Дело № 2-4530/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Т.В.

при секретаре Кулевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Истица ФИО1 предъявила иск к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: АДРЕС. №, площадью ...... с кадастровым номером №, границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством.

Свои требования мотивировала тем, что является членом СНТ «Водолей» с ДД.ММ.ГГГГ, за ней закреплен вышеуказанный земельный участок. Задолженностей по уплате членских, целевых и иных взносов истица перед СНТ «Водолей» не имеет. Постановлением Главы Администрации Одинцовского АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ., а также Постановлением Главы Администрации Одинцовского АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ. земли, на которых расположено СНТ «Водолей» были предоставлены Западным сетям Мосэнерго, правопреемниками которых является СНТ «Водолей». Факт предоставления подтверждается Государственным актом МО-20-26. В СНТ «Водолей» имеется Проект планировки и застройки садового товарищества, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, согласованный со всеми компетентными органами, в том числе и с лесничеством, согласно действующим на тот момент нормам. Истица обратилась в Администрацию Одинцовского городского округа с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность. Однако получила отказ связи с наложением испрашиваемого земельного участка на земли лесного фонда. При этом участок истицы и земельный участок лесного фонда поставлены на кадастровый учет в границах согласно требованиям действующего законодательства и не имеют пересечений. При обращении в Комитет лесного хозяйства за приведением сведений, содержащихся в государственном лесном реестре в соответствие со сведениями указанными в ЕГРН, истицей был получен отказ, ввиду того что она не является собственником спорного земельного участка. В связи с чем, отказ Администрации Одинцовского городского округа истица считает не обоснованным и вынуждена обратиться в суд.

Истица в суд не явилась, направила в суд представителя.

Представитель истицы ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, на иске наставала.

Представитель ответчика - Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд с учетом ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Администрации Одинцовского АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об изъятии и предоставлении земельных участков для коллективного садоводства и дачного строительства» был изъят земельный участок из земель совхоза «Наро-Осановский» размером 1,20 га и из земель Звенигородского мехлесхоза Кубинского лесничества размером 5,0 га и предоставлен Западным сетям Мосэнерго, площадью 6,2 га, также Постановлением Главы Администрации Одинцовского АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об изъятии и предоставлении земельных участков» был изъят земельный участок из земель совхоза «Наро-Осановский» размером 1,0 га в районе д. Угрюмово и предоставлен Западным сетям Мосэнерго размером 1,0 га.

На основании данных постановлений Главой Администрации Одинцовского АДРЕС был выдан Государственный акт № о предоставлении Западным сетям Мосэнерго в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 7,2 га для коллективного садоводства (л.д. 11-16).

Постановлением Главы Администрации Одинцовского АДРЕС № от 11.08.1994г. «О регистрации садоводческого товарищества «Водолей» и его устава» было зарегистрировано садоводческое товарищество «Водолей» при Западных электрических сетях АО «Мосэнерго» и его Устав.

Согласно Выписке из протокола № общего собрания членов СНТ «Водолей» от ДД.ММ.ГГГГ, истица ФИО1 была принята в члены садоводческого товарищества «Водолей», и ей был выделен участок №, площадью №. (л.д. 30).

Судом обозревался Проект планировки и застройки с/т «Водолей» Западных электросетей «Мосэнерго», согласованный, в том числе, с Кубинским лесничеством 24.06.1993г, утвержденный Постановлением Главы Администрации Одинцовского АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об утверждении проектов планировки и застройки». 

Согласно данному Проекту планировки земельный участок истицы №, полностью входят в границы земель СНТ «Водолей». Данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера (л.д. 34-38).

СНТ «Водолей» отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок № площадью 0,0931 га (л.д. 31).

Согласно сведениям ЕГРН о земельном участке № с кадастровым номером №, для данного участка установлен вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадь земельного участка, составляет 931 кв.м., и его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 18-28). 

Согласно имеющемуся в материалах дела Постановлению Администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС № ДД.ММ.ГГГГ., вид и категория земельного участка установлены на основании решения органа государственной власти (л.д. 33).

Согласно обмерам земельного участка, его фактическая площадь соответствует площади этого участка, указанной в Проекте планировки и застройки с/т «Водолей» Западных электросетей «Мосэнерго». 

При обращении в Комитет лесного хозяйства за приведением сведений, содержащихся в государственном лесном реестре в соответствие со сведениями указанными в ЕГРН, истицей был получен отказ, ввиду того что она не является собственником спорного земельного участка.

Частью 9 статьи 10 Федерального закона №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до ДД.ММ.ГГГГ или образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ;

2) смежным земельным участком является лесной участок.

В случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.»

Статьей 5 часть 3 Федерального закона №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», были внесены изменения в статью 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", а именно: в случае если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Также данная статья предусматривает, что земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

В тоже время, согласно ч.15. ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случаях, указанных в частях 4, 9 и 13 настоящей статьи, принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется.

Согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" До ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Так согласно п.2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ):

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Одновременно с этим в вышеуказанном пункте Обзора судебной практики отмечено, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

Таким образом, требования действующего законодательства выполнены: истица является членом СНТ «Водолей», имеет в пользовании вышеназванный земельный участок, расположенный в границах СНТ «Водолей», право постоянного (бессрочного) пользования у которого возникло до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Давая оценку представленным суду доказательствам в их совокупности, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью №.м., с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 30 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Миронова Т.В.