Дело № 2-3248/2021

43RS0001-01-2021-005990-93

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Агентство по работе с предприятиями и имуществом», ОАО «РЖД» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Агентство по работе с предприятиями и имуществом», ОАО «РЖД» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью 44,4 кв.м., жилая площадь 22,7 кв.м.. Проживает в данной квартире на основании договора социального найма {Номер изъят} от {Дата изъята}. Наймодателем является МО «Город Киров». В квартире проживает ее отец – ФИО2, который отказался от приватизации в ее пользу. {Дата изъята} она обращалась с заявлением о бесплатной передаче ей квартиры в индивидуальную собственность, однако ответчиком МКУ «Агентство по работе с предприятиями и имуществом» ей было отказано со ссылкой на то, что правообладателем квартиры является ФГУП «Кировское отделение Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ» и квартира в реестре муниципальной собственности не значится. {Дата изъята} обращалась в ОАО «РЖД» с заявлением о приватизации квартиры, общество ответило, что у них отсутствуют права на спорный объект недвижимости. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: {Адрес изъят}.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала. Исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МКУ «Агентство по работе с предприятиями и имуществом» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать. Указал, что спорный объект недвижимости в муниципальной собственности не значится, правообладателем является ФГУП «Кировское отделение Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ». Подтвердил, что истец проживает в квартире на основании договора социального найма {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что общество является ненадлежащим ответчиком. ОАО «РЖД» было учреждено 01.10.2003 во исполнение Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте. Имущество организаций федерального железнодорожного транспорта было внесено в уставной капитал созданного ОАО «РЖД» на основании Сводного передаточного акта, который содержит пообъектный перечень передаваемого в качестве вклада имущества и обязательств. Спорная квартира в состав передаваемого имущества не включалась, в связи с чем собственностью ОАО «РЖД» не является. Ранее квартира была закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Кировское отделение Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ», предприятие ликвидировано в 2004 году. Спорная квартира была передана в муниципальную собственность г. Кирова. Информацией о причинах, по которым квартира в настоящее время не числится в реестре муниципальной собственности, не располагают. По существу заявленных требований полагали, что в связи с тем, что квартира фактически передана в муниципальную собственность, но не оформлена надлежащим образом, истец по независящим от него основаниям не может реализовать принадлежащее ему законом право на приватизацию жилого помещения. Надлежащим ответчиком по делу считают администрацию МО «город Киров». Учитывая, что в настоящее время нанимателями спорной квартиры являются ФИО1, ФИО2 право собственности должно быть признано за обоими лицами. Либо в материалы дела должен быть представлен отказ ФИО2 от участия в приватизации квартиры.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не информировал, отзыва и ходатайств не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства. 

Как следует из копии паспортов, ФИО1, {Дата изъята} года рождения, зарегистрирована по адресу: {Адрес изъят}, с {Дата изъята}; ФИО2, {Дата изъята} года рождения, зарегистрирован по адресу: {Адрес изъят}, с {Дата изъята} (л.д. 10, 11).

Из копии договора социального найма жилого помещения {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что он заключен между ФИО2 и Муниципальным учреждением Управление жилищного хозяйства г. Кирова, действующим от имени МО город «Киров» в отношении квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью 44,4 кв.м., жилой площадью 22,7 кв.м.. В качестве члена семьи в квартиру помимо нанимателя ФИО2 вселена его дочь – ФИО1 (л.д. 12-14).

Из копии заявления (запроса о предоставлении муниципальной услуги) от {Дата изъята} следует, что ФИО1 обращалась к Главе администрации города Кирова с просьбой передать в ее собственность спорную квартиру в порядке приватизации. ФИО2 от участия в приватизации отказался, при этом выразил согласие на приватизацию квартиры (л.д. 15).

Согласно ответу МКУ «Агентство по работе с предприятиями и имуществом» от {Дата изъята} {Номер изъят} в приватизации квартиры истцу отказано, указано, что спорная квартира в собственность МО «город Киров» не передавалась и согласно выписки из реестра муниципального имущества МО «город Киров» жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится (л.д. 16-17, 18).

Из выписки из ЕГРН следует, что в отношении квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, имеются следующие сведения. Кадастровый номер помещения {Номер изъят}. Правообладатель – ФГУП «Кировское отделение Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ», вид зарегистрированного права – хозяйственное ведение, дата государственной регистрации права – {Дата изъята}. Правоустанавливающим документом на объект является акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от {Дата изъята}, утвержденный распоряжением главы администрации г. Кирова {Дата изъята} {Номер изъят} (л.д. 19, 46, 53).

Согласно справке ООО «Расчетно-консультационный центр» от {Дата изъята}, квартира, расположенная по адресу: {Адрес изъят}, является однокомнатной, находится в муниципальной собственности, в квартире в качестве нанимателя зарегистрирован Г.В.В. с {Дата изъята}, в качестве члена его семьи – дочь ФИО1 с {Дата изъята} (л.д. 22). 

Из копиям платежных документов следует, что в качестве плательщика по услуге наем жилья по квартире, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью 44,4 кв.м., жилой площадью 22,7 кв.м., указан ФИО2. Наем жилья, содержание имущества и коммунальные услуги по квартире оплачиваются ФИО1 (л.д. 23-26).

По информации КОГБУ «БТИ» {Номер изъят} от {Дата изъята} в архиве учреждения по состоянию на {Дата изъята} отсутствуют реестровые записи зарегистрированных правах и переходе прав на спорную квартиру, Инвентарного/регистрационного дела на квартиру нет (л.д. 44, 48)

ФИО1 {Дата изъята} обращалась к ОАО «РЖД» с заявлением, содержащим запрос на дачу разрешения на отчуждение и дальнейшую приватизацию спорной квартиры (л.д. 20). Согласно ответу ОАО «РЖД» {Номер изъят} от {Дата изъята} у общества отсутствуют права собственности на спорный объект недвижимости, дополнительно сообщено, что ФГУП «Кировское отделение Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ» ликвидировано 29.06.2004, ОАО «РЖД» правопреемником данного предприятия не является (л.д. 21).

Согласно свидетельству о государственной регистрации, ОАО «РЖД» создано 23.09.2003 (л.д. 59).

В соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, ФГУП «Кировское отделение Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ» прекратила деятельность 28.06.2004 (л.д. 60).

Как следует из совместного распоряжения Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ № {Номер изъят} от {Дата изъята}, утвержден перечь объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащие передаче в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность. Согласно перечню в муниципальную собственность г. Кирова помимо прочего передан жилой дом. Расположенный по {Адрес изъят} (л.д. 61-66).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества. 

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

Под приватизацией жилых помещений согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд па праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено что, истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: {Адрес изъят}, в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма, проживает по данному адресу с отцом, который является нанимателем с {Дата изъята} года. В отношении данного жилого помещения {Дата изъята} заключен договор социального найма с МО «Город Киров». ФИО3 ежемесячно начисляется плата за социальный наем данного жилья. Сама квартира расположена в границах муниципального образования «г. Киров». 

ФГУП «Кировское отделение Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ», в чьем хозяйственном ведении находилась спорная квартира, ликвидировано.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ {Номер изъят} от {Дата изъята} жилой дом, в котором расположена спорная квартира, передан в муниципальную собственность. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.

Истец ФИО1 выразила желание на приобретение данной квартиры в собственность в порядке приватизации, ранее жилых помещений в порядке приватизации не приобретала. Доказательств иного суду не представлено.

Зарегистрированный в спорной квартире наниматель – ФИО2 согласен на приватизацию, но отказалась от принятия в ней участия.

Обстоятельства фактического проживания истца в спорной квартире подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства письменными материалами дела.

Других лиц, претендующих на спорное жилое помещение, не установлено.

Неоформление должным образом муниципальным образованием перехода права собственности на спорный объект недвижимости не может являться основанием для отказа истцу в реализации ее права на приватизацию.

Принимая во внимание установление в судебном заседании обстоятельств фактического проживания ФИО1 в спорном жилом помещении с {Дата изъята} года, наличие у нее регистрации по данному адресу, отсутствие других лиц, претендующих на спорное жилое помещение, отказ ФИО2 от участия в приватизации и его согласие на саму приватизацию жилого помещения, принимая во внимание статус спорного жилого помещения, учитывая, что требования истца не противоречат закону, суд полагает возможным удовлетворить требование ФИО1 о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение – квартиру общей площадью 44,4 кв.м., расположенную по адресу: {Адрес изъят}, в порядке приватизации. 

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку судом удовлетворены требования о признании права собственности истца на квартиру, расположенную по адресу: {Адрес изъят}, в порядке приватизации, то решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью 44,4 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение за ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Макарова