ТУР». 

Согласно ст.10 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

На основании ст.14 указанного Федерального закона в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - её часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В силу п.1 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 №901) Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристической деятельности.

Согласно п. 5.3.2. указанного выше Положения Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

В соответствии со ст.19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073 утверждены Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключённого по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно указанным Положениям, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г. (п.2).

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п.3).

Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (п.4).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п.5).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 (п.7).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и др..

Таким образом, в силу закона, защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика.

В силу положений ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ч.1 ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Учитывая, что в силу Положений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 №1073 срок наступления обязательств туроператора по обеспечению туриста туристским продуктом, предусмотренным договором, либо равнозначным туристским продуктом в сроки, не наступил, также не наступил срок исполнения туроператором обязательств для возврата туристу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта, в связи с чем оснований для взыскания с ООО «САНМАР ТУР» в пользу ФИО1 в размере 58200 руб. 00 коп. по договору о подборе, бронировании и приобретении тура Турагентом в интересах Туриста № не имеется. 

В связи с тем, что в удовлетворении основных требований о взыскании денежных средств за не оказанные услуги истцу отказано, то производные требования о взыскании неустойки, расходов на оплату услуг представителя, морального вреда, штрафа, удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «ОВТ САНМАР», ООО «САНМАР ТУР», третьи лица ФИО2, ООО «Страховая компания «Согласие», о взыскании денежных средств за не оказанные услуги, неустойки, расходов на оплату услуг представителя, морального вреда, штрафа, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Громова

Мотивированное решение суда изготовлено 07 сентября 2020 г..

Председательствующий Е.В. Громова

Дело № 2-1642/2020

69RS0014-02-2020-001757-38